Rusko a jeho úloha v skupine BRICS APuZ
Oproti vzniku Euroázijskej únie prišla myšlienka skupiny BRICS zvonku. Keď ekonomický analytik Jim O'Neill v roku 2001 vynašiel skratku pre rozvíjajúci sa trh BRIC, chcel pomocou svojho článku „Budovanie lepších ekonomických BRIC“ poukázať na rastový a investičný potenciál v Brazílii, Rusku, Indii a Číne, ktorý bude podľa autora dlhodobý musí mať aj politické účinky, napríklad na zloženie medzinárodných ekonomických fór. [1] To bola pozitívna opatrnosť. V roku 2009 sa uskutočnilo prvé formálne stretnutie krajín BRIC v ruskom Jekaterinburgu. Koncom roku 2010 bola o to požiadaná Juhoafrická republika - krajiny BRIC sa stali krajinami BRICS.
A napriek tomu je zadanie prekvapujúce. Nakoniec, Rusko bolo kedysi svetovou veľmocou. Z hľadiska sociálnych štandardov bol a nie je porovnateľný s rozvíjajúcimi sa krajinami. Zodpovedá táto klasifikácia ruskému sebaobrazu? Potrebuje Rusko ako člen Rady bezpečnosti OSN a atómovej veľmoci združenie, aby dosiahlo svoje politické ciele? Aké ekonomické a politické záujmy má Rusko spoločné s ostatnými krajinami BRICS? Aké ciele sleduje zapojením do skupiny BRICS?
Nie je to typický stav skupiny BRICS
Aj keď sú krajiny BRICS z hľadiska politického a ekonomického veľmi heterogénne, spája ich spoločné presvedčenie: Považujú sa za rozvíjajúce sa mocnosti - sebaobraz, ktorý nepochybne podporila O'Neillova analýza. Štáty spája jednota v túžbe mať väčšie slovo v medzinárodných rozhodovacích orgánoch, od Rady bezpečnosti OSN po Medzinárodný menový fond. Kvinteto BRICS v súčasnosti predstavuje asi 40 percent svetovej populácie a spolu tvoria viac ako 20 percent globálnej ekonomickej produkcie. Nevyhnutné predpoklady na to, aby mohli hrať rozhodujúcu úlohu pri reorganizácii globálnej rovnováhy síl, sú dobré - ak je možné udržať tempo vývoja v prvých rokoch a politicky spolupracovať. Zlé ekonomické a ekonomické údaje z posledných rokov ukazujú, že pozitívny ekonomický vývoj nie je automatický. Viera, že krajiny BRICS budú schopné rásť v priemere o osem percent ročne, sa ukázala ako falošná prognóza.
V období rokov 2000 až 2008 sa priemerný ruský ekonomický rast pohyboval okolo siedmich percent, čo bolo porovnateľné s ostatnými krajinami BRICS. Rusko však bolo v skupine od začiatku výnimkou: Pozitívny ekonomický vývoj bol spôsobený hlavne rastom cien ropy a zemného plynu na celom svete. Finančná kríza jasne ukázala, že Rusko je ako žiadna iná krajina skupiny BRICS ekonomicky závislé od vývozu surovín. V dôsledku krízy sa ruská ekonomika v roku 2009 znížila o 7,9 percenta. Pomerne malé ekonomické straty zaznamenali Južná Afrika (–1,5%) a Brazília (–0,3%), zatiaľ čo ekonomiky Indie (+7,7%) a Číny (+8,9%) naďalej rástli. [2] V prvom polroku 2012 predstavoval podiel zdrojov energie na objeme ruského vývozu naďalej viac ako 70 percent. Ceny surovín od roku 2011 stagnovali. V dôsledku zvýšenia objemu výroby na celom svete a vývoja nových energetických zdrojov by mohli ceny energie v budúcnosti klesnúť, čo by viedlo k významným stratám ruskej hospodárskej produkcie.
Zdá sa, že hospodársky vývoj v roku 2013 tieto deficity potvrdzuje: Ruské ministerstvo hospodárstva už tempo rastu niekoľkokrát prehodnotilo - z pôvodných 5 na 1,8 percenta [4]. Tu nepomáha ani slabý rubeľ. Globálne obchodovateľných výrobkov je nedostatok. Podiel priemyselnej výroby sa zvyšuje iba mierne. Prvýkrát sa znížil aj počet spoločností s nemeckou účasťou v Rusku. Vážnejšia je skutočnosť, že sa znižujú aj investície. Okrem toho existuje odliv kapitálu, ktorý ruská vláda len pre rok 2013 odhaduje na 70 až 75 miliárd amerických dolárov. Endemická korupcia a ekonomické škandály poškodzujú obraz Ruska ako miesta investícií. V rebríčku obchodnej klímy Svetovej banky „Doing Business“ je Rusko na 92. mieste, v indexe vnímania korupcie Transparency International na 133. Na tomto pozadí je otázka, či je členstvo v BRICS zlučiteľné s ruským sebaobrazom: Pre Rusko je to prospešné. Prospieva to imidžu krajiny, otvára sa príležitosti pre novú spoluprácu a posilňuje sa váha Ruska na globálnej úrovni.
