Európska angažovanosť v sahelskej zóne Trvá to viac ako len vojenské - zahraničné a
Ceremónia s vysokou symbolickou hodnotou: Francúzsky prezident Emmanuel Macron a spolu s ním aj prezidenti Burkiny Faso, Mali, Mauretánie, Nigeru a Čadu položili 13. januára 2020 pred začiatkom samitu G5 Sahel v Pau veniec pre 13 francúzskych vojakov. ktorí prišli o život pri nehode vrtuľníka v Mali v novembri 2019. V týchto krajinách je v súčasnosti v rámci operácie Barkhane umiestnených 4 500 ich druhov. A to proti hlasným protestom veľkých skupín obyvateľstva a odporu rastúceho počtu intelektuálov, ktorí obviňujú zahraničné zasahovanie z imperiálnych záujmov na jednej strane, neúčinnosti alebo dokonca vyvolávania konfliktov na strane druhej.
V Burkine Faso, ktorá bola zahrnutá do operácie v roku 2016, sa odvtedy bezpečnostná situácia postupne zhoršovala. Po simultánnom útoku na velenie armády Burkinabe a francúzske veľvyslanectvo v Ouagadougou v marci 2018 sa útoky džihádistov znásobili, najmä v pohraničných oblastiach s Mali a Nigerom. Počet obetí sa odhaduje na viac ako 400 civilistov a asi 200 vojakov Burkinabe. Smutným vrcholom útokov na obyvateľstvo bol masaker Arbinda neďaleko hraníc s Mali, pri ktorom bolo na Štedrý večer 2019 zabitých 35 ľudí vrátane 31 žien.
Takmer polovica národného územia už nie je pod kontrolou bezpečnostných zložiek. Počet vnútorne vysídlených osôb rýchlo stúpol na viac ako štvrť milióna burkinabè. Zatvorených bolo viac ako tisíc škôl; Stovky zdravotných staníc už neponúkajú služby. Burkina Faso, „krajina vzpriamených“, na pokraji priepasti?
Hrozbu podzemných ozbrojených hnutí v Saheli vyvolalo zvrhnutie líbyjského diktátora Muammara Kaddáfího v roku 2011. Tisíce bývalých vojakov z krajín Sahelu museli opustiť krajinu, vzali so sebou pušky a pripojili sa k miestnym politickým skupinám v príslušnej vlasti. Epicentrom konfliktu bolo severné Mali, kde Tuarégski povstalci, spojenci s násilnými extrémistami, vyhlásili nezávislý štát Azawad.
Až do pádu prezidenta Blaisa Compaorého v roku 2014 hrala Burkina Faso neutrálnu až sprostredkovateľskú úlohu a bola považovaná za prázdne miesto na západoafrickej mape teroru. Od roku 2015 sa zahraničná politika Burkinabe pod vládou Rocha Marca Kaborého orientovala na susedné Mali a Niger, ktoré sú viac postihnuté džihádizmom, ako aj na medzinárodné spojenectvo proti samozvaným Božím bojovníkom a dostali sa do svojich vlastných nitkových krížov. Burkina Faso sa navyše čoraz viac stávala útočiskom extrémistov pod tlakom.
Burkina Faso sa stala ohniskom krvavých konfrontácií s násilnými islamistickými zločincami v Saheli. A je na to najmenej pripravená v regionálnom porovnaní.
Krajina sa tak čoraz viac stala ohniskom krvavých konfrontácií s násilnými islamistickými zločincami v Saheli. A je na to najmenej pripravená v regionálnom porovnaní. Jeho armáda, celkovo 12 000 zle vycvičených vojakov, je úplne ohromená asymetrickou vojnou, ktorú doň vnucuje iba 600 bojovníkov Ansar-ul-Islam. Rozpustenie prezidentskej gardy, ktorá bola do roku 2014 priamo podriadená bývalej hlave štátu Blaise Compaorému, situáciu ešte zhoršilo, pretože táto jednotka pozostávajúca z 1300 elitných vojakov bola ako jediná vycvičená na boj proti povstalcom a terorizmu. V dôsledku tohto postupu sa stratili vedomosti, ktoré sú k dispozícii spolu s rozsiahlou sieťou miestnych informátorov, čo čiastočne vysvetľuje slabosť armády.
