150 rokov modernej rumunskej diplomacie (1862 - 2012) ministerstvo zahraničných vecí

Rýchle odkazy
  • MAE
    • Mandát
    • Viesť
    • Legislatíva
    • Organizácia
    • Kariéra
    • Programy a stratégie
    • projekt
    • Výročné správy
    • Transparentnosť rozhodnutí
    • korupcia
    • Interný audit
    • Informácie verejného záujmu
    • Krátka história
      • Galéria ministrov zahraničných vecí
      • Diplomatický archív
        • Právny rámec
        • Dokumentárne pozadie
        • Publikácie
        • Kontaktné súradnice
        • 150 rokov diplomacie
    • Kontakt. Pracovný program
  • Tlačové stredisko
  • Referenčné oblasti
  • Spisy o aktuálnych udalostiach
  • Víza a konzulárne služby
  • Tipy na cestovanie
  • Misie Rumunska
  • Misie v Rumunsku

Diplomatický archív

Od konformizmu k frontu: zahraničná politika režimu Gheorghiu-Dej

diplomacie

V prvých rokoch komunistickej moci sa vláda v Bukurešti presadila ako jeden z najpoddajnejších satelitov Sovietskeho zväzu, pričom pri formulovaní akýchkoľvek opatrení zahraničnej politiky bol rozhodujúci sovietsky faktor. Zmluva o priateľstve, spolupráci a vzájomnej pomoci uzavretá so ZSSR 4. februára 1948, platná 20 rokov, stanovovala povinnosť konzultovať s vládou Sovietskeho zväzu všetky zahraničnopolitické otázky. Týmto aktom sa Rumunsko vzdalo podpory vlastnej zahraničnej politiky a jeho diplomatické vzťahy, s výnimkou bratských štátov, boli úplne zmrazené. V tejto súvislosti vzťahy so západnými štátmi takmer ustali a diplomatické misie v rumunskom hlavnom meste, najmä v americkom, britskom a francúzskom, boli pod neustálym tlakom represívneho aparátu.

V rokoch 1948 až 1954 bola rumunská diplomatická izolácia takmer úplná. Akékoľvek rozhodnutie Sovietov sa uskutočnilo bez výhrad. Prvým zosúladením s rozhodnutiami pochádzajúcimi z Moskvy bol sovietsko-juhoslovanský rozkol (1948), vďaka ktorému sa Rumunsko stalo jedným z hlavných centier protititistických kampaní. Priamym dôsledkom bolo presídlenie kominformného ústredia do Bukurešti a vypovedanie zmluvy uzavretej s Juhosláviou.

V snahe upevniť svoje strategické pozície pri ústí Dunaja Sovietsky zväz 23. mája 1948 prevzal ostrov hada, čím porušil ustanovenia Parížskej mierovej zmluvy z roku 1947. Kapitulácia sa dosiahla podpísaním jednoduchej správy Nikolaj Pavlovič Sutov, prvý tajomník sovietskeho veľvyslanectva v Bukurešti, a Eduard Mezincescu, zástupca ministerstva zahraničných vecí RPR.

Úplná podriadenosť ZSSR a zrýchlené tempo sovietizácie viedli k povestiam o bezprostrednej transformácii Rumunska na zväzovú republiku. Vymenovaný veľvyslanec v Moskve George Kennan (máj 1952) sa domnieval, že transformácie, ktoré Rumunsko prešlo za štyri roky od nastolenia komunistickej vlády, z neho urobili ideálneho kandidáta na spojenie so Sovietskym zväzom. Podľa názoru amerického veľvyslanca ďalším argumentom v prospech únie bolo strategické postavenie Rumunska, ktoré posilnilo sovietsky obranný systém na Dunaji a Čiernom mori. Zvesti pretrvávali až do začiatku 50. rokov, keď Stalinova smrť viedla k preformulovaniu sovietskych stratégií na upevnenie stalinistických režimov v strednej a východnej Európe.

