Obrovská vláda utrácajúca v antických Aténach vs - GRIN
Ukážka čítania
Gigantické vládne výdavky v starovekých Aténach vyvracajú tendenciu priamej demokracie k zásadnému znižovaniu výdavkov?
1. Úvod
Na úvod si myslím, že je potrebné povedať niekoľko slov o politickom systéme v starovekom Grécku, aby sme lepšie pochopili vtedajšiu situáciu. Potom by som chcel ísť do podkrovných štátnych výdavkov a príjmov, aby som na konci mohol urobiť záver, či gigantické štátne výdavky v starovekom Grécku vyvracajú tendenciu znižovať výdavky priamej demokracie alebo nie.
2. Podkrovný systém
Každá žiadosť musela ísť najskôr na Radu s 500 členmi, kde bola prediskutovaná a na ľudovom zhromaždení sa ňou dalo zaoberať, iba ak to rada zaradila do programu. Samotná rada nerobila nijakú politiku, iba očistila ľudové zhromaždenie. Rada bola zodpovedná aj za všetky štátne záležitosti.
Väčšina štátnych zamestnancov a občanov bola vyžrebovaná pred ľudovými súdmi, pre ktoré platil aj minimálny vek 30 rokov a niektoré kritériá prijatia.
Iba tie posty boli skutočne zvolené ľuďmi, ktorí vyžadovali osobitnú úroveň dôvery alebo špeciálne znalosti, ako napríklad niektorí úradníci a 10 stratégov, ktorí mali vojenské vedenie.
Je pozoruhodné, že dlhšiu dobu úradovala vláda, ako ju poznáme z dnešných demokracií. Funkčnosť a predovšetkým stabilizácia demokracie preto vo veľkej miere závisela od spolupráce medzi Ekklesiou a Boulé. To, že táto spolupráca musela fungovať, ukazuje 150 rokov, čo demokracia v Aténach fungovala s malými prerušeniami. Schiller považuje zastupiteľskú a prípravnú funkciu rady 500 ako zásadný príspevok k fungovaniu tejto formy demokracie. Rada 500 tiež ukazuje, že podkrovná demokracia nebola čisto priamou demokraciou, pretože niektoré výkonné funkcie vykonávala Rada 500, napríklad.
Čas demokracie - ohlasovaný reformami Ephialtes - sa skončil dobytím Macedónska v roku 322 pred Kr. Chr.
2a. Príležitosti zúčastniť sa
Občania na všetkých úrovniach mali možnosť ovplyvňovať politické rozhodnutia. Ľudové zhromaždenie s právom hovoriť bolo otvorené pre všetkých občanov a ak spĺňali potrebné kritériá, každý bol v zásade spôsobilý na prevzatie úradu. Pretože štátnym zamestnancom bolo často zakázané zhromažďovať, pokračovať a opakovať pozície, a pretože mohli byť členom rady iba dvakrát za život, pravdepodobnosť nástupu do funkcie raz za život sa značne zvýšila. Veľká časť obyvateľstva mala priame skúsenosti s vládou. Je potrebné poznamenať, že v praxi sa veľa ľudí nemohlo zúčastniť, pretože žili príliš ďaleko, vykonávali vojenskú službu alebo si nemohli dovoliť stratu na príjmoch pri nástupe do funkcie alebo pri účasti na ľudovom zhromaždení, ktoré však bolo aspoň zmiernené skutočnosťou, že od polovice 5. storočia pred n Denné príspevky pre obecné a ľudové súdy, neskôr aj pre ľudové zhromaždenie. Pre lepšie pochopenie ako celok je tiež potrebné vidieť, že v starovekých Aténach nedochádzalo k oddeľovaniu medzi súkromným životom a politikou, ako je to dnes, ale obidve patrili neoddeliteľne k sebe, a preto boli všetci nejakým spôsobom politicky aktívni.
2 B. Politická elita
Napriek miestnej demokracii bola v Aténach aj politická elita. Ukázalo to, že iba malá skupina ľudí skutočne využila všeobecné právo prejavu v ľudovom zhromaždení a predložila alternatívy hlasovania. Väčšina z týchto rečníkov pochádzala z privilegovaných vrstiev, ktoré im umožnili predovšetkým zapojiť sa do politickej činnosti: bohatstvo umožnilo financovať toto zamestnanie a absolvovať kvalitné školenie, najmä ako rečníci. Dobrý pôvod tiež pomohol nadviazať dôležité vzťahy. Tieto vlastnosti im však nezaručovali žiadne privilégiá. Za svoje návrhy museli opakovane bojovať o väčšinu v ľudovom zhromaždení a nikdy nedokázali inštitucionalizovať svoj status, a to ani kvôli rotácii úradov a voľbe žrebov. Ľudia využili skutočnosť, že vzdelaní ľudia poskytovali rady, ale zároveň si rôznymi spôsobmi kontroly zabezpečili, aby im rozhodovacia moc zostala.
