Malý kráľ Macron, slabosť EÚ a Balkánu - Thomas Schmid
Od záchrancu až po výtržníka. Podiel verejného uznania francúzskeho prezidenta Emmanuela Macrona sa dramaticky znížil. Po jeho zvolení mala mladá hlava štátu pri nohách všetkých, ktorí to s európskym zjednotením mysleli dobre. Pretože poskytol dlho očakávanú správu o úspechu: Áno, môžete zvíťaziť proti pravicovo populistickému neonacionizmu, aj keď neskrývate svoje odhodlanie EÚ, ale namiesto toho ho zviditeľňujete pre všetkých. A potom Macron predniesol aj niekoľko iskrivých európskych prejavov, pri ktorých boli pri srdci predovšetkým Nemci, ktorí sa predtým museli zmieriť s nevkusnou stravou EÚ Angely Merkelovej.
Napokon vzbudil európsky hnev, keď nedávno zablokoval prístupové rokovania s Albánskom a Severným Macedónskom do EÚ. S argumentom, že prehlbovanie EÚ je v súčasnosti dôležitejšie ako jej rozširovanie. Poplachové zvony samozrejme zaznejú okamžite, nielen pre kandidátov na rozšírenie na západnom Balkáne, a nielen vo východnej Európe. Podozrenie: Tento prezident uvažuje v starých mocenských kategóriách, a preto je pre neho EÚ s 28 a čoskoro 27 členskými štátmi príliš veľká. Rozširovanie si vôbec neželá, uprednostnil by dokonca menšiu EÚ - najlepšie jadrovú Európu na čele s Francúzskom a Nemeckom, okolo ktorej sú zoskupené viac či menej veľké a politicky silné vazalské štáty. Môže sa stať, že Macron, napriek svojej rétorike o pružnej európskej rozmanitosti, skutočne myslí týmto spôsobom. Keby to tak bolo, nepochopil by myšlienku EÚ. A potom by už bolo na Nemecku, druhej veľkej krajine EÚ, aby mu dal v prehliadke veľkú moc.
Vďaka rokovaniam Francúzska o vstupe s Albánskom a Severným Macedónskom do platnosti sa Macron zaoberal skutočným a dôležitým problémom. Tvrdí, že EÚ už nefunguje tak, ako by mala - a má nepochybne pravdu. Ako to má fungovať, pokračuje, ak by malo viac členských štátov? Aj tým zasiahne bod. Tak nevyhnutná, ako bola takzvaná expanzia EÚ na východ, spôsobila Európskej únii pomerne veľa problémov. Pokiaľ ide o Poľsko, Maďarsko a Českú republiku, tri členské štáty opúšťajú nenacionalistický komentár EÚ. A prinajmenšom Rumunsko dokazuje, že aj ako kleptokratický štát môžete byť členom EÚ - ktorá ľahko zmení svoje hodnoty na lacné letecké girlandy.
EÚ doposiaľ vybavovala žiadosti o pristúpenie šiestich krajín západného Balkánu kriminálne z nedbanlivosti (keďže predtým sa nedbalosťou a neúprimnosťou zaoberala vôľou Turecka vstúpiť do EÚ). Znova a znova ukladala všetko na najdlhšiu lavicu. Nepovedala nie a nepovedala áno, povedala: Môže to byť v poriadku. A predovšetkým: nemá stanovený jasný postup a jasné kritériá. Je pravda, že vždy otvára nové „kapitoly“ od právneho štátu po korupciu. Ale ostáva to pri otvorení, neexistujú jasné ciele, usmernenia. Je to iba šou. Dotknuté štáty nevedia, kde sa nachádzajú. Ľahko sa tak neobťažujú. A v inštitúciách EÚ si z dobrých dôvodov nie sú istí, či tieto kandidátske krajiny západného Balkánu niekedy majú to, čo je potrebné na to, aby sa stali plnohodnotnými a teda plne zodpovednými členmi komunity. Preto sa nechajú oklamať iba tým, že veria, že sa môžu pridať. Je si však tajne celkom istý, že k tomu nepríde skôr ako nikdy predtým, t. J. Nikdy.
