Schumanova deklarácia, 9. mája 1950, Európska únia

Vyhlásenie, ktoré urobil 9. mája 1950 francúzsky minister zahraničných vecí Robert Schuman, zostalo v histórii európskeho staviteľstva zapísané ako „Schumanova deklarácia“. Text predpokladal vytvorenie spoločenstva uhlia a ocele, ktorého členovia mali spoločne spravovať tieto dva zdroje.

Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO), založené Francúzskom, Nemeckom, Talianskom, Holandskom, Belgickom a Luxemburskom, bolo prvou z radu nadnárodných európskych inštitúcií, ktoré tvorili základ dnešnej Európskej únie.

Historický kontext

V roku 1950 sa európske národy stále usilovali o odstránenie katastrofálnych následkov druhej svetovej vojny, ktorá sa skončila pred 5 rokmi.

Krajiny Európy boli odhodlané hľadať spôsoby, ako sa vyhnúť ďalšej vojne. Dospeli k záveru, že spojením výroby uhlia a ocele (podľa deklarácie) by možná vojna medzi Francúzskom a Nemeckom, historickými rivalmi, „bola nielen nepredstaviteľná, ale aj materiálne nemožná“.

Zjednotenie hospodárskych záujmov samozrejme prispelo k zvýšeniu životnej úrovne a k vytvoreniu jednotnejšej Európy. Možnosť vstúpiť do ESUO sa ponúkala aj ďalším krajinám.

Citáty zo Schumanovej deklarácie

„Svetový mier nemožno zabezpečiť bez tvorivého úsilia primeraného nebezpečenstvám, ktoré ho ohrozujú.“
„Európa nebude vybudovaná naraz alebo na základe jednotného plánu, ale prostredníctvom konkrétnych úspechov, ktoré v prvom rade vytvoria de facto solidaritu.“
„Zdieľanie výroby uhlia a ocele. zmení osudy tých regiónov, ktoré sa v minulosti venovali výrobe vojnovej munície, ale ktoré boli súčasne najtrvalejšími obeťami konfliktov. ““

Celý text

Svetový mier nemožno zabezpečiť bez toho, aby sa tvorivé úsilie nezhodovalo s nebezpečenstvami, ktoré ho ohrozujú.

Príspevok, ktorý môže mať organizovaná a aktívna Európa pre civilizáciu, je nevyhnutný pre udržanie mierových vzťahov. Za predpokladu, že už viac ako 20 rokov bude úloha šampióna zjednotenej Európy, Francúzsko vždy dávalo svoje úsilie do služby mieru. Nepodarilo sa nám dosiahnuť zjednotenú Európu a čelili sme vojnám.

Európa nebude vybudovaná naraz alebo na základe jediného plánu, ale prostredníctvom konkrétnych úspechov, ktoré primárne vytvoria de facto solidaritu. Pripojenie európskych národov znamená odstránenie sekulárnej opozície medzi Francúzskom a Nemeckom. Prijaté opatrenia musia predovšetkým brať do úvahy tieto dve krajiny.

Na tento účel francúzska vláda navrhuje, aby sa okamžite konalo konkrétnym, ale rozhodným smerom.

Francúzska vláda navrhuje, aby sa francúzsko-nemecká výroba uhlia a ocele stala predmetom spoločného vysokého úradu v rámci otvorenej organizácie a ďalších európskych štátov. Spojenie výroby uhlia a ocele okamžite zabezpečí vytvorenie spoločného základu pre hospodársky rozvoj, prvý krok k realizácii európskej federácie a zmení osudy tých regiónov, ktoré sa v minulosti zaoberali výrobou vojnovej munície, ale ktoré boli zároveň najstálejšími obeťami konfliktov.

Takto stanovená solidarita výroby preukáže, že akákoľvek vojna medzi Francúzskom a Nemeckom sa stáva nielen nepredstaviteľnou, ale aj materiálne nemožnou. Založenie tejto silnej výrobnej jednotky otvorenej všetkým krajinám, ktoré si želajú spolupracovať, položí skutočné základy ekonomického zjednotenia a zaviaže sa poskytnúť všetkým členským krajinám hlavné prvky priemyselnej výroby za rovnakých podmienok.

