FAQ - Často kladené otázky
Florian Pronold - člen SPD Spolkového snemu
Rozšírený výber
Vyhľadávanie
Florian Pronold
obsah
Diéty sa v zásade chápu ako príspevok poslanca.
Mali by posilniť nezávislosť členov parlamentu a zároveň umožniť ľuďom z chudobných rodín venovať sa politike. A najmä diéty sú určené na to, aby sa zabránilo úplatkom.
Základom stravovania je článok 48 ods. 3 bod 1 základného zákona (GG): „Členovia parlamentu majú nárok na primeranú náhradu, ktorá zaručuje ich nezávislosť.“
Prečo sú poslanci oprávnení určovať si stravu sami?
Poslancom nie je umožnené iba to, že si musia dokonca nastaviť vlastnú stravu. Takzvaný výrok o diéte spolkového ústavného súdu pochádza z roku 1975 a zdôrazňuje, že členovia Spolkového snemu by mali transparentne a „pred verejnosťou“ rozhodovať o svojich finančných odmenách za členov.
To je základ, že napriek všetkej kritike poslanci stále rozhodujú o množstve stravy sami.
Čo je to paušálny poplatok? Prečo existujú paušálne nezdaniteľné výhody pre zamestnancov, pracovné prostriedky, volebné úrady atď.?
Poslanci dostávajú nezdaniteľnú paušálnu čiastku na výdavky. Používa sa okrem iného na úhradu kancelárskych nákladov vo volebnom obvode (zariadenie a údržba, napr. Nájom, nábytok, poštovné atď.). Musí to pokrývať aj druhý dom v Berlíne, verejné informácie (náklady na tlač, podujatia), ďalšie cestovné náklady (hotel, taxi, auto), knihy, noviny a ďalšie náklady na ďalšie výdavky spojené s mandátom (zastupovanie, pozvánky, podpora volebných obvodov atď.).
Vyplatený poplatok sa nemusí zdaňovať ako príjem. Na oplátku nie sú daňovo uznané vyššie uvedené výdavky na prácu poslanca.
Člen Spolkového snemu nemusí platiť dane?
Poslanci ako každý iný musia platiť dane zo svojich miezd, stravy a daní. Iba paušálny poplatok je oslobodený od dane.
Musím si viesť časový výkaz? Existuje povinná dochádzka?
Nie je potrebné viesť časový záznam o účasti v parlamente, nemeckom Spolkovom sneme. Existujú však odpočty za neprítomnosť. Ak zmeškáte deň schôdzky v Berlíne bez ospravedlnenia, z paušálnej sumy výdavkov sa odpočíta 200 EUR a 100 EUR za bezdôvodné zmeškanie hlasovania podľa mien.
Majú poslanci dovolenku? Aký vysoký je váš nárok na dovolenku?
Zákon o parlamente neustanovuje žiadny nárok na dovolenku. Je na poslancoch, ako často a ako dlho chodia na dovolenky. Ja sám zvyčajne pracujem osemdesiat hodín týždenne, víkendy nie sú takmer nijaké. Za prvé tri roky v parlamente som si nedovolil dlhšie prázdniny. V dvojitom volebnom roku 2008/2009 tiež nebolo možné čerpať dovolenku. Takéto pracovné zaťaženie sa z dlhodobého hľadiska nedá udržať. Preto sa snažím čerpať dovolenku na tri až štyri týždne v roku - cez letnú prestávku a na prelome rokov si dávam prestávku na načerpanie energie.
Stretnutia v Spolkovom sneme a prítomnosť poslancov sú veľmi zvládnuteľné. Prečo nie je povinnosť? Cestovné náklady sú pre MdB bezplatné, vlakom alebo lietadlom.
Prečo sú náklady volebných kampaní v roku 2009 uvedené na 0 eur pre kancelárie a iba 30 eur pre zamestnancov? To by malo byť viac?
