Konanie pre nesplnenie povinnosti proti Rumunsku za neoznámenie implementácie viacerých
Európska komisia v stredu začala podľa tlačovej správy výkonnej rady EÚ konanie o porušení právnych predpisov proti 14 členským štátom vrátane Rumunska, ktoré si nesplnili svoju povinnosť ohlasovať vykonávanie niekoľkých pravidiel EÚ v oblasti odpadu.
Konanie sa začalo v stredu proti Cypru, rumunsko, Cieľom Francúzska, Talianska, Spojeného kráľovstva, Španielska, Malty, Írska, Holandska, Grécka, Švédska, Dánska, Slovinska a Luxemburska nie je poskytovať správy o dosiahnutí cieľov opätovného použitia, recyklácie a zhodnotenia podľa rámcovej smernice o odpade (smernica z roku 2008)./98/ES), smernica o odpade z elektrických a elektronických zariadení (smernica 2002/96/ES), smernica o batériách (smernica 2006/66/ES), smernica o obaloch (smernica 94/62/ES), smernica o vozidlá po dobe životnosti (smernica 2000/53/ES) a nariadenie o preprave odpadu (nariadenie (ES) č. 1013/2006). Povaha a typ povinností sa líšia od smernice k smernici.
Komisia osobitne požiadala Rakúsko, Cyprus, Portugalsko a Rumunsko, aby plne transponovali právne predpisy EÚ týkajúce sa prístavných manipulačných zariadení na lodný odpad a zvyšky nákladu (smernica Komisie (EÚ) 2015/2087). Touto smernicou sa zmenili a doplnili pravidlá EÚ (smernica 2000/59/EÚ), podľa ktorých musia lode pred vstupom do prístavu oznamovať rôzne informácie, ako napríklad množstvo a druh odpadu, ktorý sa má dopraviť, a skladovacia kapacita na palube. V smernici sa tiež pridala požiadavka oznamovať informácie o tom, čo sa skutočne dodalo do zariadení na vyzdvihnutie v poslednom prístave zastavenia. Smernica Komisie bola prijatá s cieľom zabezpečiť súlad s opatreniami prijatými na úrovni Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) a zabrániť neistote medzi používateľmi prístavov a orgánmi. Smernica mala byť transponovaná do vnútroštátneho práva najneskôr do 9. decembra 2016, zatiaľ ju však netransponovali Rakúsko, Cyprus, Portugalsko a Rumunsko. Tieto 4 členské štáty majú na nápravu situácie dva mesiace; v opačnom prípade môže Komisia rozhodnúť o postúpení veci Súdnemu dvoru EÚ.
Taliansko sa týka väčšiny konaní o nesplnení povinnosti. Stanovisko Rumunska (ktoré má podobné problémy)
Najviac „zasiahnutou“ krajinou však bolo Taliansko, proti ktorému Komisia začala niekoľko konaní vo veci porušenia právnych predpisov.
Komisia zároveň zasiela Taliansku posledné varovanie, aby sa zabezpečilo správne zhromažďovanie a čistenie komunálnych odpadových vôd. Komisia sa 17. mája rozhodla zaslať Taliansku ďalšie odôvodnené stanovisko, pretože nezabezpečila, aby všetky lokality s viac ako 2 000 obyvateľmi mali adekvátne systémy zberu a čistenia komunálnych odpadových vôd, ako to vyžadujú predpisy EÚ (smernica 91/271/EHS Rady). Komisia sa domnieva, že 758 lokalít z 18 rôznych autonómnych oblastí/provincií, ktoré zahŕňajú viac ako 18 miliónov obyvateľov (Abruzzo, Basilicata, Kalábria, Kampánia, Furlansko-Julské Benátsko, Lazio, Ligúria, Lombardia, Marche, Piemont, Puglia, Sardínia, Sicília, Toskánsko, Trento, Umbria, Valle d'Aosta a Veneto) porušuje niekoľko ustanovení smernice o čistení komunálnych odpadových vôd (smernica Rady 91/271/EHS).