Čo má Rusko spoločné s ostatnými krajinami BRICS
Koncept ruskej stratégie popisuje iniciatívu založiť skupinu BRICS ako „jednu z najdôležitejších geopolitických udalostí na začiatku nového storočia“. V dokumente, ktorý zverejnil Kremeľ v marci 2013, Rusko uvádza svoje myšlienky formovania budúcej spolupráce medzi krajinami BRICS [5]. Dlhodobým cieľom Ruskej federácie je preto to, aby sa fúzia vyvinula z fóra pre dialóg do mechanizmu strategickej spolupráce, ktorý umožní nájsť spoločné riešenia súčasných globálnych výziev. Hlavným záujmom členov je túžba po reforme medzinárodnej finančnej architektúry, v ktorej rozhodovacích orgánoch sú rozvíjajúce sa krajiny nedostatočne zastúpené. Odmietnutie porušenia zásady zvrchovanosti a uznanie zásady nezasahovania do národných záležitostí sa označujú ako spoločné presvedčenie skupiny BRICS.
Ciele Moskvy sú ambiciózne: Návrhy na zintenzívnenie spolupráce medzi krajinami BRICS siahajú od spolupráce vo finančnom systéme cez spoluprácu v poľnohospodárskom a vedeckom sektore až po podporu cestovného ruchu a spoluprácu v oblasti vesmírneho výskumu. Vzhľadom na hospodársky a demografický vývoj nemožno očakávať, že Rusko bude v budúcnosti schopné hrať rolu, ktorú budú hrať krajiny ako Čína alebo India. Práve preto, že si Rusko uvedomuje túto skutočnosť, má záujem o inštitucionalizáciu spolupráce v rámci skupiny BRICS.
BRICS: Súčasťou ruskej zahraničnej politiky
Na tomto pozadí možno angažovanosť Ruska v rámci skupiny BRICS považovať za neoddeliteľnú súčasť jeho zahraničnej politiky. Rusko sa osobitne zaujíma o preukázanie svojej schopnosti konať voči Európe a USA. Integrácia do aliancií a aktívna podpora nových centier moci podčiarkuje nezávislosť Ruska od Západu. Od svojho prvého nástupu do úradu v roku 2000 Putin zdôraznil vôľu Ruska moc a formovať ju na medzinárodnej úrovni, čo stále prispieva k jeho popularite medzi ruským obyvateľstvom. Na druhej strane pre Západ nebolo riešenie ruských zahraničnopolitických rozhodnutí jednoduchšie.
Výhrady Ruska k západným vojenským zásahom zdieľajú aj Čína. Skupina BRICS potom vydala niekoľko výziev, aby varovala pred vojenským zásahom v Sýrii. Koncom septembra 2013 sa Rusko a USA dohodli na návrhu rezolúcie, ktorá predpokladá zničenie všetkých sýrskych chemických zbraní. Neskoré rozhodnutie podniknúť spoločné kroky v sýrskom konflikte však nemôže zakryť skutočnosť, že vzťahy medzi Ruskom a USA sa výrazne ochladili.
Po odmietnutí Ruska vydať bývalého amerického agenta spravodajských služieb Edwarda Snowdena sa rusko-americké vzťahy dostali na nové minimum. Snowdenove odhalenia odhalili rozsah a intenzitu špionáže amerických bezpečnostných agentúr. Po úteku do Moskvy tam dostal povolenie na pobyt, aj keď o jeho vydanie požiadali USA. [6]
Zahraničná politika v kontexte vnútropolitického vývoja
Aj voľby do gubernatória a primátora 8. septembra 2013 ukázali, že Kremeľ si nemôže byť istý svojím nárokom na moc: v Moskve získal opozičný kandidát Alexej Navaľnyj viac ako štvrtinu hlasov. V Jekaterinburgu, štvrtom najväčšom meste Ruska, dosiahla opozícia menšiu senzáciu: Jevgenij Roisman z liberálnej „Občianskej platformy“ tam porazil kandidáta kremeľskej strany „Jednotné Rusko“. Súčasné rokovania Kremľa s politickou opozíciou a občianskou spoločnosťou brzdia rozvojový potenciál Ruska. Prekážka v demokratickej súťaži zbavuje krajinu sily na reformy, ktoré sú nevyhnutne potrebné pre politickú a hospodársku modernizáciu.
Rusko sa bude musieť v budúcnosti usilovať o začlenenie do „Asociácie nováčikov“. Demonštrácia sily a získanie vplyvu sú vierohodnejšie prostredníctvom úspechu - v politickej aj ekonomickej oblasti. Angažovanosť v rámci skupiny BRICS nezbaví Rusko nevyhnutných reforiem. Ostatné skupiny BRICS nemusia kritizovať súčasný vývoj Ruska rovnako ako Západ. To však neznamená, že sa v dôsledku toho znížia politické a hospodárske výzvy pre Rusko.
Tento text je publikovaný pod licenciou Creative Commons „CC BY-NC-ND 3.0 DE - uvedenie zdroja - nekomerčný - žiadne odvodené diela 3.0 Nemecko“. Autori: Claudia Crawford, Johann C. Fuhrmann pre bpb.de
Zdieľanie textu je povolené povolením názvu licencie CC BY-NC-ND 3.0 DE a autorov.
Informácie o autorských právach na obrázky/grafiku/videá nájdete priamo k obrázkom.