V bruchu šelmy
Dejiny globalizácie poľnohospodárstva majú rôzne obdobia. Nemožno ho oddeliť od industrializačných procesov alebo od geopolitických bojov o hegemóniu. Približne na konci 19. storočia sa objavil trh, ktorý možno nazvať „trhom skutočného sveta“. To znamená, že produkcia a obeh potravín vo veľkých častiach sveta boli významne ovplyvnené jednotnými cenami na svetovom trhu. Celkovo možno rozlíšiť tri fázy potravinových režimov, t. J. Stabilné geopolitické poriadky: Britmi dominujú (70. roky 1914 - 1914), USA dominujú (40. - 70. roky) a neoliberálna fáza (80. roky dodnes), v ktorej dominovali finančnú, neoliberálnu hegemóniu korporácií.
V britskom imperiálnom potravinovom režime sa do klasického koloniálneho tovaru dovážalo do hladného britského exportného priemyslu aj obilie a dobytok z Nového sveta. Po zrušení ochranárskych zákonov o kukurici bola výroba základných potravín na konci 19. storočia zadaná do osadníckych kolónií, aby sa mohla zásobovať robotnícka trieda v Európe lacnými potravinami a znížiť mzdové náklady. Produkcia pšenice a kukurice v USA sa takmer strojnásobila - rovnako ako počet fariem - a vznikla jednotná cena pšenice na svetovom trhu.
Poradie potravinových režimov odráža tieto zmeny: Britský potravinový režim podporoval lacný vývoz pšenice a mäsa z Nového sveta (Severná a Južná Amerika, Austrália) s cieľom zabezpečiť industrializáciu metropoly. V režime výživy zameranom na USA to boli prebytky programov potravinovej pomoci, ktoré mali počas studenej vojny podporiť industrializáciu v strategicky dôležitých krajinách tretieho sveta. Následný potravinový režim, v ktorom dominovali skupiny, konečne zvýšil vývoz prebytkov z USA a teraz aj z EÚ na globálny juh, čo podporila liberalizácia svetového obchodu. Na konci storočia zároveň ceny potravín na svetových trhoch klesli na historické minimum. Expanzia exportne orientovaného poľnohospodárstva išla ruka v ruke s financiami. Dôsledkami boli presídlenie malých výrobcov a rastúca koncentrácia poľnohospodárskeho podnikania.
Tieto tri momenty zodpovedajú trom fázam režimu kŕmenia. Rozpory, krízy a otrasy jedného režimu formujú štruktúry budúceho. Zjednodušene povedané, v prvej fáze bola Európa dodávaná lacnými potravinami prostredníctvom komercializácie a expanzie v Novom svete. V druhej fáze tieto lacné potraviny dodávali „ekonomický nacionalizmus“ určitých krajín tretieho sveta prostredníctvom amerického programu potravinovej pomoci. Prijatie amerického modelu poľnohospodárskeho podnikania v Európe viedlo k globalizácii základných vývozov potravín, ktorá charakterizuje dnešnú tretiu fázu a je zakotvená v dohodách o voľnom obchode.
Reorganizácia skupinového režimu výživy
Zadržiavanie pôdy je konštantou kapitalistického rozvoja. V 20. storočí však dosiahol novú kvalitu, ktorá reštrukturalizovala aj skupinovú stravu. Tí mladší zaberanie pôdy boli umožnené a riadené finančnými prostriedkami (pozri Ventre v tomto vydaní).
Zároveň sa zvýšilo zaberanie pôdy štátnymi investičnými fondmi a štátnymi spoločnosťami: niektoré krajiny, ktoré sú osobitne závislé od dovozu potravín a ropy, sa kvôli obavám z hroziacej krízy dodávok a hladových nepokojov spoliehajú na nový »agrosecuritný merkantilizmus« (McMichael 2013). Cieľom zaberania pôdy v zahraničí je zabezpečiť stravu pre vlastné obyvateľstvo - čo porušuje zásadu WTO týkajúcej sa „voľného prístupu na trh“, na ktorej je založený potravinový režim, v ktorom dominujú skupiny. Štátne zaberanie pôdy sa javí ako fenomén „dobiehania rozvoja“. Zatiaľ čo štáty globálneho severu kontrolujú dodávateľské reťazce prostredníctvom trhovej sily svojich korporácií a nepriamo tak získavajú prístup k prírodným zdrojom (napríklad francúzsky maloobchodný reťazec Carrefour má 15 600 pobočiek v 34 krajinách), štáty v Ázii, na Blízkom východe a v severnej Afrike využívajú štátne investičné fondy. a samotné štátne podniky do zahraničia.
