Op-Ed Bogdan Aurescu Deň Európy 70 rokov od Schumanovej deklarácie 9. mája 2020
autor: Bogdan Aurescu, sobota 9. mája 2020, 8:00
8. mája si pripomenuli 75. výročie ukončenia druhej svetovej vojny v Európe. Od roku 1945 prechádza Európa najdlhším obdobím mieru a neustálej stability vo svojej histórii. Po roku 1989 dosiahol rozdelený kontinent mierové zjednotenie. Európska únia rozšírila na základe vôle svojich občanov dáždnik slobody, bezpečnosti a prosperity na veľkej časti kontinentu.
Za 71 rokov transatlantických vzťahov a 70 rokov jednoty Európa reagovala a poučila sa z kríz, ktoré prekonala. Každý bod obratu navyše priniesol nové cesty k integrácii a riešenia zamerané na bezpečnosť a prosperitu rastúceho počtu členských štátov.
V roku 2020 nás pandémia COVID-19 priviedla späť k bezprecedentnému modernému procesu. Európa, každý z nás, sa musí prispôsobiť, osobne aj sociálne. Rozsah tejto krízy nás nevyhnutne núti pamätať na základy našej jednoty, význam solidarity európskych hodnôt, význam spoločného úsilia a podpory.
Za 70 rokov svojej existencie preukázal európsky projekt svoju spoľahlivosť neustálou reformou riešení pri zachovaní hodnôt a cieľov. Združovanie zdrojov, integrácia ekonomík a voľný pohyb tovaru, ľudí, myšlienok sú základnými prvkami prosperujúcej spoločnosti a lepšieho života všetkých európskych občanov. Nemôžu však byť deklaratívne, musia sa premietnuť do čoraz účinnejších politík a mechanizmov, ktoré slúžia verejnému záujmu a reagujú na súčasné a budúce ťažkosti.
Tieto výzvy boli zrejmé aj bez súčasnej zdravotnej krízy. Je to však sila Európy a osvedčená metóda premeny kríz na príležitosti.
Európska únia sa prispôsobila pandémii COVID-19, aj keď jej nástup bol pomalší. Jeho mechanizmy, niekedy prácne a technické, sú demokratické, inkluzívne a nakoniec účinné. Počiatočné reaktívne a individuálne riešenia boli rýchlo, aj keď nie ľahko, nahradené spoluprácou slúžiacou spoločnému záujmu.
Vnútorné hranice EÚ sú znovu otvorené pre nákladnú dopravu. Boli dohodnuté prispôsobené dopravné koridory a mechanizmy pre návrat občanov EÚ. Centralizované obstarávanie zdravotníckeho materiálu, vybavenia a liekov a ich spoločné skladovanie sa dosiahlo vo veľmi krátkom čase a Rumunsko je prvým členským štátom, ktorý hostí takúto rezervu RescEU. Stovky tisíc občanov EÚ sa vrátili do svojich krajín prostredníctvom letov dohodnutých na európskej úrovni prostredníctvom európskeho mechanizmu civilnej ochrany. Zaviedli sa významné mechanizmy finančnej pomoci a ďalšie sa pripravujú na úrovni EÚ.
Okamžitý test riadenia prešiel, po ktorom nasledoval test reality vo fáze ekonomického oživenia a obnovy. Tu uvidíme kvalitu európskej metódy. Ak je stopou história týchto 70 rokov, máme motiváciu a prostriedky na to, aby sme znovuobjavili sami seba.
Európa má politické a štrukturálne riešenia problémov životného prostredia, hospodárskeho rastu, sociálnej nerovnosti a nástrojov na globálny prínos. Má tiež argumenty pre inovatívne vzorce pre medzinárodnú spoluprácu, či už hovoríme o boji proti zmene podnebia, alebo o obchodných dohodách.
V Európe sa osvedčená ambiciózna vízia stretáva s právnou precíznosťou a kreativitou. Riziko nespočíva v metóde, ale v sebectve úzkych záujmov a v zabudnutí.
Od mája 1950 je Európa priestorom solidarity, ktorý formuje konkurenciu a vylučuje hru s nulovým súčtom. Spochybňovanie európskej solidarity v kritických časoch, ako je dnešná doba, môže viesť k skutočným nezvratným stratám občanov.
Európska únia je formou programovej, pragmatickej a racionálnej solidarity. Nemôžeme si dovoliť konať fragmentárne. Rozdelená únia, v ktorej dominujú negatívne stereotypy a jednostranné prístupy, je oslabená tvárou v tvár boju s výzvami všetkého druhu, najmä s tými od konkurencie, ktorá dnes navrhuje predpokladané alternatívne vízie. Táto súťaž nie je len súťažou v oblasti dominantných myšlienok a naratívov, ale aj konkrétnych politík.