Skutočnosť, že neboli k dispozícii žiadne alebo takmer žiadne výdavky na úrad a zamestnancov, je spôsobená skutočnosťou, že volebná kampaň do Spolkového snemu v roku 2009 bola podporená zamestnancami kancelárií SPD na plný úväzok a existujúcimi kancelárskymi potrebami, najmä prostredníctvom dobrovoľných členov SPD. Tých 30 eur pre zamestnancov predstavuje poistenie pre pracovníkov dobrovoľníckej kampane.
Prečo sa súčty príjmov a výdavkov presne rovnajú nákladom na volebnú kampaň?
Skutočnosť, že suma platí presne, je spôsobená skutočnosťou, že nevyužité peniaze z rozpočtu volebnej kampane prúdia späť do podoblasti SPD Rottal-Inn a sú investované ako rezerva na nadchádzajúce volebné kampane. Iba to, čo je v predvolebnej kampani skutočne potrebné, sa zaúčtuje ako príspevok z podoblasti SPD.
Vaše výdavky na kampaň sa zdajú byť extrémne nízke (z amerického pohľadu). Prečo? Veríte tomu, že v iných volebných obvodoch, prípadne iných stranách, sa na volebný boj o priamy mandát vynakladá podstatne viac?
Majú poslanci právo zúčastňovať sa na sekundárnom zamestnaní a sedieť v dozorných radách alebo výkonných radách? Aký vysoký môže byť váš ďalší príjem a koľko času môžete investovať do týchto aktivít? Musíte si viesť časový rozvrh?
Členovia Bundestagu musia žiť vo svojom volebnom obvode?
Zákon o zástupcoch ani federálny volebný zákon neupravujú výber bydliska. V zásade môže každý nemecký občan požiadať o mandát v ktoromkoľvek volebnom obvode - pri dodržaní uvedených nominačných krokov a prekážok. Pre členov Spolkového snemu alebo uchádzačov o mandát platí sloboda usadiť sa pre všetkých ostatných. Pobyt v zahraničí by bol preto dokonca možný a právne prípustný. Jedinými dvoma kritériami - okrem zákonného odmietnutia oprávnenosti - (§ 15 spolkového volebného zákona) sú nemecké občianstvo a dovŕšenie 18. roku - všetky ďalšie požiadavky by tiež boli v rozpore so zásadou, podľa ktorej nemožno nikomu brániť požiadať o mandát.
Uplatňujú sa tvrdenia poslancov (napr. Použitie dopravy) aj počas ich dovolenky?
Ďalšia výnimka nastáva, keď sa pracovné cesty kombinujú so súkromnými dovolenkovými cestami. V takom prípade, ktorý musí byť jasne odôvodnený, je možná čiastočná náhrada cestovných výdavkov v závislosti od prípadu a okolností. To isté platí, ak je potrebné prerušiť súkromnú dovolenku z dôvodu naliehavých obchodných požiadaviek (napr. Dôležité špeciálne stretnutia). Federálny zákon o cestovných výdavkoch upravuje podrobnosti týchto výnimiek. (Odkaz: http://www.gesetze-im-internet.de/brkg_2005/index.html)
Prečo majú poslanci právo odmietnuť vypovedať?
Právo odmietnuť vypovedať je súčasťou imunity poslanca. Poslanci Spolkového snemu preto môžu odmietnuť vypovedať o osobách, ktoré im ako členom zverili alebo ktorým ich zverili ako členov, ako aj o týchto skutočnostiach samých. Vyšetrovacie orgány nemusia zadržať dokumenty týkajúce sa tejto skutočnosti alebo osoby. Bundestag nemôže toto právo odvolať ani obmedziť. Je preto výlučne na poslancovi, aby rozhodol, či využije toto právo na odmietnutie vypovedať alebo na poskytnutie informácií o veci. Pravica je účinná aj po vystúpení z nemeckého Spolkového snemu.
Na pozadí tohto nariadenia je vytvorenie vzťahu dôvery medzi poslancami a občanmi, ktorý posilňuje voľnú výmenu medzi nimi. Občan by tak mal mať možnosť zveriť všetko svojmu zástupcovi bez obáv z právnych následkov v krajných prípadoch.