Vláda v prípade núdze iniciovala takzvané polovojenské „výbory sebaobrany“. Spolieha sa to na miestne skupiny známe ako „Koglwéogo“ („ochranca buša“), ktoré kvôli nedostatku prítomnosti štátu vo vidieckych oblastiach ďaleko od hlavného mesta nielen vykonávajú policajné povinnosti, ale čiastočne vykonávajú miestnu jurisdikciu. Podporovaní obchodníkmi so sídlom v dedinách, čiastočne platení starostami a podporovaní miestnymi politikmi, majú relatívnu autonómiu. Okrem úspechov v boji proti kriminalite a obrane dedín pred ozbrojenými útokmi sú zodpovedné aj za rozsiahle porušovanie ľudských práv, ako je mučenie alebo masakry príslušníkov etnika Peulh.
Existujú rozdielne hodnotenia, či faktické priznanie bezmocnosti štátu nakoniec povedie k aktivitám miestnych milícií, ktoré už z dlhodobého hľadiska nie sú kontrolovateľné. Aj za vlády charizmatického prezidenta Thomasa Sankaru existovali miestne revolučné výbory, ktoré mali bojovať proti obnovovacím tendenciám a zvyšovať bezpečnosť v obciach. Na mnohých miestach sa však výbory dopúšťali násilných činov samy alebo boli otvorené príkazom neštátnych subjektov, takže došlo k niekoľkým pokusom o obmedzenie ich vplyvu, aj keď bez zjavného účinku.
Zameranie sa na vojenské alebo polovojenské obmedzenie ohrozenia vidieckeho obyvateľstva zaostáva, najmä preto, že národné, regionálne a medzinárodné zásahy mali doteraz malý účinok.
Zameranie sa na vojenské alebo polovojenské obmedzenie ohrozenia vidieckeho obyvateľstva zaostáva, najmä preto, že národné, regionálne a medzinárodné zásahy mali doteraz malý účinok. Ansar-ul-Islam a ďalšie násilné hnutia sa môžu šíriť viac-menej bez prekážok, pretože napriek vysokému počtu obetí úspešne prijímajú nových bojovníkov. Štúdia Rozvojového programu OSN ukazuje, že na zanedbanej periférii krajiny žije veľa mladých frustrovaných mužov, ktorým sa v živote nedostáva perspektívy. Bez vyhliadok na ekonomicky životaschopnú budúcnosť, bez možnosti podpory rodiny a sklamaný zo štátnej moci, ktorá nedokáže zabezpečiť ani základné, ani základné služby, ale naopak sa obohacuje a zadržiava práva svojim občanom, podriaďujú sa sľubom extrémistov.
Okrem vojenského boja proti terorizmu je pre Burkinu Faso a jej susedné štáty potrebná dlhodobá hospodárska, politická a sociálna stratégia, ktorá zahŕňa aj južných susedov. V samotnej Burkine Faso, jednej z najchudobnejších krajín sveta, je potrebné vyvinúť osobitné úsilie, aby sa otvorila budúcnosť pre mladých ľudí. To znamená nielen rozšírenie fyzickej infraštruktúry, poskytovanie štátnych služieb - najmä škôl a stredísk odbornej prípravy, proti ktorým stoja džihádisti -, ale aj podpora zamestnanosti vo vidieckych regiónoch.
Takéto programy sa dajú ťažko realizovať iba v kontexte charakterizovanom násilím a smrteľnými útokmi a vyžadujú si záväzok, ktorý presahuje obvyklý trojročný cyklus rozvojových projektov. Musia byť sprevádzané rýchlo účinnými opatreniami zo súboru nástrojov humanitárnej pomoci, napríklad hotovosťou za pracovné činnosti. Najmä v oblasti Sahelu má osobitná dôležitosť cielená podpora menšín, ako sú napríklad semi-nomádi, chovatelia dobytka alebo etnické skupiny. Aj tu zohrávajú dôležitú úlohu pri deeskalácii konfliktov vládne agentúry a bezpečnostné agentúry, pretože menšiny sú často vystavené masívnym útokom národných ozbrojených síl.
Diskusiu medzi Francúzskom a jeho európskymi spojencami, ale aj prezidentmi postihnutých krajín Sahelu veľmi formuje vojenský diskurz. Mnoho európskych vlád sa stále zdráha poslať viac vojakov do „sahelského Afganistanu“. Na jednej strane by ste sa mohli zapojiť do rozvojovej politiky pre región, ktorý nie je zdanlivo formovaný otázkou migrácie. Na druhej strane by sa mali usilovať o zabezpečenie toho, aby štáty Sahelu a ich medzinárodní partneri vypracovali regionálnu stratégiu s národnými implementačnými plánmi a zabezpečili dlhodobé financovanie týchto projektov. Konferencia v Saheli je naplánovaná na 26. marca v Bruseli. Namiesto symbolických gest by Európa mala objasniť, že tento región berie skutočne vážne.