Prináša pandémia aj potravinovú krízu pre Welthungerhilfe
Napriek vysokým zásobám obilia, silná recesia privedie milióny ľudí k hladu.
Zatiaľ čo v mnohých krajinách stále zúri korónová kríza a počet obetí stúpa, sociálne a ekonomické dôsledky tejto globálnej katastrofy sa pomaly prejavujú. Po zdravotnej kríze hrozí, že koronová pandémia spustí vážnu potravinovú krízu s vysokou nezamestnanosťou, rýchlo rastúcou chudobou a podvýživou. Pokrok dosiahnutý v boji proti chudobe za posledné desaťročia - extrémna chudoba klesla zo 43 percent v roku 1980 na 10 percent v roku 2015 - sa tak nevráti. Dosiahnutie cieľov v oblasti udržateľného hladu a chudoby bude do roku 2030 pravdepodobne nemožné.
Je pravda, že mnohé prognózy sú plné veľkej neistoty a neistoty, pretože nie je možné predpovedať, akým smerom sa bude choroba uberať, kedy možno očakávať vakcínu alebo účinný liek a ako hlboká bude recesia. Ale viac ako šesť mesiacov po vypuknutí vírusu je zrejmé, že najväčšia globálna recesia za posledných 80 rokov povedie k výraznému prepadu rastu, najmä v rozvíjajúcich sa krajinách a krajinách s nízkym príjmom.
Svetová banka očakáva pokles globálneho rastu v tomto roku o 5,2 percenta a v rozvíjajúcich sa a rozvojových krajinách o 2,5 percenta, čo je najnižšia hodnota od roku 1960. Táto prognóza môže byť veľmi optimistická, pretože pochádza z blízkej budúcnosti Koniec pandémie a vylúčte druhú veľkú vlnu infekcií Covid-19. Medzinárodný menový fond odhaduje, že na konci tohto roka bude asi 170 krajín s 90 percentami svetovej populácie v horšej ekonomickej situácii ako na začiatku roka kvôli kríze v Corone.
Rozvíjajúce sa a rozvojové krajiny sú v tejto kríze obzvlášť zraniteľné: ich systémy zdravotníctva sú úplne preťažené; závisia vo veľkej miere od svetového obchodu, cestovného ruchu a prevodov peňazí od migrantov; závisia od vývozu ropy a iných surovín; a úroveň chudoby a počet podvyživených je už vysoká.
Svetové poľnohospodárske trhy sú prekvapivo odolné
Znamená to, že sa blížime ku globálnej potravinovej núdzi, pred ktorou varovala OSN? Ak sa pozriete na svetové poľnohospodárske trhy, je zrejmé, že doteraz obstáli v ťažkej rane koronskej krízy a preukázali svoju odolnosť. Podľa novej analýzy Svetovej potravinovej organizácie (FAO) je na celom svete dostatok potravín, takže o globálnej potravinovej kríze ako v rokoch 2007 a 2009 nateraz nemôže byť reč.
Podľa FAO sú nádrže, ktoré sú také dôležité pre globálnu potravinovú situáciu, plné. Organizácia očakáva v obchodoch 2020/2021 rekordné maximum 927 miliónov ton obilia v obchodoch. Na porovnanie: v rokoch 2007/2008 to bolo iba 472 miliónov ton. „Tieto veľké zásoby by mali poskytnúť solídny nárazník proti možným šokom, napríklad ak by v nadchádzajúcich mesiacoch došlo v hlavných rastúcich krajinách ku kolapsu úrody v dôsledku sucha alebo búrok,“ hovorí ekonóm FAO Josef Schmidhuber.
Varuje však tiež, že najväčšie zásoby obilia sú sústredené iba v niekoľkých krajinách (vrátane Číny a Indie). V prípade krízy by tieto zásoby boli k dispozícii iba v obmedzenej miere na stabilizáciu trhov.
Zdá sa, že vlády sa tiež poučili z recesie v rokoch 2007 - 2008. Obávané rozsiahle obchodné blokády na ochranu pred koronovou krízou sa zatiaľ nenaplnili. Iba desať krajín sa odrezalo od výmeny tovaru a na globálnom obchode s potravinami majú iba päťpercentný podiel. Naopak, v roku 2007/2008 zastavilo obchodovanie s potravinami 33 krajín s podielom 28 percent.
Kríza má dokonca svoje výhody: Energeticky náročné farmy ťažia z historicky nízkych cien ropy. Náklady na používanie poľnohospodárskych strojov, zavlažovanie a dopravu klesli. Energeticky náročné zdroje (hnojivá, mazivá a elektrina) tiež oveľa lacnejšie. Tento vývoj je v príkrom rozpore s krízou z roku 2007/08, keď ceny hnojív prudko vzrástli.
Konkurencia s bioenergetickými surovinami, veľká téma recesie 2007/08, dnes už neexistuje. Etanol a bionafta v súčasnosti nie sú konkurencieschopné s lacnou ropou. Rozmach bioenergie viedol k tomu, že veľké poľnohospodárske oblasti boli opätovne určené na energetické plodiny a neboli dostupné na výrobu potravín. Takéto represie dnes neexistujú.
Pozitívny trend je tiež v globálnych cenách potravín. Ceny takmer všetkých potravín, s ktorými sa obchoduje na celom svete, od začiatku roka klesajú a Covid-19 tento trend ešte umocnil. Podľa FAO mohli z dôvodu recesie nízke ceny na svetových trhoch trvať až do konca krízy.
Kde hrozí výživová pohotovosť?