To výrazne zasiahlo do inštitucionálneho rámca súčasnej stravy. Medzitým sa v poľnohospodárskom sektore (Brazília, Argentína, Čile, juhovýchodná Ázia, Južná Afrika, Ukrajina) objavili nové exportné sily, ktoré napádajú mocenský kartel v Európe a USA a vytvárajú multicentrický svetový potravinový poriadok. Pravdepodobne v reakcii na to iniciovali krajiny G8 Novú alianciu pre potravinovú bezpečnosť a výživu (NAFSN) - tvoria ju Africká únia, viac ako 100 spoločností (napr. Monsanto, Cargill, Dupont, Syngenta, Nestlé, Unilever) a rôzne africké spoločnosti Štátoch. Jedným z mechanizmov riadenia NAFSN je, že africké štáty sa musia zaviazať k uľahčeniu prístupu potravinárskych spoločností k svojej poľnohospodárskej pôde: prostredníctvom databáz, politík premiestňovania a schvaľovania verejno-súkromných partnerstiev.
Tento veľký projekt dopĺňa predchádzajúcu iniciatívu Svetovej banky. Na svetovom potravinovom summite v Ríme v roku 2008 musela priznať, že už štvrťstoročie zanedbáva záujmy malých výrobcov a prispieva k poľnohospodárskej kríze na globálnom juhu. Výsledkom bolo, že investície do infraštruktúry a pôžičky od štátov a programy rozvojovej pomoci sa čoraz viac zameriavali na integráciu malých výrobcov do dodávateľských reťazcov. S oficiálnym cieľom zvýšiť produktivitu drobných poľnohospodárov bola na Svetovom potravinovom summite v roku 2008 podpísaná dohoda o rozvoji komerčného sektoru osív. Aliancia za zelenú revolúciu v Afrike (AGRA) mala prinútiť malých výrobcov k uzatváraniu obchodných zmlúv so sieťou desiatok tisíc obchodníkov s poľnohospodárskymi výrobkami (pozri Farelly v LuXemburg Online).
Toto je forma uchytenie hodnoty, ktorá orientuje výrobu na trhy kontrolované spoločnosťami, zvyšuje miestnu potravinovú neistotu, monopolizuje poľnohospodárske znalosti, proletarizuje poľnohospodárov a vytvára triedu zadĺžených poľnohospodárov, z ktorých sa mnohí musia vzdať svojej pôdy, aby splatili dlhy. Na druhej strane malí producenti čoraz viac bojujú za autonómiu investovaním do ekologickej rozmanitosti svojej farmy, opätovným využívaním poľnohospodárskeho know-how a udržiavaním biodiverzity a zdravých pôd. Tento proces možno opísať ako opätovná roľnícka výroba (napríklad: opätovná poľnohospodárska výroba). Ide o stratégiu, v rámci ktorej je „ekologický kapitál“ v strede farmy a vytvára základ pre alternatívnu „pridanú hodnotu“. Toto možno čoraz viac pozorovať v Európe a Latinskej Amerike, v častiach južnej Ázie a Afriky, ale nedávno aj v Severnej Amerike.
Táto „dekomodifikácia“ odráža zhoršené rozpory potravinového režimu, ktorý sa opiera o „poľnohospodárstvo bez poľnohospodárov“. Je to nová stratégia prežitia pre poľnohospodárov, ktorí sa zadĺžili v dôsledku procesov koncentrácie v agropodnikaní a ktorí čelia ekologickému kolapsu v dôsledku »biofyzikálneho zásahu« (Weis 2007) do priemyselného poľnohospodárstva. To ukazuje na jasný rozpor v rámci potravinového režimu, ktorý súčasne otvára možnosť navrhnúť poľnohospodárstvo takým spôsobom, ktorý prispieva k údržbe a regenerácii ekosystému.
Sedliacka protiváha?
Ďalší rozpor sa objavuje v rámci medzinárodného „roľníckeho hnutia“, ktoré tvoria malí a strední poľnohospodári, ľudia bez pôdy, rybári, pastieri a zberatelia. Je to rôzne rozdelená sociálna sila, v ktorej sú zastúpené rôzne triedne, pohlavné, „rasové“ a územné vzťahy. Na globálnej úrovni existuje boj za spoločné problémy a požiadavky týchto veľmi rozdielnych záujmových skupín, napríklad vo Výbore OSN pre svetovú potravinovú bezpečnosť.
