Diéta so zmenšujúcimi sa mestami pre slaninový pás - DER SPIEGEL
Keď sa mestskí a regionálni plánovači stretnú na kongresoch a sympóziách, Bert Brecht sa nedávno pokúsil použiť pochmúrne slovo: „Z týchto miest zostane len to, ktoré nimi prešlo, vietor.“
Občas to obíde nemenej pesimistická predpoveď dlhoročného holandského komisára EÚ Fritsa Bolkesteina: „Naše mestá, ktoré boli kedysi známe svojou prosperitou, sa stanú zónami chudoby.“
Vlastný dom na okraji mesta: Štátne dotácie umožnili predmestiam rásť po celé desaťročia.
Takéto proroctvá o záhube spôsobujú nedôverčivé krútenie hlavou medzi ľuďmi, ktorí poznajú iba ligotavé hospodárske centrá ako Mníchov a Hamburg alebo novo kvitnúce regióny okolo Drážďan či Jeny.
Tí, ktorí poznajú zomierajúce mestá v slepých uličkách východného Nemecka - a tiež západonemecké samosprávy na Porúrí, Sársku a pobreží, v ktorých pokles klasického ťažobného a lodiarskeho priemyslu zanechal nezamestnanosť a emigráciu, reagujú menej bez pochopenia.
Veci idú z kopca aj v silnom Bavorsku
„Zmršťovacie a rastúce osady sú čoraz kontrastnejšie,“ konštatuje nemecký demografický expert Herwig Birg: „Pusté centrá miest v dedinách a malých mestách a getá vo veľkých mestách, dekonštrukcie, demolácie a prázdne byty sa na jednej strane striedajú s prosperujúcimi osadami a regiónmi. z. “
Vzhľadom na slabú pôrodnosť sa však pravdepodobne ani ekonomické centrá nebudú cítiť bezpečne. Pretože podľa profesora: „Nikto dnes nevie povedať, či póly rastu budú za dvadsať alebo tridsať rokov stále schopné ťažiť na úkor migračných oblastí, alebo či zmenšenie nakoniec dobehne prekvitajúce regióny a celú krajinu ochromí bezočivosťou. „
Aj v ekonomicky silnom Bavorsku slabnú mestá na okraji krajiny. „Iba metropoly sa stále rozvíjajú,“ sťažuje sa Dieter Döhla, primátor mesta Hof na bývalej hranici zóny. Závistlivo pozerá na hlavné mesto štátu: „V Mníchove varná kanvica varí.“
Mestské zastupiteľstvo pre Bavorsko poukazuje na pochmúrne vyhliadky: „Mestá zmenia svoju tvár, keď na ulici už nebude počuť viac detí, detské ihriská pustnú a lavice v školách zostávajú prázdne.“ Po zvýšení počtu obyvateľov z 12,4 na 13 miliónov obyvateľov v roku 2020 podľa vládnych štúdií pôjde do roku 2050 aj Slobodný štát z kopca - na 11,5 milióna ľudí.
Kto ako prvý povie voličovi pravdu.
Do tej doby bude mať Bavorsko tiež trend, ktorý vyprázdňoval celé mestské časti na východe Nemecka, a napríklad úplne zahrnuje Porúrie na západe. „Priekopníkom demografického problému na starom spolkovom území je oblasť Rýn-Porúrie,“ hovorí regionálny výskumník Dortmundu Hans Heinrich Blotevogel. “
Deindustrializované zóny ako Sársko alebo časti Dolného Saska na tom nie sú oveľa lepšie. „Už búrame byty v Hannoveri, Brémach a Braunschweigu,“ hovorí Wilhelm Gehrke, výkonný riaditeľ severonemeckej realitnej spoločnosti. V starom oceliarskom mestečku Salzgitter je už každý siedmy byt prázdny.
Napriek tomu, ako sa sťažuje aj Deutsche Bank, mnoho západných politikov stále „zahrabáva hlavy do piesku“ vzhľadom na vývoj. Líder SPD Matthias Platzeck vysvetľuje, že demografickú dilemu potlačili jeho kolegovia so skúsenosťami, že politici „radšej riešia problémy, pre ktoré majú rýchle riešenia“, a potom citujú trpký bonmot: „Kto volič ako prvý hovoril pravdu, stratil. ““
V mnohých radniciach často panuje „nevedomosť“, pokiaľ ide o zmenšovanie, hodnotí Federálna asociácia pre vlastníctvo domov a rozvoj miest. Pojem „negatívna dynamika“ je niekedy v rozpakoch, keď hovorí o zmenšovaní.
