Polia Rumunska pod pluhom cudzincov
Autor: Diana State/Dátum uverejnenia: 08-07-2016 00:07
Čoraz viac ornej pôdy sa stáva majetkom veľkých investorov zo zahraničia. Nastal okamih, keď sa musíme rýchlo rozhodnúť, akú budúcnosť chceme pre rumunské poľnohospodárstvo.
Nie je žiadnym tajomstvom, že poľnohospodárska pôda je v Rumunsku veľmi rozdrobená - priemerná veľkosť pozemku je 0,45 hektára, každý majiteľ vlastní v priemere 4,8 pozemku. Situácia sa však postupne mení, pretože malí poľnohospodári po vzdaní sa pôdy opúšťajú krajinu. Medzi rokmi 2002 a 2010 teda z Rumunska zmizlo asi 600 000 malých poľnohospodárskych podnikov vo vlastníctve jednotlivcov, vo väčšine prípadov sa pôda predala spoločnostiam. Podľa štúdie, ktorú v minulom roku uskutočnilo združenie Eco Ruralis v Cluj Napoca a ktorá upozorňuje na zintenzívnenie fenoménu zaberania pôdy, dnes vlastní 12 000 poľnohospodárov (0,3% z celkového počtu) 34% poľnohospodárskej plochy krajiny. veľkým investorom („zaberanie pôdy“). Ktorý jav môže viesť k zvýšeniu migrácie z vidieka, k zvýšeniu chudoby obyvateľov dediny, ale aj k nenávratnej strate niektorých tradícií a spôsobu života.
Rovnaký dokument odhaduje, že milión hektárov (asi 13% rumunskej ornej pôdy) malo zahraničných vlastníkov. A to aj napriek sedemročnému moratóriu (od roku 2007 do roku 2014), podľa ktorého občania a firmy v zahraničí nemali právo nakupovať poľnohospodársku pôdu v Rumunsku. Ale čo sa dalo ľahko obísť, nákup pôdy cez spoločnosti založené v našej krajine, ale so zahraničnými akcionármi.
Stratil kontrolu?
Ostatné odhady hovoria, že 20%, 30% alebo dokonca 40% rumunskej poľnohospodárskej pôdy je dnes, priamo alebo nepriamo, v rukách zahraničných vlastníkov. Najvyššia tlaková níž je v južných a juhovýchodných oblastiach Rumunska (od Banátu po Dobrogea), kde sú väčšie plochy poľnohospodárskej pôdy, vyššia je miera zlúčenia a všeobecne kvalitnejšia pôda. Ale tisíce situácií zaberania pôdy sa vyskytujú aj v Moldavsku alebo Sedmohradsku.
Medzi najväčších zahraničných investorov do poľnohospodárskej pôdy patria Bardeau Holding (Rakúsko), Fri-El International Holding (Taliansko), Maria Group (Libanon), Smithfield, Ingleby (s dánskymi a švédskymi akcionármi), Jantzen Development (Dánsko), Agriinvest (Dánsko), Rabobank (Holandsko), Generali (Taliansko), Spearhead International (Spojené kráľovstvo), Čiernomorské poľnohospodárstvo (USA), Germanagrar, Agrarius a Agroyield (všetci z Nemecka). Napríklad skupina Maria Group má na juhu Rumunska 65 000 hektárov a vlastní vlastný prístav a sklad obilia a spoločnosť Bardeau Holding vlastní viac ako 20 000 hektárov na juhozápade krajiny.
Predmetné transakcie
Zdá sa, že všetko malo pôvod v spôsobe reštitúcií. „Reštitúcie pozemkov zhabaných komunistami sa mnohokrát uskutočňovali pomocou sfalšovaných dokumentov, uskutočňovali sa prednostne chronologicky alebo miestne alebo sa uskutočňovali na sporných pozemkoch,“ vysvetľuje Miklos Szöcs Boruss, člen riadiaceho výboru Eco Ruralis. Mnohí z ich bývalých majiteľov alebo dedičov sa dostali do vlastníctva pôdy príliš neskoro, keď už neboli schopní obrábať ju alebo keď už dedinu opustili. Prípady, keď rozhodnutie o predaji prišlo akosi prirodzene.
Miklos Szöcs Boruss hovorí, že väčšina prípadov zaberania pôdy nepresahuje právny rámec. „Je to aj preto, že zákony, ktoré sme vytvorili alebo ktoré ukladá Európska únia, nie sú dobré alebo nie sú spravodlivé. Mali by sme mať zákon na ochranu našej pôdy, jej spravodlivé rozdeľovanie a podporu ekologického poľnohospodárstva. Robíme však pravý opak, “vysvetľuje.
Nemožno však prehliadnuť situácie, v ktorých sa za nadobudnutím pôdy skrývajú nezákonnosti. „Zahraniční investori nemusia byť nevyhnutne priamo zapojení, ale spolupracujú so sprostredkovateľmi, ktorí sa uchyľujú k nelegálnym metódam nákupu nehnuteľností od malých poľnohospodárov. Investori mnohokrát vedia o postupoch sprostredkovateľov, ale rozhodli sa zavrieť oči. Existujú informácie, že sa používajú skorumpovaní starostovia alebo notári, ktorí poskytujú informácie o prenajímateľoch, vydávajú falošné doklady alebo zatvárajú oči pred kontroverznými transakciami, ako aj pred vyhrážkami alebo vydieraním, aby dostali roľníkov do predaja, “hovorí Szöcs-Boruss.
