Aká rozumná je daň z cukru
Aká rozumná je daň z cukru?
- Mnoho dospelých a detí v Nemecku je príliš tučných. U nápojov sladených cukrom však u nás nie je žiadna daň.
- Prečo vlastne? Príklady z iných krajín ukazujú, že tým možno obmedziť spotrebu sódy.
- Jedna vec je jasná: politika je spochybnená. Príspevok hosťa Renke Schmacker.
Nemci priemerne konzumujú príliš veľa cukru. Vysoká spotreba cukru sa považuje za hlavný dôvod, prečo sa podiel ľudí s nadváhou už roky zvyšuje. V roku 2017 mala v Nemecku nadváhu polovica dospelých a každé siedme dieťa. To má vážne následky: zdravotné následky nadmernej konzumácie cukru sa pohybujú od cukrovky typu 2 až po srdcové choroby a zubný kaz. Zákonodarný orgán v Nemecku však doteraz ťažko konal, pokiaľ ide o obmedzenie vysokej spotreby cukru.
Ostatné krajiny ukazujú, že určite existujú možnosti riešenia. Niekoľko krajín zaviedlo dane z nápojov sladených cukrom, vrátane Mexika, Veľkej Británie, Francúzska, Nórska a Fínska. Dôraz sa kladie na nealkoholické nápoje a limonády, pretože zvyčajne neobsahujú žiadne výživné látky, nevytvárajú pocit sýtosti, a teda znamenajú „zbytočnú“ konzumáciu cukru. Takéto nápoje navyše pijú najmä deti a dospievajúci, ktorí nemusia vždy brať do úvahy dlhodobé účinky sódy. Hoci je Nemecko krajinou v Európe, kde sa pije najviac nealkoholických nápojov na obyvateľa, Julia Klöckner (CDU), spolková ministerka pre výživu a poľnohospodárstvo, doteraz pochybovala o účinku dane.
Daň na nealkoholické nápoje môže zmeniť - to ukazujú iné krajiny
Ak sa však pozriete na to, čo sa takou daňou z nealkoholických nápojov pohybuje v iných krajinách, zistíte, že daň funguje. V Mexiku tento odvod zvýšil ceny o 10 až 14 percent. Po zavedení dane klesol nákup v prvom roku v priemere o 6 percent a v druhom roku až o 10 percent. V Dánsku zvýšenie daní z nealkoholických nápojov zvýšilo ceny o 11 percent, čo spôsobilo pokles nákupov o 13 percent. Aj v Spojených štátoch spôsobili dane pokles spotreby v mnohých mestách, ako sú Philadelphia a Berkeley.
Reagujú však na daň tí spotrebitelia, ktorých spotreba cukru je obzvlášť problematická? Odpoveď je: čiastočne, čiastočne. Štúdia britských údajov ukazuje, že tínedžeri reagujú na cenové stimuly viac ako dospelí. Účinok by nastal na správnom mieste. Ľudia, ktorí konzumujú veľa celkového cukru, však menej reagujú na daň a následné zvyšovanie cien. To zase dáva efekt do perspektívy.
Štúdie s americkými a mexickými údajmi tiež ukázali, že chudobnejší ľudia pri zavedení daní viac znižujú spotrebu nealkoholických nápojov. Ale najmä chudší ľudia majú vyššiu pravdepodobnosť nadváhy. To znamená, že profitujú najmä zo zníženia spotreby cukru.
Čo je však na dani z cukru obzvlášť sľubné, je to, že môže výrobcom poskytnúť ekonomické stimuly, aby ich výrobky boli zdraviu menej škodlivé. V Nemecku sa politici doteraz spoliehali na dobrovoľné záväzky výrobcov. Daň z nealkoholických nápojov vo Veľkej Británii však ukazuje, že daň môže tento proces urýchliť. V roku 2018 Spojené kráľovstvo zaviedlo postupnú daň, ktorá zdaňovala nealkoholické nápoje od päť do osem gramov cukru na 100 mililitrov pri 18 penciach za liter a nad 8 gramov pri cene 24 pencí za liter.
Výsledkom bolo, že mnoho výrobcov znížilo obsah cukru vo svojich výrobkoch, aby sa vyhlo vysokej sadzbe dane. Počet výrobkov s viac ako piatimi gramami cukru na 100 mililitrov klesol o 33 percent. Zatiaľ čo Fanta znížila obsah cukru o 30 percent, supermarketový gigant Tesco znížil obsah cukru vo všetkých svojich vlastných značkách limonád v priemere o 20 výrobcov. Pozitívnym vedľajším účinkom je, že takáto daň najviac zvyšuje ceny najnezdravších výrobkov.
Teraz sú potrebné rozhodné politické kroky
Daň na nealkoholické nápoje má vplyv na spotrebiteľov aj výrobcov. Nebude však schopná sama vyriešiť problémy s podvýživou a obezitou.
Na dosiahnutie zmeny vedomia v tejto oblasti sú potrebné ďalšie opatrenia. Potravinový semafor, ktorý má byť tento rok definitívne schválený v Nemecku, je veľmi sľubný, ale aby bol efektívny, musel by byť povinný. Okrem toho by sa mal zvážiť zákaz reklamy na nezdravé potraviny. Výrobcovia limonád a cukroviniek sa často agresívnym marketingom zameriavajú najmä na deti a mladých ľudí. Podľa príkladu tabakových výrobkov môžu upozornenia na obaloch sladkostí a limonád obsahovať aj informácie o dôsledkoch vysokej spotreby cukru.
Na boj proti takzvanej epidémii obezity sú potrebné rozhodné politické kroky. Skúsenosti z iných krajín ukazujú, že inteligentne navrhnuté dane z nealkoholických nápojov môžu byť prvým krokom. Na dosiahnutie znateľného úspechu by sa daň z obsahu cukru mala rozšíriť na ďalšie výrobky. Daň by mali sprevádzať opatrenia ako povinné semafory potravín, informačné kampane a možné zákazy reklamy na výrobky škodlivé pre zdravie.
Dlhý boj proti konzumácii tabaku ukázal, že iba rozsiahly balík opatrení môže časom viesť ku kultúrnej zmene v správaní spotrebiteľa.