Táto produkcia bude ponúknutá celému svetu bez rozdielov a výnimiek s cieľom prispieť k zvýšeniu životnej úrovne a k dosiahnutiu mierových výsledkov. Pomocou ďalších prostriedkov bude Európa schopná plniť jednu zo svojich základných misií: rozvoj afrického kontinentu.

Týmto spôsobom sa jednoducho a rýchlo dosiahne fúzia záujmov, ktorá je nevyhnutná pre vytvorenie spoločného hospodárskeho systému; toto by mohol byť základný kameň väčšej a zložitejšej komunity spájajúcej krajiny, ktoré sú už dlho v krvavých konfliktoch.

Spojením základnej produkcie a zriadením Vysokého úradu, ktorého rozhodnutia spoja Francúzsko, Nemecko a ďalšie členské štáty, tento návrh povedie k vytvoreniu prvých konkrétnych základov európskej federácie, nevyhnutných pre udržanie mieru.

Na podporu dosiahnutia takto definovaných cieľov je francúzska vláda pripravená začať rokovania na základe nasledujúcich úvah.

Úlohou Vysokého spoločného orgánu bude čo najskôr zabezpečiť modernizáciu výroby a zlepšenie jej kvality; rovnaké dodávky uhlia a ocele na trhy Francúzska a Nemecka, ako aj na trhy v iných členských štátoch; spoločný rozvoj vývozu do iných štátov; vyrovnávanie a zlepšovanie životnej úrovne pracovníkov v týchto odvetviach.

Na dosiahnutie týchto cieľov, počínajúc rôznymi výrobnými podmienkami v členských štátoch, navrhujeme ustanoviť rad prechodných opatrení, ako je implementácia výrobného a investičného plánu, zavedenie kompenzačného mechanizmu na vyrovnanie cien a vytvorenie systému reštrukturalizačný fond na uľahčenie racionalizácie výroby. Pohyb uhlia a ocele medzi členskými štátmi bude okamžite oslobodený od všetkých ciel a nebude ovplyvnený diferencovanými sadzbami prepravy. Postupne sa vytvoria podmienky, ktoré umožnia racionálnejšie rozdelenie výroby na najvyššej úrovni produktivity.

Na rozdiel od medzinárodných kartelov, ktoré majú tendenciu vnášať reštriktívne praktiky do distribúcie a fungovania národných trhov a udržiavať vysoké zisky, táto organizácia zabezpečí zlúčenie trhov a rozšírenie výroby.

Vyššie definované základné princípy a kroky budú predmetom zmluvy podpísanej medzi štátmi a predloženej na ratifikáciu parlamentom každej krajiny. Rokovania potrebné na stanovenie podrobností o uplatňovaní týchto ustanovení vedie rozhodca menovaný spoločnou dohodou. Bude mať za úlohu zabezpečiť, aby dohodnuté dohody boli v súlade s uvedenými zásadami, a v prípade patovej situácie rozhodne, ktoré riešenie prijme.

Vysoký spoločný orgán zodpovedný za správu celého systému bude zložený z nezávislých osobností menovaných vládami, ktoré budú rešpektovať zásadu rovnakého zastúpenia. Vlády si budú voliť prezidenta na základe vzájomnej dohody. Rozhodnutia orgánu sa budú uplatňovať vo Francúzsku, Nemecku a ďalších členských štátoch. Ak budú rozhodnutia orgánu napadnuté, bude sa konať individuálne od prípadu k prípadu.

Zástupca Organizácie Spojených národov bude akreditovaný v tomto orgáne a dvakrát ročne vypracuje pre OSN verejnú správu, ktorá zhodnotí prácu novej organizácie, najmä pokiaľ ide o jej ciele.

Zriadenie Vysokého úradu nijako neovplyvní režim vlastníctva nad podnikmi. Vysoký spoločný orgán pri výkone svojich funkcií zohľadní právomoc udelenú Medzinárodným úradom pre Porúrie a povinnosti akéhokoľvek druhu uložené Nemecku, pokiaľ zostanú v platnosti.