Po Stalinovom zmiznutí začal ZSSR v polovici 50. rokov skutočnú pacifistickú ofenzívu: zmierenie jeho vzťahov s Juhosláviou, sľubovanie mierovej spolupráce medzi Východom a Západom v duchu Ženevy a stiahnutie jeho vojsk z Rakúska. Skeptický voči „novému smeru“ a destalinizácii sa vedenie Bukurešti postavilo proti smerniciam sovietskej zahraničnej politiky. A Rumunsko Gheorghiu-Dej tentoraz vyniklo nielen tým, ako rýchlo zastavilo útoky proti Juhoslávii, ale najmä tým, ako rýchlo reagovalo na normalizáciu svojich vzťahov s Titom. 19. júna 1954 Rumunsko obnovilo diplomatické vzťahy s Juhosláviou a v auguste bol podpísaný Dohovor o znovuotvorení komunikačných prostriedkov medzi týmito dvoma krajinami, ktorý bol prerušený v roku 1950. Medzi rokmi 1954 a 1956 uzavrelo Rumunsko Gheorghiu-Dej niekoľko dohôd a dohovorov týkajúcich sa železničné, letecké, colné, poštové, kultúrne spojenia a reguláciu hraničných a dopravných problémov na Dunaji.

Normalizácia sovietsko-juhoslovanských vzťahov umožnila obnovenie kontaktov so Západom. USA reagovali priaznivo na žiadosť rumunskej vlády zo 7. marca 1956 požadujúcu „začatie rokovaní o nevyriešených finančných otázkach“, ako aj opätovné otvorenie ďalších sporných kapitol (regulácia postavenia amerického spravodajského úradu v Bukurešti, problémy amerických občanov v Rumunsku)., zrušenie obchodného embarga). Rovnako 16. mája 1956 rumunskí diplomati v Moskve zaslali Bukurešti, že existujú signály, že Francúzsko má záujem na normalizácii hospodárskych a kultúrnych vzťahov s Rumunskom. Pod vplyvom destalinizácie komunistické Rumunsko iniciuje prvé nesmelé kroky na obnovenie diplomatických vzťahov so západnými krajinami.

Otvorenie rokovaní so západnými krajinami (najmä s Francúzskom, Veľkou Britániou, USA), a to ani v okrajových oblastiach, ako je kultúra, nezostalo bez povšimnutia sovietskej strany. Podľa správy z Moskvy kultúrna otvorenosť ohrozovala nadradenosť ruskej kultúry, čo by viedlo k oslabeniu úspechov v Rumunsku po 23. auguste 1944. Jeden z predstaviteľov piateho riaditeľstva sovietskeho MZV P. Galicenko mal informácie o tom, že Francúzi naďalej patril k obľúbeným jazykom Rumunov a obnovenie kultúrnych vzťahov so Západom splnilo „nepriateľské“ ciele troch kapitalistických štátov. 15. augusta 1956 chargé d'affaires a.i. Sovietsky zväz v Bukurešti, F.V. Nikolaev na pojednávaní s námestníkom ministra zahraničných vecí Stefanom Clejom požiadal rumunské MZV, aby mu poskytlo informácie, ktoré by ukazovali na „zmes USA a Anglicka vo vnútorných záležitostiach RPR“.

Postupne po roku 1956 začali vodcovia PMR podkopávať všetky existujúce sovietske páky vplyvu v Rumunsku. Udalosti v Maďarsku, ale najmä rázne intervencie Sovietov, presvedčili Gheorghiu-Deja, že je potrebné zmeniť politiku voči Moskve. Podľa svedectva Silviu Brucana, veľvyslanca vo Washingtone, ho Gheorghiu-Dej požiadal, aby pre politický úrad pripravil analýzu medzinárodnej situácie a naznačil prostriedky, pomocou ktorých by Rumunsko mohlo vyvinúť nezávislý politický smer, ktorý „ukáže najmä ľuďom Rumunský, že dáme prednosť našim národným záujmom, a nie ako predtým tým sovietskym “. Vodca strany súčasne požadoval, aby hospodársky a kultúrny program viedol k oslobodeniu Rumunska z „objatia sovietskeho medveďa“.

Minister zahraničných vecí Grigore Preoteasa zasa počas zasadnutia prezídia Rady ministrov 28. februára 1957 informoval, že politický úrad sa rozhodol prijať „praktické opatrenia“ v oblasti zahraničnej politiky odstránením zotrvačnosti diplomatického aparátu. ukončiť tento strach z nadviazania kontaktu s rôznymi reakčnými politickými kruhmi, ktoré v týchto krajinách zohrávajú úlohu, z toho, že sa nebudeme izolovať iba rozhovormi s komunistickými kruhmi v týchto krajinách. [. ] Takto sa chápalo, že naša zahraničná politika by sa mala stať čoraz aktívnejšou politikou “. Minister zahraničných vecí zdôraznil, že politický úrad požiadal, aby zahraničná politika rumunského štátu odrážala národné záujmy a mala odlišný charakter. Rumunsko malo opustiť znepokojujúci satelitný stav a postaviť vlastnú cestu.