V tejto vízii sa preberá ústredný rozpor v potravinovom režime, ktorý sa označuje ako základný konflikt medzi rôznymi poľnohospodárskymi modelmi: dnes sú malé farmy považované za zastarané. Samotné veľké priemyselné podniky sú spoľahlivé na to, aby uživili svetovú populáciu. Avšak práve tieto ničia ekosystémy, vypúšťajú takmer tretinu všetkých skleníkových plynov, vykorisťujú poľnohospodárskych pracovníkov na celom svete, iba kŕmia bohatých spotrebiteľov a poškodzujú zdravie mnohých ľudí na celom svete. Preto roľnícke hnutia volajú po prerozdelení pôdy a posilnení miestnych a ekologicky udržateľných potravinových systémov, ktoré nie sú v rozpore s prírodou. Výzva La Via Campesina (2000), že „masívny pohyb potravín po celom svete presadzuje rastúci pohyb ľudí“, politizuje nespravodlivý režim voľného obchodu, v ktorom dominuje globálny sever, ktorý prostredníctvom cenového dumpingu ohrozuje systémy pestovania na globálnom juhu a potravinovú neistotu. utiahnutý.
Rovnako ako vyvlastnenia potravinovým režimom, odpor La Via Campesina funguje na rôznych inštitucionálnych a politických úrovniach: vidieckej a mestskej, miestnej a globálnej. Prijatie Medzinárodného plánovacieho výboru pre potravinovú suverenitu do Výboru OSN pre svetovú potravinovú bezpečnosť prostredníctvom mechanizmus občianskej spoločnosti je významný krok. Výsledkom je, že „roľnícke hnutie“ sa podieľa na orgáne, ktorý je jedinou organizáciou OSN, ktorá zahŕňa aj miestne iniciatívy a rieši cieľ potravinovej suverenity. Táto účasť na rôznych úrovniach je jedinečným modelom sociálnych hnutí a ukazuje, ako môže vyzerať flexibilný aktivizmus v globálnom meradle.
Medzitým koncepcia a pohyby »potravinovej suverenity« smerujú nad pôvodnú kritiku režimu WTO a zahŕňajú rôzne prístupy a postupy: vnorené trhy, ktoré spájajú miestnych výrobcov so spotrebiteľmi a vytvárajú solidárne ekonomiky, siete drobných poľnohospodárov, ktoré vytvárajú udržateľné ekologické Prevádzkujte poľnohospodárstvo, ako aj bezplatné osivo a databázy. Potravinová suverenita sa už zavádza do praxe vo výklenkoch formálnej ekonomiky: vo veľkom počte miestnych projektov na zabezpečenie a zlepšenie výživy, či už ide o komunitné záhrady v meste alebo iniciatívy nezamestnaných alebo neformálnych pracovníkov, ktorí sa vracajú „späť na vidiek“. Tieto iniciatívy obnovujú miestne potravinové systémy a vyzývajú na zmenu vládnej politiky, napríklad presadzovaním posilnenia územných práv pôvodných obyvateľov.
Demokratický princíp je pre roľnícke hnutie ústredný - organizačne, ako aj z hľadiska výroby a distribúcie potravín. Na rozdiel od liberálnych konceptov, ktoré sú založené na individuálnych (trhových) právach, potravinová suverenita predpokladá kolektívne alebo skupinové práva. Aktuálna kampaň za dohovor OSN o posilnení práv poľnohospodárov by mala „nielen zabezpečiť dodržiavanie medzinárodných noriem, ale aj zmeniť samotné normy“ (Edelman/James 2011, 91): od „práva na potraviny“ po „práva na Výroba potravín «(tamže, 85). Na presadenie tohto elementárneho práva je potrebný boj proti predátorskej sile potravinového režimu, v ktorom prevládajú skupiny, ktorý zahŕňa priamy odpor, ale aj politické spojenectvá, ktoré vedú štáty k zodpovednosti a vytvárajú sieť na globálnych akčných fórach. Ste jadrom tohto vidieckeho hnutia.
Z angličtiny preložil Thomas Laugstien
literatúry
Edelman, Marc/James, Carwil, 2011: Roľnícke práva a systém OSN. Quixotický boj?, In: Journal of Peasant Studies 1/2011, 81–108
Edelman, Marc/Borras, Saturnino M., 2016: Politická dynamika nadnárodných agrárnych hnutí, Halifax
Gaarde, Ingeborg, 2017: Roľníci vyjednávajúci o globálnej politickej oblasti. La Via Campesina vo Výbore pre svetovú potravinovú bezpečnosť v Londýne
La Via Campesina, 2000: Deklarácia z medzinárodného stretnutia Landless v San Pedro Sula v Hondurase
McMichael, Philip, 2013: Land grabbs as safety mercantilism in international relations, in: Globalizations 1/2013, 47–64
Weis, Tony, 2007: Globálne potravinové hospodárstvo. Bitka o budúcnosť poľnohospodárstva, Londýn/New York
anotácia
[1] Asi 40 percent mestského obyvateľstva v Afrike a až 50 percent mestského obyvateľstva v Latinskej Amerike sa podieľa na poľnohospodárstve v mestách alebo na okrajoch.