Tento postup je porovnateľný s právnym vzťahom medzi právnikom a jeho klientom. Aj tu má právnik právo odmietnuť vypovedať, aby chránil svojho klienta.
Reforma volebného zákona pre voľby do Spolkového snemu v roku 2013 zvýši náklady pre daňových poplatníkov?
Ako sa zdaňujú vedľajšie príjmy poslancov?
Koľko poslancov musí byť v skutočnosti pri prijatí zákona? Existuje vôbec minimálny počet, ktorý je Bundestag schopný uznášať sa?
Bundestag je v zásade uznášaniaschopný, iba ak je v rokovacej miestnosti prítomná viac ako polovica jeho členov. „Určenie uznášaniaschopnosti“ je upravené v článku 45 rokovacieho poriadku nemeckého Spolkového snemu. Neexistuje však žiadna povinnosť skontrolovať skutočné kvórum. V parlamentnej praxi je zvykom, že - napríklad v prípade nesporných návrhov zákonov - postačuje „jednoduchá väčšina“, to znamená väčšina prítomných poslancov. V prípade dôležitých smerových rozhodnutí alebo kontroverzných zákonov sa pravidelne uskutočňujú takzvané „hlasovania podľa mien“, v ktorých musia všetci členovia parlamentu hlasovať s voličským preukazom. O takýto hlas môže požiadať prezídium po dohode s poslaneckými klubmi alebo päť percent poslancov. Ďalšie informácie o uznášaniaschopnosti nájdete na domovskej stránke nemeckého Spolkového snemu. (http://www.bundestag.de/bundestag/lösungen/rechtsgrundlagen/go_erl/gescho08.html)
Je možné, aby sa poslanec Spolkového snemu okrem svojho mandátu staral o svoju spoločnosť ako nezávislý podnikateľ?
V tejto súvislosti nie je možné poskytnúť nijaké konečné rady. Vo vzťahu k sebe môžem povedať, že mandát Spolkového snemu plní. Popri práci poslanca a dobrovoľníckej práci v SPD nie je takmer žiadny čas pracovať ako právnik. Od môjho vymenovania za parlamentného štátneho tajomníka v decembri 2013 bol môj mandát právnika pozastavený.
Neviem povedať, či je možné popri práci poslanca viesť aj spoločnosť. Poslanci, ktorí popri výkone svojho mandátu naďalej podnikajú, alebo ktorí tam naďalej pracujú, tu môžu určite poskytnúť informácie.
Kde žijú naši poslanci? V Berlíne, alebo je tam len pracovisko, ktoré bude cez víkend dochádzať?
Z 52 týždňov v roku je okolo 20 až 22 týždňov týždňami schôdzí Spolkového snemu. V týždňoch zasadania sú poslanci zvyčajne v Berlíne od pondelka rána do piatka popoludnia. Cez víkend a týždne bez schôdzí sa schôdzky konajú vo volebnom obvode. V mojom prípade existujú aj celo Bavorsko menovania za predsedu štátu SPD, keď sa nekonajú schôdze.
Existuje rozpočet, ktorý je možné použiť na ďalšie školiace opatrenia, napríklad na mediálne školenie?
Na ďalšie školiace opatrenia neexistuje samostatný rozpočet. Tieto druhy výdavkov pokrýva nezdaniteľná paušálna náhrada, ktorú dostáva každý poslanec. To je v súčasnosti 4305,46 EUR mesačne (1. 1. 2016). Touto sumou musia členovia Spolkového snemu pokryť všetky bežné výdavky, ktoré im vzniknú pri výkone ich mandátu. Patria sem predovšetkým náklady na nájom, vedľajšie náklady a vybavenie občianskych kancelárií a druhého domova v Berlíne, ale aj náklady na vzťahy s verejnosťou a mnoho ďalších nákladov súvisiacich s klientmi. Táto jednorazová suma sa môže použiť aj na financovanie opatrení v oblasti odbornej prípravy, ako je mediálna odborná príprava poslancov.
Aký je váš dôchodkový plán? Ako sa zdaňujú dotácie na zdravotné poistenie?