V hre je naša prosperita, naša sloboda a naša bezpečnosť. Je tiež nevyhnutné, aby úspech boja proti pandémii nebol na úkor základných slobôd a demokratických stavieb založených na zásadách právneho štátu, slobody prejavu a tlače a na slobodných a spravodlivých voľbách. Keď pokušenie iliberalizmu, jednostranných opatrení, populizmu a nacionalizmu pretrváva, musíme navrhnúť skutočné riešenia. Riešenia, ktoré neobetujú dlhodobé a budúce generácie.
Pred 70 rokmi bola Schumanova deklarácia zameraná na zvýšenie európskej jednoty a spolupráce v reakcii na vojnu, hladomor a brutálnu ideologickú súťaž. Dnes je našou povinnosťou vysvetľovať Európu súčasným i budúcim generáciám. Je zrejmé, že je potrebné pochopiť a aktualizovať víziu, ktorá je základom Schumanovej deklarácie, najmä význam európskej solidarity a spolupráce.
Pokiaľ ide o Rumunsko, neexistuje iná možnosť, ako rozšíriť svoj profil a ďalej ho rozvíjať v rámci solidárnej a silnej Európskej únie s konsolidovanými inštitúciami. To znamená, ako sa ukázalo počas rumunského predsedníctva v Rade EÚ, príspevok k kontinuite a reformným ambíciám.
Je čas posilniť európsky projekt tak, aby naďalej, ešte efektívnejšie, reagoval na očakávania a potreby svojich občanov. Je to tiež najefektívnejšie antidotum proti prúdom, ktoré navrhuje rozdelenie alebo zníženie spoločných európskych ambícií.
V súčasnom kontexte znamená konsolidácia spoločnú víziu hospodárskeho oživenia, ktorá rešpektuje ich špecifiká a potreby v duchu spoločného záujmu. Na európskej úrovni sa dnes uvažuje o zárukách pre mladých ľudí, systémoch pomoci v nezamestnanosti, ochranných mechanizmoch pred ekonomickými šokmi. Iba prostredníctvom praktických riešení dokážeme splniť očakávania občanov a reagovať na kritiku.
Európska únia zostáva, najmä pre svojich susedov, modelom prosperity, blahobytu a bezpečnosti pre svojich občanov, zdrojom nádeje a vítaným partnerom pre rozvoj a modernizáciu.
Európsky projekt - projekt mieru, partnerstva, spoločných hodnôt a solidarity - zďaleka neskončil. Európska únia, nedokonalá a vo výstavbe, je nevyhnutnejšia ako kedykoľvek predtým. Naši občania potrebujú, možno až pred 70 rokmi, ekonomickú stabilitu, príležitosti, bezpečnosť a záruku dodržiavania práv kdekoľvek žijú alebo pracujú.
Rumunsko je pevne odhodlané prehĺbiť európsky projekt, upevniť doma silnú Európsku úniu a byť schopné konať súdržne navonok vo vzťahu k tretím krajinám, susedným partnerom a strategickým partnerom. Rumunsko bude naďalej konať v duchu Deklarácie z Sibiu, ktorú prijali európski lídri presne pred rokom, keď rumunský prezident úspešne usporiadal európsky summit v Sibiu v rámci rumunského predsedníctva Rady EÚ.
Európsky projekt musí ďalej znamenať silný záväzok podporovať susedných partnerov v prospech pokračovania politiky rozširovania a globálnych opatrení zameraných na mier, stabilitu, podporu hodnoty multilateralizmu, voľného a spravodlivého obchodu, udržateľného a inkluzívneho rozvoja, práv človek a demokracia.
Opätovne potvrdená európska perspektíva štátov západného Balkánu a 11. výročie vzniku Východného partnerstva ponúkajú perspektívu občanom, ktorí čakajú na konkrétne reformy na podporu EÚ. Aj počas tohto obdobia prebiehajú rokovania o viacročnom finančnom rámci 2021 - 2027 a o tom, ako bude Európsky zelený pakt formovať budúcnosť Európy, a to aj pokiaľ ide o zvládanie účinkov krízy COVID19. Potrebné kompromisy musia rešpektovať zásadu spoločného záujmu zakotvenú v histórii týchto 70 rokov.
9. mája 1950 francúzsky minister zahraničia Robert Schuman v pamätnom prejave, ktorý položil základy Európskej únie, uviedol, že „Európa nebude vytvorená naraz alebo podľa jediného plánu. Bude sa budovať prostredníctvom konkrétnych úspechov, ktoré vytvárajú a predovšetkým de facto solidarita “.
V tomto duchu, o 70 rokov neskôr, uprostred novej krízy a spoločného úsilia o jej prekonanie, máme príležitosť presvedčiť občanov o dôležitosti úlohy Európskej únie vo svete a našej zodpovednosti za jej budúcnosť.
Bogdan Aurescu je ministrom zahraničných vecí v rumunskej vláde