Prijaté texty - Detské otroctvo na Haiti - štvrtok 8. februára 2018
- so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Haiti,
- so zreteľom na spoločné vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a komisára pre rozvoj z 12. júna 2017 k Svetovému dňu proti detskej práci,
- so zreteľom na výročnú správu Rady OSN pre ľudské práva, v ktorej sa uvádza pokrok a výzvy v oblasti ľudských práv na Haiti v roku 2017,
- so zreteľom na migračnú akčnú štúdiu AKT-EÚ z 20. júla 2017 o obchodovaní s ľuďmi na Haiti,
- so zreteľom na správu o vykonávaní Haiti preskúmanú Výborom OSN pre práva dieťaťa 15. januára 2016,
- so zreteľom na Všeobecný pravidelný prehľad UNHCR o Haiti od 31. októbra do 11. novembra 2016,
- so zreteľom na opčný protokol OSN k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach,
- so zreteľom na Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím,
- so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu,
- so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,
- so zreteľom na Dodatkový dohovor OSN o zrušení otroctva, obchode s otrokmi a inštitúciami a postupmi podobnými otrokom, a najmä na jeho článok 1 písm. d) zo 7. septembra 1956,
- so zreteľom na Dohovor č. 182 Medzinárodnej organizácie práce (MOP) o najhorších formách detskej práce a Dohovor č. 138 MOP o minimálnom veku pre zamestnanie,
- so zreteľom na 34. zasadnutie Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT-EÚ v decembri 2017 v Port-au-Prince na Haiti
- so zreteľom na Dohodu z Cotonou,
- so zreteľom na ciele OSN v oblasti trvalo udržateľného rozvoja,
- so zreteľom na Deklaráciu ľudských práv OSN,
- so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže Haiti je jednou z najchudobnejších krajín na svete a jej hlavnými príčinami chudoby sú závažná korupcia, zlá infraštruktúra, nedostatok zdravotnej starostlivosti, nízka úroveň vzdelania a historická politická nestabilita,
B. keďže používanie detí ako pracovníkov v domácnosti, ktoré sa v kreolčine často označuje ako „restavek“, je v celej krajine systematické a existuje hlavne kvôli zložitým hospodárskym podmienkam a kultúrnym vzťahom k deťom,
C. keďže fenomén restavek je formou obchodovania s ľuďmi a moderného otroctva, ktoré postihujú asi 400 000 detí na Haiti, z ktorých 60% tvoria dievčatá, keďže veľa haitských detí nemá rodné listy a hrozí im obchodovanie a zneužívanie; keďže podľa UNICEF je vystavenie detí násiliu a zneužívaniu vrátane telesných trestov a násilia na základe pohlavia hlavným problémom; keďže každá štvrtá žena a každý piaty muž sú obeťami sexuálneho zneužívania pred 18. rokom života; keďže 85% detí vo veku od 2 do 14 rokov je obeťami domácej násilnej disciplíny, 79% je obeťami telesných trestov a 16% je vystavených extrémnym telesným trestom; keďže odhadom 30 000 detí žije v približne 750 detských domovoch, z ktorých väčšina je súkromne spravovaná a financovaná;
D. keďže deti restavek sa zvyčajne rodia v chudobných vidieckych rodinách, s malými alebo žiadnymi prostriedkami na zvýšenie ich príjmu a ktoré predávajú dieťa inej rodine výmenou za jedlo alebo peniaze,
E. keďže haitská vláda vyvinula určité úsilie zamerané na vykorisťovanie detí, ktoré sa zdržiavajú, ako je prijatie komplexných právnych predpisov proti obchodovaniu s ľuďmi, opatrenia na identifikáciu a podporu detí v domácom otroctve a kampane na zvýšenie povedomia, keďže je povinnosťou štátu podporovať rodičov, aby mohli plniť svoje povinnosti;
F. keďže veľa haitských detí nedostáva dostatočné vzdelanie a odbornú prípravu, keďže podľa UNICEF 18% detí vo veku od 6 do 11 rokov na Haiti nenavštevuje základnú školu; keďže asi polovica celej haitskej populácie staršej ako 15 rokov je negramotná, pretože 85% škôl riadia súkromné subjekty a je to pre rodiny s nízkym príjmom zakázané; keďže hurikán Matthew mal významný vplyv na prístup k vzdelaniu a ovplyvnil 1 633 z 1 991 škôl v najviac postihnutých oblastiach,
G. keďže viac ako 175 000 ľudí, vrátane desiatok tisíc detí vysídlených hurikánom Matthew v októbri 2016, naďalej žije v mimoriadne neistých a nebezpečných podmienkach, keďže zemetrasenie v roku 2010 malo za následok stratu viac ako 220 000 životov a vysídlenie asi 800 000 detí, z ktorých mnohé boli nútené do otroctva;
H. keďže Haiti je krajinou pôvodu, tranzitu a určenia na účely nútenej práce a obchodovania s deťmi, keďže fenomén restavek má tiež medzinárodný rozmer a veľa haitských detí je obchodovaných do susednej Dominikánskej republiky;
I. keďže nedávna volebná a politická patová situácia po prezidentských voľbách v roku 2016 vážne ovplyvnila schopnosť Haiti prijímať kľúčové právne predpisy a štátny rozpočet na urgentné riešenie sociálnych a hospodárskych výziev,
J. keďže beztrestnosť na Haiti bola vyvolaná nedostatočnou zodpovednosťou úradníkov, a najmä systematickým nedostatkom vyšetrovaní použitia sily a rozsiahlym nezákonným alebo svojvoľným zatýkaním polície, keďže Haiti je v indexe korupcie Transparency International na 159. mieste zo 176 krajín;