Všetky informácie o penziónoch nájdete tu: Infotour dôchodky
Koľko percent z príspevku musíte zaplatiť za služby týkajúce sa vašich zamestnancov?
Na zamestnávanie zamestnancov mám k dispozícii až 20 391 eur mesačne (k 1.3.2016, od februára 2017: 20 870 eur). Platy vypláca priamo príslušným zamestnancom správa Bundestagu.
Prečo sú hlasy platné, aj keď je v rokovacej miestnosti menej ako 10% poslancov a zúčastňujú sa na hlasovaní?
V Bundestagu sú rôzne postupy hlasovania. Na úspešné hlasovanie spravidla stačí jednoduchá väčšina odovzdaných hlasov (§ 48 ods. 2 rokovacieho poriadku Spolkového snemu) - tu sa hlasuje často zdvihnutím ruky. Pre tento postup nie je potrebný minimálny počet poslancov. Spravidla ide o nespochybniteľné otázky, ktoré často podporujú všetky politické skupiny.
Iná situácia je v prípade politicky významných hlasov, ktoré sú medzi skupinami kontroverzné. Väčšinou sa jedná o takzvané hlasovania podľa mien. Všetci poslanci tu musia odovzdať svoje hlasovacie preukazy. Do 18. marca 2015 sa v 18. volebnom období uskutočnilo 85 mien podľa mien, miera absencie členov Spolkového snemu je nízka.
Hlasy podľa článku 48 ods. 3 rokovacieho poriadku Spolkového snemu predpisujú určitú väčšinu, napríklad väčšina členov (podľa článku 121 základného zákona) sa vyžaduje na voľbu spolkového kancelára, na vyslovenie nedôvery alebo na vyslovenie dôvery.
Prečo sa medzery v dôchodkovom zabezpečení nevyplňujú diétami? V prípade predčasného odchodu z profesionálneho života s odstupným musí z toho financovať svoje povinnosti aj normálny smrteľník.
SPD opakovane presadzuje reformu dávok v starobe v súlade s touto otázkou. Severné Porýnie-Vestfálsko ukázalo, ako je možné takúto reformu navrhnúť v praxi. Poslanci parlamentu sa musia starať o svoje dôchodkové zabezpečenie nezávisle (na oplátku však dostávajú vyššiu stravu). Toto nariadenie umožňuje poslancom získať primeraný nárok pravidelnými platbami do dôchodkového poistenia. Tento postup by tiež mohol ukončiť často vypovedanú prax takzvaných viacnásobných platieb. Verejné diskusie o zákonnosti a výške získaných pohľadávok by potom boli minulosťou.
Koľko nás ročne stojí poslanec Bundestagu, ak dostane všetky odmeny a náhrady? (iba približne)
Na členov Spolkového snemu (vrátane tých, ktorí rezignovali!) Sa ročne vynakladá približne 175 miliónov eur, t. J. Každý nemecký občan utratí okolo 2,17 eur na všetkých členov Spolkového snemu, čo je 0,00344 eur ročne na jedného člena.
Musia byť návštevy televízie alebo rozhlasu na účely pohovoru hradené aj z nezdaniteľnej sumy? Koľko stojí mesačný paušálny poplatok?
Ak existujú náklady na tieto stretnutia (napr. Cestovné náklady), áno. Paušálny poplatok je v súčasnosti 4 305 EUR mesačne (k 1. 1. 2016).
Môžu poslanci rozhodovať? Ak áno/nie, uveďte dôvody alebo komentáre
Áno. Podľa článku 38 ods. 1 nášho základného zákona nie sú poslanci „viazaní príkazmi a pokynmi a podliehajú iba svojmu svedomiu“.
Aký je nárok manžela na MDB? V prípade dôchodku poberá manželka určité percento z dôchodku manžela.
Prečo nemôže byť poslanec (prípad Petra Hinza) odvolaný z parlamentu bez predchádzajúceho upozornenia, ak sú uvedené nepravdivé informácie? Ktorýkoľvek pracovník alebo zamestnanec vrátane vedúcich zamestnancov by bol v prípade poskytnutia nepravdivých informácií a falošných osvedčení zamestnávateľom (oprávnene) ukončený bez predchádzajúceho upozornenia.!