Na pozadí nejasností sovietskeho vedenia hľadali vodcovia v Bukurešti vzorce na potvrdenie svojej vlastnej zahraničnej politiky. Zrušenie Sovietov v roku 1954, stiahnutie vojsk Červenej armády v roku 1958, poradcovia a špecialisti boli opatrenia, s ktorými Sovieti súhlasili, vzhľadom na to, že bukureštský režim už nepotreboval na udržanie svojej moci zahraničnú vojenskú podporu.

Začiatok 60. rokov znamenal novú fázu rumunsko-sovietskych vzťahov. Politika dištancovania sa od Moskvy bola vyvinutá z pohľadu troch parametrov: ekonomický rozvoj krajiny (najmä ťažkého priemyslu); konsolidácia vnútorného režimu uzavretím paktu so spoločnosťou a otvorenie sa Západu a potvrdenie rumunského štátu z hľadiska medzinárodných vzťahov. Po roku 1958 sa tendencia kontrolovať a koordinovať ekonomiky členských štátov stávala pre štát ako Rumunsko čoraz represívnejšou. Hľadanie vzorcov určených na odstránenie rozdielov, ktoré ho oddeľovali od ostatných rozvinutejších krajín komunistického bloku (Československo, NDR), ZSSR, Poľsko).

Chruščovove plány na koordináciu ekonomík bratských krajín prostredníctvom CAER sa stretli s odporom Rumunov. Lídri v Bukurešti využili uvoľnenie vzťahov medzi východom a západom a zahájili skutočný program otvorenosti voči Západu, ktorý sa zaujímal hlavne o získanie vysoko výkonných technológií, pomocou ktorých podporí svoj industrializačný program. Koordinačné plány, zriadenie jednotného orgánu a špecializácia ekonomík boli v rozpore s rozvojovými stratégiami navrhnutými rumunskými vodcami. Rumunské vedenie, povzbudené tempom hospodárskeho rozvoja, záujmom západných štátov o otvorenie a rozvoj nových trhov, najmä v oblasti ťažkého priemyslu, interpretovalo pokusy o koordináciu národných ekonomík očakávaných v rámci CAER ako možné prekážky ekonomického rastu. čo by ju zbavilo sovietskej kontroly.

Sovietsko-čínsky rozkol poskytol vodcom PMR príležitosť zasiahnuť do ideologického sporu a presadiť si svoje vlastné postavenie. Aj keď v prvých rokoch konfliktu, 1961 - 1962, Bukurešť naďalej presadzovala svoju lojalitu k Moskve, v nasledujúcich rokoch vedenie PMR zmenilo svoj postoj ku konfliktu, čo vyústilo do „nedorozumení“. vo vzťahoch so sovietskou mocou. Túto zmenu možno na jednej strane vysvetliť potrebou vedenia PMR nájsť spojenca s rovnakou ideologickou orientáciou a podporou programu hospodárskeho (priemyselného) rozvoja a na druhej strane vôľou Číny vytvoriť porušenie v sovietskej sfére vplyvu. Od roku 1964, najmä po zverejnení aprílovej deklarácie, Rumunsko verejne preukázalo svoju otvorenosť Číne. Na diplomatickej úrovni vedenie v Bukurešti pokračovalo vo svojom úsilí uznať Čínsku ľudovú republiku za člena OSN, čo viedlo k zlepšeniu dvojstranných vzťahov. Postavenie čínsko-sovietskeho prasknutia umožnilo Gheorghiu-Dejovi vybudovať si vlastnú zónu autonómie v procese dištancovania sa od Moskvy.

Otvorenie sa Západu bolo postupné a uskutočňovalo sa vo forme kultúrnych a vedeckých výmen s tromi bývalými tradičnými partnermi Rumunska: Francúzskom, Veľkou Britániou a USA.

Zlepšenie rumunsko-amerických vzťahov vyústilo do pozvania, v letnom a jesennom období roku 1963, do USA Deana Ruska, rumunského ministra zahraničných vecí Corneliu Mănesca. Jedným zo záverov Corneliu Mănescu po návrate z turné uskutočneného v USA, Argentíne, Brazílii a Francúzsku bolo, že sa významne zvýšila prestíž Rumunska, ktoré sa považuje za „medzinárodného partnera“.