Táto metóda je bežnou praxou už mnoho rokov. Váži Európanov, ktorí už sú členmi EÚ, pri povznášajúcej istote, že ich klub môže byť prepojený a rozšírený. Potláča ochotu vyvinúť úsilie v štátoch, ktoré sa chcú stať členmi. Ak neexistujú konkrétne ciele a kroky, ak neexistujú merateľné procesné kritériá, vďaka ktorým by sa domáce reformy v prístupovom procese zaslúžili, potom byrokracia západného Balkánu nemá žiadny dôvod zapojiť sa do zložitého úsilia o vnútorné reformy. A tak údajní kandidáti na pristúpenie k EÚ potom predložia všetky argumenty, aby sa pristúpenie stalo ešte dlhšou bankou.
V Severnom Macedónsku poburujú ľudí najmä Macronove č. Krajina vyvinula úsilie. Stala sa členom albánskeho menšinového predsedu parlamentu, podpísala zmluvu o priateľstve s Bulharskom, urovnala pretrvávajúci konflikt s Gréckom a z albánčiny sa stal druhý úradný jazyk. Aj keď nie je jasné, ako hlboko je tento etnický prístup skutočne zakotvený - malo by sa to ctiť. Ostatné kandidátske krajiny, ako napríklad Srbsko a Kosovo, nie sú pripravené. Macron okrem iného zdôvodnil svoje nie súčasnej perspektíve pristúpenia pre Severné Macedónsko a Albánsko tým, že kandidáti na vstup západného Balkánu by sa nemali deliť - tým sa iba pokračuje v starých rozporoch. Správne, ale nemusíte. Všetkým týmto štátom by sa mohla otvoriť perspektíva pridruženia k EÚ, ktorá je podstatne viac ako nejasná perspektíva „privilegovaného partnerstva“, ktorú kedysi Turecku navrhla takáto zmätená a historicky málo informovaná Angela Merkelová.
Ako navrhol šéf Európskej iniciatívy pre stabilitu (ESI) Gerald Knaus, bolo by možné zopakovať postup, ktorým sa kedysi zaoberal Rakúsko, Fínsko, Švédsko a Nórsko: jeden by im mohol umožniť pristúpenie k Európsky hospodársky priestor “(EHP). To by si vyžadovalo a povzbudzovalo. Museli by byť splnené merateľné kritériá. A ak patríte, možno nemáte plné politické práva na členstvo v EÚ, ale v iných ohľadoch by ste v skutočnosti boli členmi EÚ - keďže krajinou mimo EÚ je Nórsko dodnes.
Štáty západného Balkánu skutočne nemajú ústavu, ktorá by dobre zapadala do EÚ založenej na ľudských právach, na princípe právneho štátu a akceptujúcej deľbu moci. Balkán, ktorý je už viac ako sto rokov ohniskom na okraji Európy, ale v Európe, nemôže byť voči EÚ ľahostajný. To, či bude Európa naďalej pokojná, závisí aj od samotného Balkánu, v ktorom sa kresťanstvo a islam prelínajú oveľa dlhšie a intenzívnejšie ako napríklad vo Francúzsku, Nemecku a Veľkej Británii. Kosovo, Čierna Hora, Albánsko, Srbsko, Bosna a Hercegovina a Severné Macedónsko: všetko sú to štáty, ktoré podľa svojej súčasnej ústavy až tak dobre nezapadajú do etnicky a nábožensky farboslepej EÚ. Pretože je Balkán taký dôležitý pre bezpečnosť Európy a pre jej vzťah k svetu za hranicami Bosporu, nesmie mu byť Európska únia ľahostajná. Aj preto, že Rusko a Čína sú pripravené zaplniť vákuum, ktoré by vyplynulo z neznalosti EÚ v regióne.
Aspoň tu je dopyt po Nemecku. Kancelársky úrad i inde sa príliš dlho zaoberali iniciatívou francúzskeho prezidenta ako príležitostnou búrkou, ktorá znova pominie. Ak Nemecko nechce absolutistickú Európu, malo by sa chopiť iniciatívy teraz. A neposunúť sa v sebavedomej, ale nie príliš ambicióznej kancelárskej rutine.