Členovia Spolkového snemu sú pod výslovnou ochranou základného zákona. V článku 38 ods. 1 sa uvádza: „Členovia nemeckého Spolkového snemu sú volení všeobecným, priamym, slobodným, rovným a tajným hlasovaním. Sú to zástupcovia celého ľudu, nie sú viazaní príkazmi a pokynmi a podliehajú iba svojmu svedomiu. “Nie je preto možné zástupcu odvolať ani odvolať.
Aké poplatky musíte každý mesiac platiť svojej strane?
Podrobné informácie o predložení držiteľov mandátov nájdete tu: Info o mojom príjme
Ako sa fakturujú výlety do zahraničia členmi Spolkového snemu? Musíte predložiť dôkazy? Čo sa stane, ak sa poslanci zúčastnia schôdzky v zahraničí, majú však ďalší týždeň a prípadne súkromný pobyt.
Zahraničné pracovné cesty poslancov si vyžadujú predchádzajúci súhlas prezidenta v súlade s § 17 ods. 1 zákona o zástupcoch. Musí o ne teda písomne požiadať predsedu a musí ich schváliť. Denné a nocľah sa poskytuje pri pracovných cestách do zahraničia. Uhrádzajú sa tiež tieto položky: Pri použití vlaku sú proti dôkazu cestovné náklady od spolkových hraníc k cieľu a späť, ako aj náklady na spanie. Pri použití pravidelných lietadiel sú preukázané náklady na miesto určenia a späť. Nevyhnutné cestovné náklady na iné dopravné prostriedky (taxíky). V každom prípade je potrebné predložiť zodpovedajúci dôkaz.
Vo formulári na započítanie zahraničných pracovných ciest sa poslancov výslovne pýta, či bola pracovná cesta spojená so súkromnou cestou. Tu je rozhodujúci skutočný itinerár, ktorý musí byť presne zdokumentovaný. Spravidla sa v takom prípade uhrádzajú iba dodatočné náklady vzniknuté pri pracovnej ceste.
Nemecký člen Spolkového snemu môže žiť v zahraničí A platiť tam dane ?
Rovnako ako pre všetkých ostatných, aj pre poslancov Spolkového snemu alebo uchádzačov o mandát platí sloboda usadiť sa. Pobyt v zahraničí je preto legálne prípustný. Jedinými dvoma kritériami - okrem zákonného odmietnutia oprávnenosti - (§ 15 spolkového volebného zákona) sú nemecké občianstvo a dovŕšenie 18. roku - všetky ďalšie požiadavky by tiež boli v rozpore so zásadou, podľa ktorej nemožno nikomu brániť požiadať o mandát.
Je prísahou nový poslanec v Spolkovom sneme alebo aký druh záväzku zo strany étosu správania tu existuje?
Podľa článku 38 ods. 1 nášho základného zákona nie sú poslanci „viazaní príkazmi a pokynmi a podliehajú iba svojmu svedomiu“.
Môžete sa stať poslancom bez strany?
Áno, ale v praxi sa to v Nemecku stalo iba veľmi zriedka. Všeobecne je možné uchádzať sa o voľby ako nezávislý individuálny kandidát. To sa pravidelne stáva aj v komunálnych voľbách. Vo väčšine prípadov týchto kandidátov podporuje strana alebo aliancia strán. Aktuálnym príkladom je starostka Kolína nad Rýnom Henriette Rekerová, ktorá bola zvolená koncom roka 2015.
V štátnych parlamentoch a v Bundestagu sú aj delegáti, ktorí nie sú partizánmi, ale svoju stranu opustili až po svojom zvolení. Na zoznamoch strán sú aj členovia, ktorí nie sú členmi strany.
Právnym základom je voľný mandát stanovený v základnom zákone. Nemusíte byť členom strany, aby ste boli členom parlamentu alebo kandidovali za stranu. Strany napriek tomu zohrávajú obzvlášť dôležitú úlohu pri formovaní politickej vôle, ktorá je zakotvená v článku 21 základného zákona.