„Iba skupiny A: cudzinci, starí ľudia, asociáli“
Podľa asociácie najneskôr v roku 2015 „možno v západnom Nemecku očakávať štrukturálne voľné miesta v dimenzii, ktorá sa blíži k východonemeckým regiónom“. Aj teraz je podľa správy združenia k téme „Obnova miest východ/západ“ nevyužitých až 13 percent obytného priestoru v oblasti Porúria. Podľa štúdie univerzity v Bochume by v meste Herne, ktoré má do desiatich rokov stratiť okolo 12 000 obyvateľov, muselo byť ročne treba zbúrať až 270 bytov, aby sa zachoval stabilný trh.
Politika demontáže je však ťažšia na západe s rozdrobeným majetkom ako na východe. Federálna vláda v rámci projektu „Mestská prestavba na západ“ dala v posledných rokoch k dispozícii iba 15 miliónov eur, najmä na výskumné účely.
A zatiaľ čo na východe, v dôsledku masívnej emigrácie, zvyčajne hneď po uvoľnení nasleduje dezertifikácia, umieranie mestských štvrtí na západe sprevádza trýznivý proces - chudoba, staroba, getá.
Napríklad podľa asociačnej štúdie možno „negatívny výber“ pozorovať v priebehu zmenšovacieho procesu v Duisburgu, ktorého populácia klesla zo 650 000 na 500 000 v priebehu 30 rokov a kde sa do roku 2016 očakáva ďalší pokles na 450 000. Dokument hovorí, že politicky nie úplne správne, v scvrknutom jadre mesta „zostali iba skupiny A: cudzinci, starí ľudia, asociáli“.
Federálni Nemci, ľudia s vysokými príjmami a vzdelaní občania sú medzitým priťahovaní do vybraných inteligentných štvrtí, ak nie na predmestia v okolí. Bertelsmannova nadácia, ktorá nedávno predstavila komplexný súbor údajov o trendoch osídlenia pre nasledujúce desaťročia, potvrdzuje rastúci trend smerom k sociálnej polarizácii. Iní vedci hovoria o vývoji smerom k „dvojitému mestu“ založenému na americkom modeli s ostrým rozdielom medzi „modernými štvrťami“ a „nebezpečnými miestami“ a podľa sociológa Ulricha Becka očakávajú „brazílizáciu“ mestských spoločností, v ktorých je chudobný Služobná trieda čelí bohatej triede zamestnávateľov.
Kabaretný výsmech zo slaninového pásu s aztéckymi kachľami
Rastúcu priestorovú segregáciu urýchlili politici, ktorí po celé desaťročia podporovali migráciu na zelené polia v okolí miest - až kým sa tento vývoj v poslednej dobe čoraz viac nechápe ako fatálna chyba.
Zatiaľ čo mnohé centrá miest boli opustené, milióny, najmä mladé rodiny, sa usadili v tých okolitých regiónoch, ktoré plánovači označujú ako Suburbia alebo Exurbia - jediný typ osídlenia, ktorý neustále rastie všade. Zatiaľ čo sa detská atrofia a vnútorná migrácia vyľudňujú v mnohých hlavných mestách, ako aj v dedinách na periférii, pásy slaniny v okolitých oblastiach, ktoré sa v USA nazývajú „koblihové mestá“, narástli po pečive s otvorom v strede.
V druhej časti si môžete prečítať, ako mestá bojujú za svoje oživenie
Kabaretní umelci ako rýnsky satirik Achim Konejung si robili srandu z „slinkových púští vo wüstenrotskom štýle“, „dvojdomov s aztéckou pecou v záhrade s rozlohou sedem štvorcových metrov“ alebo preferencie „prístreškov na auto, aby to mohol urobiť aj sused“. vyzerá nové auto a závisťou si hryzie žlté zadky “. A napriek tomu je to stále sen 80 percent všetkých Nemcov: domček za mestom, ale stále blízko dochádzania, kdesi na semi-idyle medzi kravskými pastvinami a trhmi s nábytkom.
Najmä mladé rodiny s deťmi sa tam usadili na bývalých zemiakových poliach s domami v štýle štandardnej valbovej strechy, často zostavených z modulov a zdobených nášivkami z železiarstva. Takto všade na obežnej dráhe miest vznikali (a stále vznikajú) tie jednotné okresy z retorty, ktorú si dlhoroční obyvatelia potichu vysmievali ako „chovné hrady“, „dlžnícke osady“ a „hypotekárne okresy“.
