Čína verzus Amerika
V poslednom štvrťstoročí bol americký prístup k Číne založený na dôvere v konvergenciu. Politická a hospodárska integrácia by nielen urobila Čínu bohatšou, ale aj liberálnejšou, pluralitnou a demokratickou. Nastali krízy, napríklad Taiwanský prieliv v roku 1996 alebo zostrelenie špionážneho lietadla v roku 2001. Amerika však zostala verná viere, že so správnymi stimulmi Čína nakoniec vstúpi do svetového poriadku ako „zodpovedná strana“.
Konvergencia je dnes mŕtva. Amerika začala vnímať Čínu ako strategického rivala - zlomyseľného herca a porušovateľa pravidiel. Trumpova administratíva ju obviňuje zo zasahovania do americkej kultúry a politiky, z krádeží duševného vlastníctva a z nekalého obchodu, ale aj zo snahy nielen viesť v Ázii, ale aj dominovať v globále. USA odsudzujú zaobchádzanie s ľudskými právami v Číne a agresívny čínsky rozpínavosť v zahraničí. Tento mesiac americký viceprezident Mike Pence varoval, že Peking bol zapojený do ofenzívy „celej vlády“. Jeho prejav znel hrozivo, ako trúba ohlasujúca novú studenú vojnu.
Nemysli si, že Pence a jeho šéf, prezident Donald Trump, sú sami. Demokrati a republikáni bojujú medzi sebou za kritiku Číny. Sentiment medzi podnikateľmi, diplomatmi a armádou sa od 40. rokov 20. storočia tak rýchlo nezvládol za myšlienkou, že USA čelia novému ideologickému a strategickému rivalovi.
Čína zároveň mení názor. Čínski stratégovia dlho tušili, že Amerika chcela tajne zabrániť vzostupu svojej krajiny. Čiastočne to je dôvod, prečo sa Čína pokúsila minimalizovať konfrontáciu, „skrýva svoje silné stránky a čaká na uplynutie času“. Pre mnohých Číňanov finančná kríza v roku 2008 narušila potrebu zachovať skromný prístup. Amerike sa vrátilo a Číne sa darilo. Prezident Si Ťin-pching odvtedy presadzuje „čínsky sen“ hrdého národa na svete. Mnoho Číňanov verí, že Amerika je pokrytcom, ktorý pácha všetky hriechy, ktoré Čína obviňuje. Čas skrývať sa a nechať plynúť čas skončil.
To je veľmi alarmujúce. Podľa mysliteľov, ako je Graham Allison z Harham University, história ukazuje, ako môžu hegemóny ako USA a rastúce mocnosti ako Čína vstúpiť do cyklu agresívneho súperenia.
Amerika sa obáva, že čas je na strane Číny. Čínska ekonomika rastie takmer dvakrát rýchlejšie ako USA a štát pumpuje peniaze do pokrokových technológií, ako sú umelá inteligencia, kvantová výpočtová technika a biotechnológia. Kroky, ktoré odrádzajú iba dnes - napríklad zastavenie nezákonného získavania duševného vlastníctva alebo konfrontácia Číny v Juhočínskom mori - by zajtra mohli byť nemožné. Či sa vám to páči alebo nie, teraz sa ustanovujú nové pravidlá, ktoré upravujú, ako sa budú superveľmoci správať navzájom. Len čo sa stanovia očakávania, bude ťažké ich znova zmeniť. V záujme ľudstva musia Čína a Amerika dosiahnuť mierovú dohodu. Ale ako?
Trump a jeho administratíva správne pochopili tri veci. Prvým je, že Amerika musí byť silná. Posilnila pravidlá obstarávania s cieľom prikladať väčšiu váhu národnej bezpečnosti. Vydal údajného čínskeho dôstojníka spravodajských služieb z Belgicka. Zvýšila vojenské výdavky (aj keď ďalšie peniaze smerujúce do Európy sú stále neporovnateľne väčšie ako v prípade Tichomoria). A práve zvýšila zahraničnú pomoc, aby vyrovnala štedré čínske investície v zahraničí.
