Opatrenia ministerstva spravodlivosti s cieľom zosúladiť s požiadavkami EDĽP na miesta vo väzniciach,

Autor: Alexandra Buican/Dátum uverejnenia: 18-11-2017 10:11

ministerstva

V záujme zosúladenia s požiadavkami EDĽP, pokiaľ ide o podmienky v rumunských väzniciach, plánuje ministerstvo spravodlivosti vybudovať a zmodernizovať takmer 9 000 ubytovacích zariadení, čo už je kompenzačné odvolanie, ktoré už nadobudlo účinnosť, ale aj úplná alebo čiastočná milosť zadržaných.

Zástupcovia ministerstva spravodlivosti spresnili, že podľa rozhodnutia EDĽP o podmienkach v ústave na výkon trestu bude celý kalendár opatrení určených na riešenie problémov vo väzbe zaslaný 25. januára 2018.

Na základe zámeru EDĽP uplatniť v podmienkach väzenia postup Pilotné rozhodnutie bol vypracovaný Plán opatrení pre odporúčanie č. 2 memoranda, ktorého cieľom je zlepšiť podmienky zadržania a obmedziť preplnenosť.

„Obsahom vyššie uvedeného Plánu opatrení je aj výstavba dvoch nových nápravných zariadení, ktorých maximálna kapacita je uvedenie do používania v roku 2021. Plán je štruktúrovaný do troch etáp, ktoré zahŕňajú: etapu I (krátkodobé opatrenia): 2016-2017 - nové ubytovacie miesta: 875 a modernizované miesta: 200; druhá etapa (strednodobé opatrenia): 2018-2020 - nové ubytovacie miesta: 7 520 a modernizované miesta: 1 451; etapa III (dlhodobé opatrenia): 2021-2023 - nové ubytovacie miesta: 2 500 ”, vyhlásené pre ministerstvo spravodlivosti pre Mediafax.

Rovnaký zdroj zároveň upresnil, že rozhodnutím vlády 626/2017 bolo schválené získanie štúdie uskutočniteľnosti výstavby väznice P 47 - Berceni v okrese Prahova. Za týchto podmienok vypracovala národná správa väzníc prostredníctvom multidisciplinárnej komisie dokumentáciu pre zadanie postupu verejného obstarávania, ktoré sa bude organizovať s cieľom zadať štúdiu uskutočniteľnosti pre väznicu P47 - Berceni, okres Prahova.

„Z legislatívneho hľadiska uvádzame aj tieto: GD č. 791/2017 dňa (…) o prevode budov 1242 a 5075 vo verejnej sfére štátu zo správy ministerstva národnej obrany na správu ministerstva spravodlivosti, pre národnú správu väzníc bolo schválené, aby príslušné budovy prevzala národná správa väzníc s cieľom ich použitia ako ubytovacích priestorov pre osoby zbavené slobody “, ukazuje tiež.

V záujme zosúladenia s rozhodnutím Európskeho súdu pre ľudské práva bol prijatý aj zákon o kompenzačnom odvolaní, ktorý vstúpil do platnosti v polovici októbra tohto roku. Doteraz bolo prepustených 674 zadržaných osôb, ktoré sú v podmienkach nesprávne, podľa štatistík poskytnutých Národnou správou väzníc.

Ministerstvo spravodlivosti navyše ukazuje, že podľa nariadenia vlády č. 26/1994 o právach na stravu sa pre každú kategóriu osôb zbavených slobody zabezpečujú diferencované kalorické normy denne pre každú potravinovú normu. Zadržaní tiež využívajú sériu potravinových doplnkov, ak vykonávajú produktívne činnosti (ľahká alebo ťažká práca) alebo trpia určitými zdravotnými problémami (väzni s TBC, neuropsychiatrickí pacienti, dystrofickí pacienti). V podmienkach, v ktorých sa stravovanie osôb zbavených slobody podriadených ANP uskutočňuje na základe normatívneho aktu vypracovaného pred 20 rokmi, iniciovalo ministerstvo spravodlivosti vypracovanie návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády č. 26/1994 o právach na stravu zamestnancov v rezorte národnej obrany, verejného poriadku a národnej bezpečnosti v mieri, projekt, ktorý nadväzuje na sériu zmien uvedeného normatívneho aktu s cieľom aktualizovať právne normy upravujúce práva potravinové právo osôb zbavených slobody v súlade s vývojom výkonno-trestnej legislatívy od roku 1994 (rok vydania normatívneho aktu, ktorý sa má zmeniť) až do súčasnosti.