Tvrdenia o nezákonnosti v súvislosti s nadobúdaním poľnohospodárskej pôdy by sa však nemali smerovať iba proti cudzincom, ktorí si pôdu kupujú, a proti ich sprostredkovateľom. Aspoň tak to tvrdí znalec aktívneho katastra na juhu krajiny. „Ešte pred niekoľkými rokmi, keď sa hojne využíval predaj sporných práv alebo zmluvy pred predajom a kúpou, sa pomerne často oblbovali aj cudzinci. Poznám veľa prípadov, keď roľníci dostali niekoľkokrát zálohu na tú istú pôdu, rýchlo utratili peniaze a potom kupujúcim zostali opuchnuté pery, “hovorí.
Zmena sa blíži?
„Od začiatku som bol proti predaju poľnohospodárskej pôdy cudzincom,“ hovorí univerzitný profesor Valeriu Tabara, viceprezident Akadémie poľnohospodárskych a lesníckych vied a bývalý minister poľnohospodárstva. Tvrdí, že európski občania nie sú z hľadiska finančného potenciálu rovnocenní s Rumunmi, že v Rumunsku neexistuje skutočný trh s pôdou, že nie je stanovená minimálna hodnota pôdy a že veľkosť fariem je nejasná, čo všetko sú argumenty proti. zahraničné nadobudnutie poľnohospodárskej pôdy. „Potrebujeme nový zákon, ktorý bez porušenia ustanovení prístupovej zmluvy k EÚ zastaví tento jav,“ tvrdí Tabara.
Zdá sa, že problém sa zohľadňuje aj na úrovni súčasného vedenia ministerstva pôdohospodárstva. Minister Achim Irimescu oznámil, že je potrebné zmeniť a doplniť normatívny zákon o predaji poľnohospodárskej pôdy, aby bolo pre zahraničných občanov ťažšie nakupovať takýto majetok v Rumunsku. „Zavedieme filtre, ktoré zabezpečia, že sa tak či tak nedostane ku každému a všetkým. Je zrejmé, že cieľom sú ľudia, ktorí nemajú rumunské občianstvo. Existuje veľký tlak zo strany rumunských výrobcov, “prezradil.
Cudzinci budú zároveň môcť kúpiť poľnohospodársku pôdu v Rumunsku, ak ju využijú na poľnohospodárske plodiny maximálne do šiestich mesiacov od kúpy a udržia si miesto určenia, nebudú mať daňové dlhy v žiadnej krajine, budú v asociáciách s rumunským kapitálom najmenej 30%, majú 60% rumunských zamestnancov v manažmente a 90% pracovných síl, nevykonávajú žiadne činnosti týkajúce sa zahraničných spoločností a majú záruky, že chránia životné prostredie a dodržiavajú legislatívu, vyplýva z návrhu zákona podporeného 23 poslancami PNL.
Úradník z farmárskeho združenia na juhozápade krajiny tvrdí, že hoci časť pôdy, na ktorej pracuje, má prenajatú od zahraničných vlastníkov a je spokojný s vývojom vzťahov s nimi, nesúhlasí s predajom pôdy spoločnosti osôb alebo spoločností zo zahraničia a podporuje novelizáciu zákona. „Rumunského roľníka nikto neprišiel podporovať, preto musí predávať. Keď ľudia v mojom kraji potrebujú peniaze na nemocnicu, školu, svadbu alebo pohreb, v prvom rade je potrebné predať pozemok. Často som im radil, aby si pôdu nechali, a ponúkol som im pôžičku na riešenie ich problémov, ale väčšinu láka 2 000 - 3 000 eur na hektár a idú na koniec, “prezrádza.
Nie každý vidí zahraničné investície do rumunského poľnohospodárstva čierno. „Cudzinci by sa nemali báť prísť sem. Pre nich je to príležitosť, pretože pôda je lacná a kvalitná. A pre nás je to výhoda, pretože na využitie nášho potenciálu potrebujeme investície a konkurenciu, “hovorí Sergiu Gorban, generálny riaditeľ obchodníka s poľnohospodárskymi výrobkami Transylvania Invest. Verí, že Rumunsko potrebuje úspešné poľnohospodárstvo, ktoré zabezpečí našu potravinovú nezávislosť a transformáciu na dôležitého vývozcu agropotravinárskych výrobkov, čo sa nedá dosiahnuť iba našimi vlastnými silami.
Celkovo zahraničné investície do ornej pôdy a lesov dosiahli v Rumunsku úroveň, ktorú už nemožno zanedbávať. Či už ich považujeme za katastrofu alebo za privilégium, je zrejmé, že sú potrebné prísne a transparentné pravidlá, aby sa zabránilo zneužívaniu a zabránilo strate kontroly nad rumunskou potravinovou bezpečnosťou.
môže stáť jeden hektár ornej pôdy v južnom Rumunsku, a to až 25-krát menej ako v niektorých západných štátoch. Niet divu, prečo zahraniční investori zaútočia na rumunské rovinaté dediny a kupujú všetko, čo je k dispozícii
Podľa štúdie, ktorú minulý rok uskutočnilo združenie Eco Ruralis, vlastní poľnohospodárov 34% rumunskej poľnohospodárskej plochy. Fenomén zániku malých fariem a industrializácie poľnohospodárstva sa v posledných rokoch zintenzívnil, pričom mnohí z veľkých poľnohospodárov boli cudzinci.
ROZPRAVA Je videný fenomén zlučovania poľnohospodárskej pôdy v rukách zahraničných investorov
niektorí ako pohromu a iní ako požehnanie pre rumunské poľnohospodárstvo