Po atentáte na J.F. Kennedy, politika otvorenosti voči východoeurópskym krajinám pokračovala pod novou správou. Pri syntéze vypracovanej ministerstvom zahraničných vecí vo februári 1964 s názvom „Politické správanie sa Spojených štátov voči obchodu s východnou Európou“ bolo v osobitnej kapitole označené ako testovací prípad Rumunsko. Podľa tohto dokumentu boli ciele americkej administratívy: zabrániť šíreniu komunizmu; obmedzenie zdrojov konfliktov medzi týmito dvoma blokmi a podpora hnutí za nezávislosť. Príkladom bolo Rumunsko tým, že sa dištancovalo od Moskvy, a najmä kroky (oficiálne aj neoficiálne) na zlepšenie vzťahov s USA. Aprílové vyhlásenie dalo nový impulz rumunsko-americkým vzťahom. V tejto súvislosti rokovala vládna delegácia pod vedením Gh. Gastona Marina vo Washingtone medzi 18. májom a 1. júnom 1964 o uzavretí obchodnej dohody. Bez získania všetkého, čo ekonomicky požadovali - dve gumárne, tri sklárne, zariadenia na výrobu syntetického glycerínu, amoniaku a syntetickej kože, turbíny, zariadenia na zber a spracovanie ropy, atómová elektráreň - Rumuni získali Symbolicky americká dôvera.

Vláda v Bukurešti sa neobmedzila iba na Spojené štáty. Zároveň sa podnikli kroky na normalizáciu vzťahov s ostatnými západnými štátmi, najmä s tradičnými partnermi, Veľkou Britániou a Francúzskom. V marci 1963 Francúzsko prostredníctvom svojho ministra zahraničných vecí Maurice Couve de Murville oznámilo, že má v úmysle rozšíriť politické vzťahy s Rumunskom. Rozšírenie vzťahov so západnými krajinami sa prejavilo odstránením obmedzení diplomatických pracovníkov, ako aj zrušením väzieb na úrovni veľvyslanectva (prípad Britov a Francúzov v decembri 1963).

Otvorenie sa Západu nebolo výsledkom jedinej akcie bukureštského vedenia. Deeskalácia vzťahov medzi východom a západom a prehodnotenie americkej politiky voči východoeurópskym krajinám sú hlavnými súradnicami, ktorým sa podpísala politika oddelenia rumunských vodcov.

V roku 1964 mala rumunská opozícia voči Sovietskemu zväzu neočakávané podoby prostredníctvom dvoch veľkolepých gest: verejné odmietnutie Valvovho plánu a deklarácia z apríla 1964. Dve základné myšlienky deklarácie boli suverenita a nezávislosť. Pod názvom „spravodlivé pravidlá“ vo svojej Deklarácii z 22. apríla 1964 formulovala PMR zásady vzťahov medzi komunistickými štátmi: rovnosť v právach, nezasahovanie do vnútorných záležitostí, výlučné právo strany riešiť svoje politické a organizačné problémy, a zvolí si vedenie a bude sa orientovať vo vnútornej a zahraničnej politike. Boli odsúdené násilné praktiky z „posledného obdobia existencie Kominterny“, ako aj praktiky z obdobia Cominform, ktoré rozširujú kult osobnosti o vzťahy medzi štátmi. Sovietsky zväz prestal byť centrom medzinárodného komunistického hnutia: „Žiadna strana nemá a nemôže mať privilegované miesto, nemôže vnucovať svoju líniu a názory iným stranám.“ “.

Deklarácia bola nevyhnutným predpokladom zachovania autonómie v CAER aj vo Varšavskej zmluve. Týmto vyhlásením vedenie Bukurešti predefinovalo princípy svojej vnútornej a vonkajšej politiky. Vodcovia PMR, zameraní na získanie dôležitého politického kapitálu, uvoľnili režim prepustením veľkej časti politických zadržiavaných a zavŕšili proces derusifikácie, ktorý sa uskutočnil odstránením povinnosti študovať ruštinu, zrušením ruskojazyčných ústavov, prepisovaním histórie z národných pozícií.

Svojimi akciami - podporou vlastnej zahraničnej politiky súbežne s upevňovaním vnútornej pozície, zameranou najmä na ekonomický rozvoj - sa vedenie v Bukurešti zameralo na dištancovanie sa a rozchod s Moskvou. Rumunsko naďalej zostávalo členom Varšavskej zmluvy a výboru CAER. Úsilie komunistického vedenia v Bukurešti viedlo k odstráneniu anonymity Rumunska a zvýšeniu záujmu Západu o jeho činy.