Tento projekt bol prijatý vládou, ktorý je v súčasnosti predkladaný na parlamentné rozpravy v Senáte, ako prvá oznámená komora - návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády č. 26/1994 o právach na stravu v čase mieru sektor obrany, verejného poriadku a bezpečnosti.

Zároveň sa zvažujú aj aspekty ako: zahrnutie výrazu „osoby pozbavené slobody“ do názvu normatívneho aktu; vylúčenie výrazu „porušujúce práva“ z právneho textu za podmienok, za ktorých v Rumunsku nemôže byť zbavenie slobody založené na sankcii za porušenie; vyrovnanie kalorických stupníc potravinových noriem zaistených alebo predsúdne zadržaných osôb s mierou odsúdených; ktorým sa ustanovujú minimálne kalorické stupnice pre potravinové normy osôb zbavených slobody.

Zástupcovia ministerstva tiež navrhli, aby odborníci na výživu stanovili minimálne kalorické stupnice pre potravinové normy osôb zbavených slobody s cieľom zabezpečiť im dennú potrebu kalórií.

„S cieľom zdôvodniť tieto kalorické stupnice sa zvážila séria príručiek a odborných kníh z oblasti zdravého stravovania, ako aj odporúčania Inštitútu pre cukrovku, výživu a metabolické choroby N. Paulescu, Inštitútu infekčných chorôb prof. Dr. Matei Balş a Pneumatický inštitút Mariusa Nastu “, uvádza tiež citovaný zdroj.

„Spomíname tiež skutočnosť, že vláda Rumunska schválila 31. januára 2017 na návrh ministerstva spravodlivosti návrh zákona na milosť o niektorých trestoch a výchovných opatreniach pozbavujúcich slobody. Ticho ho prijal senát (29.05.2017) a v súčasnosti o ňom rokuje snemovňa ako o rozhodovacej komore. Návrh počíta s úplným odpustením trestov do 5 rokov väzenia a výchovných opatrení v trvaní do 5 rokov, ako aj s čiastočným odpustením, pričom polovica trestov odňatia slobody nad 5 rokov sa vzťahuje na tehotné ženy a závislé osoby - ako jediný správca - maloletí do 14 rokov “, uvádza sa v odpovedi spomínanej inštitúcie.

Ďalej sa vysvetľuje, že milosť milosti ovplyvňuje iba tresty alebo výchovné opatrenia uplatnené za činy spáchané pred 18. januárom 2017. Kolektívna milosť tiež neprospieva osobám, ktoré boli odsúdené za činy spáchané v stave recidívy alebo ktorí sa vyhýbali výkonu trestu alebo výchovnému opatreniu pozbavenia osobnej slobody. Z milosti sú tiež výslovne vyňaté niektoré trestné činy ustanovené v Trestnom zákone a v osobitných zákonoch, a to vzhľadom na ich závažnosť.

„Pretože milosti odstraňujú - čiastočne, prípadne čiastočne - výkon trestu, bude v rámci projektu určené zníženie počtu osôb v ústave na výkon trestu; jeho konkrétny účinok v tomto ohľade je možné posúdiť až po znalosti formy, v ktorej ho prijme Parlament. (…) V rámci programu „Spravodlivosť“ financovaného z Nórskeho finančného mechanizmu na roky 2014 - 2021 sa na obdobie rokov 2018 - 2023 bude financovať rad investičných opatrení do penitenciárnej infraštruktúry, prostredníctvom ktorých sa vytvorí najmenej 1 420 nových ubytovacích zariadení “, uvádza aj ministerstvo spravodlivosti.

Rumunsko je každý rok odsúdené na zaplatenie státisícov eur zadržaným za nevhodné podmienky vo väzeniach.

Európsky súd pre ľudské práva (ECHR) rozhodol v apríli o pilotnom rozhodnutí o podmienkach v rumunských väzniciach. V rozhodnutí sa uvádza, že rumunský štát má šesť mesiacov na to, aby predložil plán opatrení na riešenie preplnenosti a podmienok vo väzeniach.