New York Times Čo Trump môže alebo nemohol urobiť v druhom volebnom období, nezruší
V čase, keď Donald Trump v roku 2016 kandidoval za prezidenta, republikánski lídri tvrdili, že sú presvedčení, že Trump ako prezident bude presadzovať vládu zákona. „Stále verím, že máme vládne inštitúcie, ktoré obmedzia toho, kto sa snaží prekročiť svoje ústavné povinnosti,“ uviedol senátor John McCain. „Máme kongres. Máme Najvyšší súd. Nie sme Rumunsko, “píše The News York Times a cituje ho Rador.
Rumunsko dnes vyzerá celkom dobre. Freedom House, organizácia monitorujúca politické slobody v krajinách po celom svete, znížila hodnotenie Spojených štátov na 86 bodov zo 100, čo je iba tri body nad Rumunskom a hlboko pod úrovňou bývalej americkej demokracie, Spojeného kráľovstva. a Nemecko. (USA v roku 2010 získali 94 bodov.) Trump profitoval z tohto alarmujúceho poklesu a zároveň k nemu prispel.
Ale ako uznanie zásluh pána McCaina ešte prezident jednoznačne neporušil americké zákony ani ústavu. Kričal a pohrozil porušením zákona, v najdôležitejších prípadoch však vždy urobil na poslednú chvíľu krok späť.
Škoda, ktorú krajine spôsobil prezident, bola spôsobená otravou verejného prejavu klamstvami a urážkami; prostredníctvom jeho všeobecne neúspešného úsilia začať trestné stíhanie proti jeho oponentom; politicky motivovanou manipuláciou jej funkcie s cieľom zlepšiť svoju pozíciu na pozadí zahraničnej politiky USA a všeobecného verejného záujmu; vymenovaním nekompetentných vysokých štátnych úradníkov; a hrozné politické rozhodnutia, ktoré urobil, vrátane zanedbania pandémie koronavírusov. To všetko bolo, žiaľ, legálne, až na dvojznačné prekážky (zvyčajne neúspešné) v trestných vyšetrovaniach proti jeho spolupracovníkom.
To všetko si kladie otázku: čo sa stane, ak bude Trump znovu zvolený? John Bolton, ktorého ťažko možno považovať za člena „odporu“, označil svojho bývalého vodcu za „nebezpečenstvo pre republiku“, ak bude znovu zvolený. Trump konečne v druhom volebnom období vyhodí do vzduchu ústavné obmedzenia, ako to pred jeho nástupom do funkcie v roku 2017 predpovedali mnohí jeho oponenti?
Najpravdepodobnejšia odpoveď je nie a to z dvoch dôvodov. Po prvé, americké inštitúcie, aj keď sú poškodené, zostávajú stabilné. Všeobecne odolávali, keď sa ich Trump snažil odsunúť nabok. Súdy často rozhodovali proti Trumpovi a dokonca ho odsúdili. Tlač zostala nerušená Trumpovým obťažovaním novinárov.
Štáty ignorovali rozkazy pána Trumpa zrušiť antipandemické obmedzenia alebo potlačiť nezmysly proti policajnej brutalite. Armáda odolávala, keď Trump pohrozil nasadením vojakov proti demonštrantom. Aj keď ministerstvo spravodlivosti váha, pokračovalo vo vyšetrovaní Trumpových príbuzných - zriedkavou výnimkou bolo stiahnutie trestných oznámení proti Michaelovi Flynnovi.
Po druhé, a pre niektorých prekvapivo, Trump sa nepokúsil rozšíriť svoje právomoci. V iných krajinách existuje dlhá história demokraticky zvolených vodcov, ktorí sa chopili diktátorskej moci využitím stavu núdze, a to isté od neho očakávali aj jeho oponenti.
Keď však USA zasiahla skutočná kríza - pandémia -, Trump nemal viditeľný záujem o prevzatie moci, ba dokonca o využitie právomocí, ktoré má. Naopak, Viktor Orban, vodca Maďarska, postupoval podľa demagógskej príručky a požadoval od parlamentu takmer diktátorské právomoci.
