Ruská dovozná zastávka Iba to najlepšie pre kojencov - ekonomika - Tagesspiegel Mobil
Ruské embargo je primárne namierené proti jedlu. Kojenecká výživa je však zo sankcií výslovne vylúčená. Nejde iba o starostlivosť, ale o sedemročný plán.
Tri hviezdičky. Nenápadný, ľahko prehliadateľný, ale má hodnotu miliónov. Nachádzajú sa na konci poslednej stránky vládneho rozhodnutia. Uznesenie špecifikuje sankčný dekrét šéfa Kremľa Vladimira Putina, uvádza zoznam vajec, orechov, ovocia, mäsových výrobkov. Západ ich nesmie rok vyvážať do Ruska. Potom tri hviezdičky: „s výnimkou tovaru určeného na detskú výživu“. Na zozname sa nenachádzajú ani alkoholické nápoje, ale premiér Dmitrij Medvedev, ktorý vo svojom prejave k rozhodnutiu spomenul, nie. Naproti tomu oznámil: „Rád by som výslovne spomenul, že žiadne z týchto opatrení nemá žiadny vplyv na detskú výživu.“
Ver mi, keď ti hovorímDúfam, že aj Rusi milujú svoje deti.
Tieto slová pochádzajú z piesne „Rusi“, s ktorou hudobník Sting začal v roku 1985 proti hroziacej atómovej eskalácii - z dobročinnosti v časoch studenej vojny. A teraz: láska z detstva v čase obchodnej vojny? Pre Borisa Makarenka z moskovského think-tanku Center for Political Technologies (CPT) je to skôr symbolický akt politiky - vysoký úradník v Bruseli pre to používa slovo „propaganda“. Zároveň je však chránený jeden z „sociálne najzraniteľnejších tovarov“, vysvetľuje politológ Makarenko. „Koniec koncov, osoby s rozhodovacími právomocami vedia, že sankcie majú vedľajšie účinky, ako je zvýšenie cien.“ A to je presne to, čomu chce moskovské vedenie zabrániť v detskej výžive - od roku 2013.
Stratégia do roku 2020
V tom roku vláda prijala „Stratégiu rozvoja priemyslu detských výrobkov do roku 2020“. Je súčasťou rozsiahlej reformy „Konanie v záujme ruských detí“. Asi 22 miliónov Rusov je mladších ako 15 rokov, v roku 2012 dosiahol celkový trh s dojčenskou výživou objem okolo 1,3 miliárd eur. Stratégia zahŕňa napríklad vývoj detskej paliatívnej medicíny, legislatívne návrhy proti detskej pornografii a cieľ uviesť na trh každý rok najmenej desať ruských detských filmov. Existujú však aj presné predstavy o tom, ako by mala výroba tovaru pre najmenších vyzerať v budúcnosti.
Výrobky pre deti od ruských výrobcov by mali byť k dispozícii a mali by byť kvalitné - ruské spoločnosti v mnohých odvetviach zatiaľ nedokázali zaručiť oboje. Jedným z nich je aj priemysel detskej výživy. To, že by sa to malo zmeniť do siedmich rokov, už vidno na prísnych pravidlách dovozu mäsa na ďalšie spracovanie, ktoré teraz pociťuje nemecká spoločnosť Hipp, ktorá v Rusku zamestnáva 200 ľudí. „Najdôležitejšie ciele stratégie“ sú: zvýšiť exportný potenciál ruských spoločností a podiel ruských výrobkov na trhu prostredníctvom modernizácie. Do tej doby je ešte čo robiť.
Trh je trhom dovozným
Pretože ruský trh s detskými výrobkami je dovozným trhom. Asi jeden z piatich výrobkov v roku 2012 nepochádzal z Ruska. Dve tretiny dodávok počiatočnej dojčenskej výživy sa vyrobilo mimo Ruska. Vláda chce, aby sa vzťah zmenil: do konca platnosti stratégie do roku 2020 bude sedem z desiatich pohárov iba lyžičkou z ruskej detskej výživy.
Čo by nás, mňa a teba mohlo zachrániť,je, ak Rusi milujú aj svoje deti.
Takto si možno mysleli západní výrobcovia detskej výživy, keď bolo ešte otvorené, či budú existovať sankcie. Antonina Zizulina, prezidentka Ruskej federácie spoločností zaoberajúcich sa výrobou detských výrobkov (ACGI), tvrdí, že sankcie sa „dotkli iba zahraničných výrobcov“ - okrem tých, ktorí dovážajú prísady, ako je napríklad skupina Danone. Danone je lídrom na ruskom trhu a musí dovážať zhruba desať percent prísad.
U popredného nemeckého výrobcu detskej výživy stále existuje „značná neistota“. Pretože export jednej osoby je závislosť druhej od importu. To nie je problematické iba pre situáciu v oblasti dodávok, ak nedochádza k dodávkam. Podľa ruskej vlády má tiež „negatívny vplyv na ceny, ktoré musí platiť konečný užívateľ“.
DPH je znížená
Vláda už bojuje s vysokými cenami. Daň z pridanej hodnoty pre detské výrobky je desať percent namiesto bežných 18 percent. Výrobcovia by mali mať možnosť v nasledujúcich rokoch získať pôžičky, daňové úľavy a priamu finančnú pomoc od štátu. Kremeľ chce predovšetkým propagovať malé a stredné podniky. Celkovo je v stratégii na najbližšie roky naplánovaných osem miliárd rubľov (166 miliónov eur) na nevyhnutné legislatívne zmeny a rozvoj priemyselných klastrov.
Vaša prvá etapa, v ktorej sa má zlepšiť napríklad právny rámec pre priemysel, sa skončí budúci rok. Od roku 2016 sa majú zvýšiť výrobné kapacity a zmeniť štruktúra vývozu. Ak plán bude fungovať, posledné investičné projekty by mali byť hotové v roku 2020.
Embargo je v rozpore s cieľom nízkych cien
Aj keď ani vedúce ministerstvo obchodu, ani ruská vláda nereagujú na opakované otázky a ACGI nechce komentovať, či sankcie pôsobia proti tejto dlhodobej stratégii, je zrejmé: Embargo posunulo ciele ako nízke ceny, celonárodná ponuka vysoko kvalitných výrobkov a rozvoj vývozného potenciálu na veľké vzdialenosti. Otázkou navyše zostáva, či sankcionované krajiny neskôr ochránia svoje domáce odvetvia pred dovozom ruskej kaše, džúsov, sušienok a mlieka na oplátku.
Existuje aj etický rozmer: „Z dôvodu osobitnej starostlivosti o kojencov a malé deti je detská výživa úplne nevhodná na politicky motivované sankcie,“ hovorí Norbert Pahne, výkonný riaditeľ Nemeckej asociácie pre stravu, ktorá tiež zastupuje výrobcov detskej výživy.
Sting by mohol komentovať zákazy dovozu detskej výživy slovami, ktoré použil vo svojej piesni z roku 1985, aby varoval pred zdieľaním Chruščovovho pohľadu na vec:
Bola by to taká ignorantská vecAk aj Rusi milujú svoje deti.