Sused žije vo vzdialenosti Nies
Je pravda, že v čistých nových rozvojových oblastiach, v ktorých sused často býva v Niesweit, chýba rustikálne kúzlo s doškovou strechou poľnohospodárskych dedín, ako aj iskrivá urbanita mestských štvrtí v štýle Wilhelminian. A napriek tomu: na prelome tisícročí podľa Federálneho úradu pre budovanie a regionálne plánovanie „v okolí hlavných miest žilo viac ľudí ako v samotných hlavných mestách“.
Plánovači a politici v krvácajúcich veľkých mestách, ako aj v zabudnutých vidieckych komunitách ešte ďalej sledovali masívny presun do okolia s nevôľou. Pretože inde treba investovať miliardy, ktoré je potrebné investovať do slaninových pásov pre nové ulice a školy, elektrinu, plyn, vodu a kanalizáciu, aby sa mohli okresy a dediny postihnuté emigráciou prepracovať tak, aby existujúca infraštruktúra stále existovala, od materskej školy po dom dôchodcov, od autobusovej siete po bazén, je možné využiť naplno.
Takže Nemecko robí obrovský štátny prevrat. Zatiaľ čo v zmenšujúcich sa mestách a zmenšujúcich sa dedinách bol nedostatok peňazí a túžba zachovať čiastočne hodnotnú štruktúru budovy a vylepšiť nevyužitý životný priestor, šialenstvo budov a spotreba pôdy v slaninových pásoch boli značne dotované. Samotný príspevok na vlastníctvo domu, ktorý bol zrušený začiatkom roka, stál štát zhruba 10 miliárd eur ročne, zatiaľ čo údržba a obnova neboli všeobecne dotované.
Z domu v krajine majú deti prospech 10 rokov
Mnoho investícií do jaslí a škôlok, základných škôl alebo stredných škôl v okolitých komunitách bude v priebehu jednej generácie znehodnotených. Pretože tam, kde dnes stále dominujú mladé rodiny s kočíkmi, sú väčšinou sivé tvory rovnakého veku, ktoré požadujú domovy dôchodcov a opatrovateľov, zatiaľ čo ich potomkovia utekajú.
Podľa štúdie Naturschutzbund Deutschland by deťom prospel malý domček v krajine „maximálne na desať rokov“, od dvoch do dvanástich rokov: „Neskôr sa rozšíri škála akcií, hry vonku sa stanú nezaujímavými a prístup k ďalším voľnočasovým aktivitám je čoraz dôležitejší . “
Znalci, ako je napríklad kolínsky Frank Kirsch, expert na realitný marketing, varujú pred videním stabilnej investície v ktoromkoľvek predmestskom dome: „Časy, v ktorých sa developeri vytrhli z ruky domu s osemnástimi pätnástkami niekde na okraji mesta, sú preč a sú celkom dobré určite sa nevracajte. ““ Norimberský realitný expert Matthias Kirchner si tiež všimol zvrátenie trendu: „Najprv prišiel exodus z vidieka, potom mestský exodus a teraz opäť exodus z vidieka.“
V skutočnosti po rokoch masívneho sťahovania sa na predmestia pribúdajú náznaky protichodného vývoja, ktorý je v poslednej dobe posilnený znížením domácich dotácií, ako aj poklesom príjmov, rastom cien benzínu a úspešným úsilím miest o oživenie ich jadier. „Po založení rodiny sa ľudia už reflexívne nepohybujú z mesta,“ potvrdzuje Hasso Brühl z Nemeckého inštitútu pre urbanistické štúdie v Berlíne.
„Rovnako bojujeme s voľnými miestami v najlepších lokalitách“
Takže po rokoch neúspešnej politiky vyrovnania nie je veľká šanca otočiť koleso. „S poklesom populácie a s tým súvisiacim starnutím už vlastne nemôžeme vôbec stavať na zelenej lúke,“ požaduje medzinárodne uznávaný architekt Albert Speer: „V mestách máme dostatok priestoru.“
Zúfalo potrebovali ofenzívu, aby oživili existujúcu látku. Obce v Severnom Porýní-Vestfálsku, hovorí zelený politik a bývalý minister pre rozvoj miest Michael Vesper, „bojujú nielen v okrajových oblastiach, ale aj na popredných miestach s voľnými miestami, niekedy až o 30 percent“.