Globálne záblesky nádeje však nesmú skrývať skutočnosť, že mnoho rozvíjajúcich sa krajín s nízkym príjmom čelí v dôsledku recesie dramatickému krízovému scenáru nepredstaviteľných rozmerov. Existujúce sociálne a ekonomické nerovnosti v rámci štátov a medzi nimi sa budú prehlbovať a môžu viesť k vážnym narušeniam regionálnych a národných potravinových systémov.
Len málo krajín si môže dovoliť čeliť kríze intervenciami menovej a finančnej politiky. Menová a fiškálna voľnosť väčšiny rozvojových krajín je obmedzená enormným dlhovým zaťažením, ktoré už pred krízou Covid 19 dosiahlo historické rozmery. Aká napätá je situácia, ukazuje skutočnosť, že 40 percent chudobných krajín zápasí s vážnymi problémami s dlhmi. A Afrika je zasiahnutá obzvlášť tvrdo: deväť z dvanástich krajín, ktoré teraz dosiahli vysoko rizikovú úroveň dlhu, je v subsaharskej Afrike.
UNCTAD odhaduje, že rozvojové krajiny budú na zvládnutie krízy Covid potrebovať v najbližších dvoch rokoch najmenej 2,5 bilióna dolárov vonkajšej finančnej pomoci. Únik kapitálu zvyšuje bremeno dlhu. Hneď na začiatku krízy v Corone investori vybrali za dva mesiace zhruba 100 miliárd dolárov. Je to trojnásobok odlevu od poslednej veľkej finančnej krízy. Bez komplexných programov oddlžovania alebo splátkového kalendára hrozí niektorým štátom kolaps.
Medzitým došlo k jasnej kritike štátov skupiny G20, ktoré sú obvinené z toho, že napriek dlhovému moratóriu neriešili problém s dostatočnou angažovanosťou. Bývalý britský premiér Gordon Brown varoval, že nekonanie zo strany priemyselných a rozvíjajúcich sa krajín pre najchudobnejších by znamenalo „možný rozsudok smrti“.
Migranti posielajú menej
V dôsledku koronskej krízy sa zrútili remitencie od migrantov po členov rodiny, od ktorých sú živobytie a nákup potravín závislé od miliónov ľudí v mnohých chudobných krajinách. Tieto hotovostné prevody vo výške približne 350 miliárd dolárov (2018) boli najdôležitejšou kapitálovou injekciou pre mnoho krajín, viac ako len priame zahraničné investície, portfóliové investície a rozvojová spolupráca. Svetová banka očakáva v roku 2020 o približne 100 miliárd dolárov menej prevodov v dôsledku koronskej krízy. Mnoho migrantov je v hostiteľských krajinách vystavených riziku straty zamestnania a môže byť nútený vrátiť sa do svojich domovských krajín.
Kolaps meny v dôsledku zhodnotenia dolára tiež spôsobuje problémy mnohým rozvíjajúcim sa krajinám s nízkym príjmom. Platí to najmä pre chudobné krajiny, ktoré dovážajú potraviny. Mnohé z nich majú nekonvertibilné meny a pri nákupe potravín na medzinárodných trhoch sa veľmi spoliehajú na devízové rezervy. Aj keď sami trpia poklesom cien surovín, musia počítať s vyššími cenami potravín.
To sa týka aj malých ostrovných štátov, ktoré už pociťujú dôsledky zlyhania remitencií a musia sa vyrovnať s hlbokým a v niektorých prípadoch úplným zlyhaním v sektore cestovného ruchu.
Viac chudobných a akútne hladujúcich ľudí
Očakávaný výrazný hospodársky pokles na globálnom juhu povedie k väčšej chudobe a podvýžive. Ľudia stratia prácu a príjmy a budú si môcť kúpiť menej potravín. Svetová banka očakáva, že s päťpercentným poklesom rastu na globálnom juhu, armáda miliónov absolútne chudobných, ktorí žijú z 1,90 dolára na deň, tento rok nafúkne asi 71 miliónov ľudí. Pri príjmoch z chudoby 3,20 USD za deň by sa počet chudobných zvýšil o 176 miliónov. Tento nárast bude najsilnejší v subsaharskej Afrike s približne 23 miliónmi obyvateľov, za ktorou bude nasledovať južná Ázia a najmä India.
V najchudobnejších krajinách sa kríza Covid 19 pridáva k ďalším katastrofám. V dôsledku vojen, chorôb, zmeny podnebia, búrok a nedostatočného hospodárskeho rozvoja trpí asi 820 miliónov ľudí chronickým hladom a 135 miliónov akútnou podvýživou. Hrozí, že sa tam bude zhoršovať mohutný mor kobyliek vo východnej Afrike, ako v juhozápadnej Ázii, a mohol by viesť k obrovským neúrodám.
Zdravotné, ale predovšetkým ekonomické a sociálne dôsledky pandémie situáciu ešte zhoršia. Svetový potravinový program pre tento rok predpokladá, že akútnym hladom bude trpieť o 130 miliónov ľudí viac. Pretože boli školy zatvorené, viac ako 350 miliónov študentov nedostalo pravidelné stravovanie.
Koronská kríza ukázala, aké zraniteľné sú poľnohospodárske a potravinové systémy v mnohých krajinách. Poľnohospodárstvo zaručuje vysokú produkciu potravín na celom svete, ale tiež spôsobuje tretinu emisií skleníkových plynov, prispieva k strate biodiverzity a nadmerne využíva obmedzené zdroje, ako je pôda a voda. Preto by pomoc Covid mala nielen pomôcť prekonať akútnu krízu, ale mala by slúžiť aj ako páka na zvýšenie udržateľnosti a odolnosti poľnohospodárskych a potravinových systémov - a to aj s ohľadom na budúce krízy, ako je zmena podnebia.