Trump má tiež pravdu v tom, že Amerika musí resetovať očakávania týkajúce sa správania Číny. Dnešný obchodný systém nebráni štátom podporovaným čínskym spoločnostiam v stieraní hranice medzi obchodnými záujmami a národnými záujmami. Vládne peniaze dotujú a chránia spoločnosti, ktoré kupujú technológie s dvojakým použitím alebo bránia medzinárodným trhom. Čína využila štátom riadenú obchodnú silu v menších krajinách na ovplyvnenie zahraničnej politiky, povedzme, v Európskej únii. Západ potrebuje transparentnosť pri financovaní politických strán, think-tankov a univerzitných katedier.
Po tretie, Trumpova jedinečná schopnosť signalizovať pohŕdanie všeobecne uznávanými názormi sa javí ako účinná. Nie je to jemné ani dôsledné, ale rovnako ako v prípade kanadského alebo mexického obchodu môže zastrašovanie zo strany Ameriky viesť k dohodám. Manipulácia s Čínou nebude taká ľahká - jej ekonomika je menej závislá na vývoze do Ameriky ako Kanada a Mexiko a Xi si nemôže dovoliť pokorne zradiť svoj čínsky sen svojim obyvateľom. Trumpov sklon k rušeniu a urážaniu už však postavil čínskych vodcov na nesprávnu nohu v domnení, že Amerika nebude chcieť robiť vlny.
Čo však bude nasledovať, bude Trump potrebovať stratégiu, nielen taktiku. Východiskom musí byť podpora amerických hodnôt. Trump sa správa, akoby veril v silu sily. Prejavuje cynické pohŕdanie hodnotami, ktoré Amerika zasadila do globálnych inštitúcií po druhej svetovej vojne. Ak sa bude uberať týmto smerom, Amerika bude slabnúť ako myšlienka, ako aj ako ústna a politická sila. Keď USA konkurujú Číne ako strážkyni vládnuceho poriadku, vychádzajú z mocenskej pozície. Ale každá západná demokracia, ktorá začne s Čínou ťažké preteky, v ktorých obetuje hodnoty, prehrá - a mala by prehrať.
Stratégia by mala ponechať priestor na pokojný vzostup Číny - čo nevyhnutne znamená, že Číne musí byť umožnené rozšíriť svoj vplyv. Je to čiastočne spôsobené skutočnosťou, že pokus o nulovú sumu má viesť ku konfliktu. Ale aj preto, že Amerika a Čína musia napriek svojej rivalite spolupracovať. Tieto dve krajiny sú viac komerčne prepojené ako Amerika a Sovietsky zväz. A delia sa o zodpovednosti, ktoré zahŕňajú - aj keď to Trump popiera - záujmy životného prostredia a bezpečnosti, napríklad Kórejský polostrov.
A americká stratégia musí obsahovať hodnotu, ktorá ju najvýraznejšie oddeľuje od Číny: aliancie. Napríklad v obchode by Trump mal spolupracovať s EÚ a Japonskom, aby vyvinul tlak na Čínu, aby sa zmenila. Na obranu by Trump nemal opustiť iba svoju kritiku NATO, ale mal by pomáhať svojim starým priateľom ako Japonsko alebo Austrália a pestovať nových, napríklad Indiu a Vietnam. Aliancie sú najlepším zdrojom ochrany Ameriky pred výhodami, ktoré Čína získa zvýšením svojej ekonomickej a vojenskej sily.
Možno bolo nevyhnutné, aby sa Amerika a Čína stali súpermi. Nie je však nevyhnutné, aby ich súperenie viedlo k vojne.
Tento článok sa objavil v časti Leaders v tlačenom vydaní časopisu The Economist s názvom „Čína proti Amerike“