Medzitým sa veľa urbanistov naučilo niečo nové a pomocou mestskej prestavby opravuje chyby, ktoré sa urobili skôr. Chudobné Brémy sú relatívne ďaleko vpredu v sanácii miest na západe.
Tam sa napríklad v okrese Tenever začalo s búraním a prestavovaním čiastočne opotrebovaných, čiastočne prázdnych výškových budov, na ktoré sa kedysi hrdil mestský štát; veľké sídlisko s celkovým počtom 2 650 bytov, federálny demonštračný stavebný projekt zo 70. rokov, sa v tom čase považovalo za posledné šialenstvo. Aj v NRW sa strhávajú alebo demontujú výškové budovy na perifériách, ktoré sa zvrhli na spoločenské hotspoty a pevnosti kriminality.
A na celonárodnej úrovni bol bývalý model, „Aténska charta“ prijatý v roku 1933 dogmatickým oddelením obytných, pracovných a rekreačných oblastí, do veľkej miery nahradený vierou v „nový urbanizmus“, ktorý hlása pravý opak: namiesto toho zmiešané funkcie. Bezduché nocľahárne a chladné kancelárske štvrte plus návrat k známym odkvapom a domácim stavebným materiálom - namiesto betónu a skla tehla.
Mestá by sa mali stať opäť priateľskými k deťom a starým ľuďom
Medzery vzniknuté demoláciou sa čoraz viac využívajú na uvoľnenie tradičnej monotónnosti a na zabránenie ešte rýchlejšiemu zdecimovaniu oslabených miest. Je potrebné konať, a to nielen v hlavných mestách, hovorí Christa Thoben, bývalá riaditeľka regionálneho združenia Porúrie. V bývalej uhoľnej bani je veľa ulíc v blízkosti mesta stále označených ako čisto obytné oblasti bez baru, kina alebo kaviarne. Thoben: „Nemôžete tam otvoriť ani reklamnú agentúru.“
Vďaka pestrej zmesi funkcií a vytváraniu „známych obrazov, priestorov a rozmerov“ sa chce Ruhr-Kommune Gladbeck stať, ako oznámil stavebný úradník Michael Stojan, dokonca „vzorovým mestom nového urbanizmu“. Cieľom novej filozofie budovania je posilniť „emocionálne puto medzi obyvateľmi a ich okolím“ - a tak spomaliť migráciu.
Najmä v Severnom Porýní-Vestfálsku pribudlo poznanie, že náležitá renovácia sa musí využiť aj na prispôsobenie miest v okrese požiadavkám ich neustále starnúceho obyvateľstva. Düsseldorfské ministerstvo rozvoja miest sa považuje za „celonárodného tvorcu trendov“, ktoré finančne podporuje inštaláciu špeciálne navrhnutých bytových jednotiek pre spoločné byty seniorov v existujúcich osadách.
Skutočnosť, že sa veľké mestá a priateľskosť s deťmi navzájom nevylučujú, vidno v revitalizovanej berlínskej trendovej štvrti Prenzlauer Berg, kde žije 134 000 ľudí: Na voľných pozemkoch boli vytvorené desiatky ihrísk; O 13 500 detí sa stará v takmer 180 centrách dennej starostlivosti; Stovky kaviarní a krčiem, umeleckých kín a obchodov všetkého druhu umožnili rozkvet štvrte v niekdajšom východnom Berlíne po tom, čo pred piatimi rokmi museli byť kvôli nedostatku detí zatvorené základné školy.
„Zmršťovanie nie je chybou starostu.“
Neexistuje však univerzálny recept, podľa ktorého by staršie okresy mohli byť také zdravé ako opustené oblasti na okraji republiky.
Pri analýze vývojových trendov v Nemeckej spolkovej republike vedci z Bertelsmannovej nadácie zistili, že existuje 15 regionálne odlišných „demografických typov“. Pre každú z týchto skupín prípadov vložili základy akčného plánu na internet ako súbor na stiahnutie a tlač, ktorý je k dispozícii na www.wegweiserdemographie.de.
Nevyhnutným predpokladom novej politiky v radniciach je však ochota brať na vedomie tabuizované trendy a pochopiť, čo neúnavne hlási profesor berlínskeho mestského plánovania Heinrich Mäding: „Zmršťovanie nie je hanba a nie chyba starostu.“
Mimochodom, podľa vedca je na radniciach „skromnosť na dennom poriadku“: „So znižujúcim sa počtom obyvateľov je dnes už úspech spomaliť tento proces pre vaše vlastné mesto.“