K. keďže Haiti je na 16. mieste v indexe ľudského rozvoja UNDP a naďalej potrebuje humanitárnu a rozvojovú pomoc,
L. keďže v septembri 2017 haitský parlament schválil národný rozpočet na rok 2018, ktorý neúmerne zvyšuje dane pre už nebohú populáciu, čo viedlo k násilným demonštráciám a nepokojom v hlavnom meste Port-au-Prince, keďže minister hospodárstva a financií Patrick Salomon predložil rozpočet, ktorý uprednostňuje napríklad rehabilitáciu vládnych inštitúcií pred programami v oblasti verejného zdravia,
M. keďže EÚ v rámci 11. Európskeho rozvojového fondu vyčlenila pre Haiti 420 miliónov EUR so zvláštnym zameraním na výživu a vzdelávanie detí na podporu rozvoja detí,
N. keďže v roku 2017 EÚ vyhlásila výzvu na predloženie návrhov vo francúzštine s názvom „Podpora práv dieťaťa a ochrana detských obetí vykorisťovania, diskriminácie, násilia a opustenia“, ktorej hlavnou prioritou bolo vrátiť zadržané deti do ich biologických rodín alebo ich umiestniť do náhradných rodín;
1. vyjadruje poľutovanie nad tým, že veľký počet detí na Haiti je v rámci fenoménu restavek násilne odoberaný z ich rodín a sú nútené pracovať; žiada odstránenie tohto postupu;
2. vyjadruje hlboké znepokojenie nad pokračujúcim porušovaním ľudských práv vrátane násilia založeného na rodovej príslušnosti, nezákonného zadržiavania a praxe držania detí ako otrokov restavek na Haiti; vyzýva haitskú vládu, aby uprednostnila legislatívne opatrenia, konkrétne reformu trestného zákona, s cieľom bojovať proti týmto problémom obnovením kľúčových inštitúcií v krajine, ktoré uviazli v nedávnej politickej patovej situácii, s cieľom uskutočniť urgentné reformy;
3. vyzýva haitskú vládu, aby urýchlene vykonala opatrenia na riešenie zraniteľnosti, ktorá vedie k domácemu otroctvu, vrátane ochrany detí, ktoré sú obeťami zanedbávania, zneužívania, násilia a detskej práce;
4. vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby naďalej pomáhali Haiti vykonávať opatrenia na ochranu detí vrátane programov a partnerstiev zameraných na boj proti násiliu, zneužívaniu a vykorisťovaniu detí; Vyzýva haitskú vládu, aby stanovila priority a stanovila postupy s dostatočnými zdrojmi na ukončenie praxe restavek, vrátane školenia sociálnych služieb s cieľom pomôcť umiestniť deti restavek mimo zneužívajúce rodiny a zabezpečiť rehabilitáciu zodpovedajúcu ich fyzickým a psychickým potrebám;
5. vyzýva haitskú vládu, aby vytvorila správny systém zabezpečujúci registráciu všetkých novorodencov pri narodení, ako aj opatrenia na registráciu tých, ktorí neboli zaregistrovaní pri narodení, a na registráciu v mieste bydliska;
6. povzbudzuje haitské orgány a darcov, aby presunuli značné zdroje, ktoré sú v súčasnosti pridelené na drahé, ale nekvalitné sirotince, na služby na komunitnej úrovni, čo posilňuje schopnosť rodín a komunít primerane sa starať o svoje vlastné deti;
7. vyzýva vládu Haiti a podľa potreby členské štáty EÚ, aby bez výhrad ratifikovali tieto dohovory, ktoré sú nevyhnutné v boji proti obchodovaniu s deťmi a otroctvu:
| - | Opčný protokol k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a účasť na medzištátnych vyšetrovaniach a konaniach; |
| - | Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred násilným zmiznutím |
| - | Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu |
| - | Rímsky štatút |
8. žiada, aby rozvojová pomoc EÚ venovala osobitnú pozornosť podpore urgentnej reformy súdnictva a odbornej príprave prokurátorov a sudcov pri riešení prípadov znásilnenia a sexuálneho násilia, pričom sa zabezpečí, aby polícia a súdnictvo boli pripravené zaobchádzať nestranne so ženami; a dievčatá, ktoré hlásia prípady rodovo podmieneného násilia;
9. berie na vedomie, že haitský parlament hlasoval o ročnom rozpočte v septembri 2017; Zdôrazňuje nedávny pokrok v oblasti práva na vzdelanie, najmä prostredníctvom programu všeobecného, bezplatného a povinného vzdelávania, ktorý si vyžaduje účinný systém monitorovania a vykonávania, ako aj trvalé finančné úsilie z haitského štátneho rozpočtu, ako aj rozvojová pomoc EÚ; žiada, aby sa v budúcom ERF a haitskom národnom indikatívnom programe venovala väčšia pozornosť blahu a rehabilitácii detí s restavekmi vrátane najviac znevýhodnených, zdravotne postihnutých, učiacich sa a vidieckych detí, a to aj prostredníctvom správy; pravidelná správa o pokroku prijatých opatrení a ich účinnosti v boji proti fenoménu restavek;
10. očakáva, že EÚ a jej členské štáty, ktoré sa zaviazali poskytnúť pomoc Haiti po hurikáne Matthew, splnia svoje sľuby a pomôžu krajine prekonať dlhodobé výzvy;
11. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, členským štátom, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade ministrov AKT-EÚ, inštitúciám Cariforum, haitským vládam a parlamentom. Dominikánskej republiky a generálny tajomník OSN.