Surová politická realita, ktorá Trumpa odlišuje od Orbana, spočíva v tom, že Trump je mimoriadne nepopulárny a nevzbudzuje dôveru verejnosti - a je tomu tak od jeho zvolenia v roku 2016. Chýba mu politická podpora pre akékoľvek autoritárske ambície. mohol kŕmiť. Američania, ktorí majú dokonca dlhoročnú demokratickú tradíciu, čo chýba krajinám ako Maďarsko, sa stále javia ako nezainteresovaní mať kráľa.
To všetko neznamená, že by som prosil o zanedbanie pre prípad opätovného zvolenia prezidenta, ale aby som sa zameral na škody, ktoré Trump s najväčšou pravdepodobnosťou spôsobí, a nie na najhoršie scenáre, s nízkou pravdepodobnosťou uskutočnenia.
Pokiaľ budú republikáni naďalej ovládať Senát, Trump bude mať slobodu menovať lojalistov, ako je generálny prokurátor Bill Barr, ktorý čoraz viac bráni Trumpa a jeho spojencov pred vyšetrovaním a obžalobami. Trump, rozzúrený nepriaznivými rozhodnutiami, ktoré odhlasovali sudcovia vymenovaní republikánskym najvyšším súdom, sa pravdepodobne bude usilovať o vymenovanie miestneho sluhu, ak sa uvoľní voľné miesto.
Trump zhromaždil ohromujúce záznamy o zlyhaniach svojich vládnych agentúr - podľa jedného účtu súdy zablokovali agentúrne akcie (vrátane deregulačných akcií, po ktorých túžia Trumpovi obchodní spojenci) v takmer 90 percentách prípadov. Stále môžeme čakať zlé riadenie výkonných inštitúcií v druhom volebnom období.
Mnoho štátnych zamestnancov je demoralizovaných nepriateľstvom administratívy k legislatíve; iní zhoršia politický tlak. Mnoho z týchto ľudí, ktorí majú bohaté skúsenosti so všetkým možným od jadrovej energie po epidemiológiu, by mohli radšej rezignovať, ako by mali vydržať ďalšie štyri roky opovrhovania a obťažovania.
Trump využil množstvo legálnych zdrojov, ktoré má k dispozícii, na to, aby zabránil cudzincom pracovať alebo hľadať útočisko v USA, a narušil zahraničný obchod. Očakáva sa, že toto správanie bude pokračovať, a to s novým poškodením americkej ekonomiky a vzťahov s jej spojencami.
Očakáva sa, že Trump bude naďalej zneužívať prezidentské právomoci nad zahraničnými vecami na úkor zahraničnej politiky USA. Trump mohol konečne uspokojiť svoju snahu vytiahnuť USA z NATO. Znechutený sklonom pána Trumpa vychádzať s diktátormi a ponúkať im ústupky výmenou za podporu jeho volebných záujmov, západné demokracie sa budú aj naďalej dištancovať od USA.
Trump, ktorý už nie je obmedzený vyhliadkou na volebný odpor, využije svoju milosť ešte očividne viac, ako už urobil, aby odmenil svojich politických spojencov, ktorí porušili zákon.
Zároveň platí, že ak Trump zostane nepopulárnym aj po víťazstve vo voľbách, je pravdepodobné, že súdy, výkonné inštitúcie a Kongres ho budú naďalej obmedzovať a bránia mu v platnosti, aj keď by mal. Slabé predsedníctvo, nech už bude úradovať ktokoľvek, nebude schopné zvládnuť veľké vnútorné problémy - vrátane pretrvávajúcich rizík pandémie a rastúcej nespokojnosti s políciou - a povzbudí nebezpečných vonkajších nepriateľov, od Ruska po Irán.
Ak je Donald Trump nebezpečenstvom pre demokraciu, nie je to tak preto, že zruší ústavu. Je to nebezpečenstvo pre jeho pohŕdanie americkými hodnotami a inštitúciami a jeho neschopnosť vodcu presvedčiť Američanov osobným príkladom, ak nič iné, že demokracia jednoducho nefunguje. Aj keď sa zdá, že sme od tohto bodu ešte ďaleko, ďalšie štyri roky s Trumpom nás k nemu priblížia oveľa bližšie.
Zdroj: The New York Times/Článok Erica Posnera (profesora práva na právnickej fakulte University of Chicago)/Preklad: Andrei Suba