Analýza 25 rokov po operácii; Čisté ruky, Taliansko stále bojuje s korupciou
Autor: Radu Cazan/Dátum uverejnenia: 16-02-2017 11:02
25 rokov po operácii Čisté ruky, ktorá otriasla politickou triedou ovládanou korupciou, Taliansko s týmto fenoménom stále bojuje, komentuje agentúra France Presse.
17. februára 1992 nariadil richtár v Miláne Antonio Di Pietro zatknutie Maria Chiesu, nejasného zástupcu talianskej socialistickej strany PSI, a tak zahájil operáciu „Čisté ruky“ tr. „Čisté ruky“.
Stovky vyšetrovaní a zatknutí, ktoré nasledovali potom, sťali vtedajšiu politickú triedu sťatím a odhalili jej systémovú korupciu. Vyhostil expremiéra Bettina Craxiho, šéfa PSI, do exilu a ukončil 1. taliansku republiku, ktorá v roku 1994 pripravila pôdu pre Silvio Berlusconi.
Ale aj napriek obrovským dopadom „Čistých rúk“ zostáva Taliansko pravidelne zasiahnuté korupčnými škandálmi, od tých zameraných na Berlusconiho až po rozsiahlu sieť „Mafia Capital“ v Ríme, ktorá prechádza dobrým súčasť hlavných stavenísk v krajine, ako sú priehrady projektu MOSE v Benátkach a svetová výstava 2015 v Miláne.
Nedávna správa Národného riaditeľstva pre boj proti mafii dokonca odhaľuje nárast tohto javu. V prvom polroku 2016 bolo hlásených alebo uväznených 904 osôb za korupciu alebo spreneveru, v porovnaní s 841 prípadmi v predchádzajúcej polovici.
„Situácia určite nie je svetlá, aj keď sa za posledné roky zlepšila,“ uviedol Virginio Carnevali, prezident mimovládnej organizácie Transparency International Taliansko, ktorá bojuje proti korupcii.
"Tento trend sa zmenil, ale treba ešte veľa urobiť. Korupcia je dnes preferovanou zbraňou organizovaného zločinu, ktorý zabíja oveľa menej, pretože je oveľa jednoduchšie ho skorumpovať ako zabiť," uviedol pre agentúru AFP.
"Existuje kultúrny problém. V Taliansku dlho dominovali cudzie mocnosti a klamať štát znamenalo klamať nepriateľa, votrelca. Ľudia nechápu, že štát sme my, že táto korupcia, podobne ako daňové úniky, necháva naše peniaze zmiznúť z vrecká, “dodal.
Podľa správy Transparency International z roku 2016 je Taliansko so 47 bodmi na 60. mieste zo 176 krajín. Je v lepšej pozícii ako v roku 2015, ale v Európskej únii sú na tom horšie iba Grécko a Bulharsko.
Štát sa snaží na túto výzvu zareagovať a pred štyrmi rokmi vytvoril Národný protikorupčný úrad ANAC. Inštitúciu vedie sudca Raffaele Cantone, ktorý sa spolieha predovšetkým na cnosti „transparentnosti“.
„Krajiny, ktoré sa v rebríčku Transparency International umiestnili na prvom mieste v najmenej korupčných štátoch - Dánsko a Nový Zéland (s 90 bodmi) - nie sú krajinami, ktoré používajú drakonické represívne metódy, ale krajinami, ktoré vyzývajú svojich občanov na spoluprácu,“ vysvetlil. AFP.
V posledných rokoch Taliansko zaplatilo cenu za legislatívu, ktorú požadoval Berlusconi, ktorá v záujme ochrany pred mnohými súdnymi spormi proti nej uvoľnila legislatívu o falšovaní súvah, korupcii alebo o premlčaní daňových deliktov. Situácia sa ale zlepšila, uviedol Cantone.
Korupcia má však pre Taliansko naďalej obrovské ekonomické náklady. „Odhad 60 miliárd eur„ poskytnutý niektorými mimovládnymi organizáciami “nemá žiadny základ, náklady sú pravdepodobne vyššie,“ uviedol.
A korupcia nachádza priaznivú pôdu pre taliansku verejnú správu, ktorá využíva peniaze daňových poplatníkov bez prílišnej účinnosti.
Korupcia v Taliansku sa „prejavuje veľmi silným spôsobom“ v sektore verejného obstarávania, potvrdila tento týždeň správa Dvora audítorov.
"Neefektívnosť verejnej správy určuje korupciu. Korupcia sa rodí z nedôvery niektorých občanov k verejnej správe," uviedol tiež Cantone.
Transparency International zdôrazňuje „systémovú korupciu a sociálne nerovnosti“, ktoré sa „navzájom posilňujú, vedú k všeobecnému sklamaniu z politického sveta a poskytujú úrodnú pôdu pre vznik populistických politikov“.
Inými slovami: „ak všetci podvádzajú, aj ja podvádzam,“ zhŕňa Antonio Di Pietro pre AFP, ktorý sa po absolvovaní politiky stal právnikom. Francúzskej tlačovej agentúre povedal, ako „označil každú bankovku“ úplatkovej pasce pri prvom vyšetrovaní operácie, 17. februára 1992.
"Vedel som, že sa bude dať úplatok, pretože osoba, ktorá to ide urobiť, mi to povedala a spoločne sme zorganizovali stretnutie pascí. Označoval som bankovky jednu po druhej a keď som zasiahol, obžalovaný mi povedal: 'Sú to moje peniaze.' A ja som odpovedal: „Ale ako si vysvetlíte tento znak, ktorý som urobil na každej z bankoviek?“ Spomína Antonio Di Pietro.
Dodal, že to bol systém korupcie, „ktorý to urobil tak, že ak ste na určitom zozname spoločností, mohli ste sa zúčastňovať tendrov, verejných prác alebo dodávok zariadení, inak ste boli vylúčení“.
Di Pietro tiež uviedol, že na zničenie celého systému „je potrebné nájsť prostriedky na prelomenie mlčania, paktu na zabitie“.
"Vyšetrovanie Čistých rúk nie je vyšetrovaním korupcie, ale vyšetrovaním nezrovnalostí v súvahe. Chápem, že väčšina spoločností zapojených do verejných súťaží mala v daňových rajoch dcérske spoločnosti," dodal.
"Alebo je možné dokumentovať nezrovnalosti v súvahách. S pomocou dožadovacích komisií sa nám podarilo získať dokumenty a potom sme sa dotknutej spoločnosti opýtali: Prečo ste to urobili? Boli sme prinútení, spoločnosti odpovedali, a týmto spôsobom sme porušili pakt mlčania." povedal. Agerpres