Komisia sa tiež rozhodla postúpiť Súdnemu dvoru EÚ Taliansko za porušenie právnych predpisov EÚ, ktorým udelila predĺženie koncesnej zmluvy na diaľnicu bez predchádzajúceho výberového konania. Talianske orgány udelili 18-ročné predĺženie koncesnej zmluvy spoločnosti Società Autostrada Tirrenica p.A. (SAT S.p.A), ktorá je v súčasnosti zodpovedná za výstavbu a správu diaľnice A12 Civitavecchia-Livorno. Zákazka bola predĺžená bez predchádzajúceho výberového konania. Komisia sa domnieva, že Taliansko si nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z pravidiel EÚ o zadávaní verejných zákaziek, najmä zo smernice 2004/18/ES. Cieľom pravidiel EÚ v oblasti verejného obstarávania je zabezpečiť, aby všetky hospodárske subjekty mali rovnakú šancu zúčastniť sa na verejnom obstarávaní a získať zákazku. Podľa pravidiel možno novú koncesnú zmluvu uzavrieť iba na základe výberového konania, s výnimkou určitých prípadov, na ktoré sa osobitne vzťahuje právo EÚ.
Predĺženie lehoty sa rovná novej koncesnej zmluve, takže posunutie vypršania platnosti koncesnej zmluvy na diaľnicu pri absencii predchádzajúceho výberového konania nie je v súlade s právnymi predpismi EÚ, pretože iné spoločnosti s potenciálnym záujmom nemôžu predložiť ponuky. Komisia už v októbri 2014 vyjadrila znepokojenie v odôvodnenom stanovisku, v ktorom nalieha na Taliansko, aby napravilo porušenie práva EÚ. Po intenzívnych rokovaniach s talianskymi orgánmi a vzhľadom na to, že opatrenia, ktoré navrhli, by neodstránili porušenie práva EÚ, sa Komisia rozhodla postúpiť Taliansko Súdnemu dvoru. Ďalšie informácie nájdete v úplnom znení tlačovej správy.
Komisia tiež začína konanie o nesplnení povinnosti proti TALIANSKU pre porušenie pravidiel EÚ o typovom schvaľovaní automobilov vo vzťahu k spoločnosti Fiat Chrysler Automobiles. Podľa platných právnych predpisov EÚ sú národné orgány zodpovedné za overenie toho, či typ automobilu spĺňa všetky normy EÚ, pred tým, ako sa jednotlivé automobily budú môcť predávať na domácom trhu. Ak výrobca automobilov porušuje zákonné požiadavky, vnútroštátne orgány musia prijať nápravné opatrenia (napríklad nariadiť stiahnutie z trhu) a uplatniť účinné, odradzujúce a primerané sankcie, ako je ustanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch. Komisia pozorne sleduje uplatňovanie týchto pravidiel členskými štátmi a už podala žalobu o nesplnenie povinnosti proti členským štátom, ktoré vydali typové schválenia pre skupinu Volkswagen v EÚ, pretože tieto štáty neuplatňujú svoje vlastné vnútroštátne ustanovenia o sankciách, hoci spoločnosť použitý softvér, ktorý predstavuje nelegálne manipulačné zariadenie.
Tento prípad sa zakladá na informáciách, ktoré boli Komisii oznámené v súvislosti so žiadosťou o mediáciu medzi nemeckými a talianskymi orgánmi, ktorú predložilo nemecké ministerstvo dopravy v septembri 2016, a ktorá sa týka sporu o emisie NOx z určitých vozidiel s typovým schválením. vydané Talianskom. Počas procesu sprostredkovania Komisia starostlivo vyhodnotila výsledky testov emisií NOx, ktoré poskytol nemecký schvaľovací orgán (Kraftfahrt-Bundesamt), ako aj komplexné technické informácie, ktoré poskytlo Taliansko o stratégiách regulácie emisií používaných agentúrou FCA pre daný typ automobilu. Legislatíva EÚ pre typové schvaľovanie zakazuje neoprávnené zásahy do zariadení, ako sú softvér, merače alebo tepelné okná, ktoré zvyšujú emisie NOx mimo skúšobný cyklus, pokiaľ prítomnosť týchto zariadení nemožno odôvodniť potrebou chráňte motor pred poškodením alebo nehodami alebo pre bezpečnú prevádzku vozidla.
Ako Komisia opakovane zdôraznila, akákoľvek odchýlka od tohto zákazu musí zostať výnimkou a musí sa vykladať striktne. Komisia teraz formálne žiada, aby Taliansko reagovalo na svoje obavy, že výrobca dostatočne neodôvodnil technickú potrebu - a teda zákonnosť - použitých manipulačných zariadení a aby objasnil, či si Taliansko splnilo alebo nevykonalo svoju povinnosť prijať nápravné opatrenia týkajúce sa daného typu FCA a uložiť sankcie výrobcovi automobilov. Taliansko má teraz dva mesiace na to, aby odpovedalo na argumenty Komisie; v opačnom prípade môže Komisia rozhodnúť o zaslaní odôvodneného stanoviska.