3. Financie v priamych demokratických Aténach staroveku
Štátny rozpočet je v tejto chvíli ťažké definovať. Potrebné prostriedky prudko kolísali v dôsledku ničenia Atén, morových epidémií a vojenských porážok. Jednotnú finančnú požiadavku polis nemožno určiť. V počiatkoch nemal štát svoju vlastnú finančnú suverenitu - príjmy patrili celému občanovi. Chýbalo tiež dlhodobé finančné plánovanie, iba projektové financovanie štátnych úloh. Na konci demokracie boli zavedené liturgie - dobrovoľný poplatok za majetok - ktoré možno považovať za predchodcov daní.
Staroveké Atény charakterizovali tri faktory, ktoré svedčia o nadmerných požiadavkách zo strany štátu a jeho občanov: neustály nedostatok financií, vysoké národné dlhy a silná inflácia.
3a. Výdavková stránka
Ak sa pozriete na vládne výdavky, môžete vidieť, že existovali štyri široké oblasti výdavkov: armáda, verejné práce, strava účastníkov zhromaždenia ľudí a kultúra. Pravdepodobne najväčší podiel výdavkov smeroval do prospech armády, ktorá vo vojnovom stave mohla prevziať 50 percent celkových výdavkov. Prestížne budovy poskytovali občanom prácu a príjem po celé roky, ale štát stál zodpovedajúco veľa peňazí.
Peniaze pre občanov, ktoré zaviedli Perikles alebo Ephialtes - existuje nesúhlas - v porovnaní s dnešnými diétami - tiež stoja štát veľa peňazí. Diéty, pôvodne obmedzené na členov rady 500, štátnych zamestnancov a sudcov, sa od roku 403 pred Kr. Zmenili. Vypláca sa tiež členom populárneho zhromaždenia. Toto umožnilo chudobnejšiemu obyvateľstvu účasť na ľudovom zhromaždení. Aj tí, ktorí boli chudobní, sa teraz mohli stať členmi ľudového zhromaždenia a úrady, ktoré im mali byť pridelené, mohli obsadzovať občania všetkých tried. Takzvané šou peniaze, ktoré platil štát občanom - peniaze, ktoré umožňovali obyvateľstvu zúčastňovať sa na náboženských alebo kultúrnych udalostiach - pravdepodobne prispeli k pádu podkrovnej demokracie (Wagschal 2001).
Medzi rokmi 317 a 307 pred Kr Pred Kr. - po dobytí Macedónskom - boli zrušené diéty aj peniaze na ovce a vysoké výdavky boli nahradené finančnou stabilitou.
3b. Príjmová stránka
V podkrovnej demokracii neexistovala priama daň z príjmu. A dane z podnikania tiež neboli vyrubené. Už spomínané liturgie časom nadobudli daňový charakter. Tento druh požitia sa však opieral o benevolenciu bohatých a väčšinu populácie ušetril platieb. Postupom času sa dobrovoľnícky aspekt liturgií stratil a zmenil sa na daň z nehnuteľnosti.
Ďalším zdrojom príjmu bola daň z hlasovania, ktorá sa vyberala od cudzincov bez občianskych práv - Metöken. Metökensteuer nebol nezanedbateľnou položkou rozpočtu, pretože v Aténach žilo medzi 25 000 a 35 000 Metöken.
Najväčším a niekedy aj najdôležitejším zdrojom príjmu pre Atény bola Federálna pokladnica Atikovej námornej federácie (478/477 - 404 pred Kr. A 378 - 353 pred Kr., Wagschal 2000). Ligu pre podkrovie vznikol po perzských vojnách vtedajšou námornou veľmocou Atény a pozostával z mnohých gréckych miest na gréckej pevnine, v dnešnom Turecku a na gréckych ostrovoch. Atény čerpali svoje príjmy z veľkorysých príspevkov členských štátov. Wagschal predpokladá, že „finančný podiel federálnych príspevkov 50% z celkových výdavkov“ - aj keď iba fantómovo - musí byť. Príjem bol však obmedzený na dobu trvania aliancie.
V záujme zvýšenia príjmu prenajali Atény strieborné bane súkromným osobám a zabezpečili si tak pravidelný zdroj príjmu. Aténčania skonfiškovali aj odsúdených na smrť.