Štátne parlamenty sú príliš veľké a príliš drahé Berlín je obzvlášť odvážny - spoločnosť -
Komplikované volebné zákony nafukujú parlamenty bez toho, aby sa tam robili ďalšie. Nielen kvôli tomu je nadmerné zvyšovanie stravy nevhodné. Príspevok hosťa.
- Hans Herbert von Arnim je univerzitný profesor na dôchodku na Nemeckej univerzite správnych vied v Speyeri.
Niektoré parlamenty majú oveľa viac členov, ako je obvyklé, kvôli mandátom na previsy a vyrovnanie. To predstavuje veľké výzvy pre zastúpenie občanov nielen na federálnej úrovni, ale aj v mnohých krajinách: musia preukázať svoju reformnú schopnosť, aby sa zabránilo zbytočným výdavkom, zhoršeniu ich funkčnosti a nedemokratizácii volebného zákona.
Zároveň musia vyvrátiť názor, že určité reformy je možné uskutočniť iba prostredníctvom priamej demokracie. Vo federálnych štátoch - na rozdiel od federálnej vlády - je k dispozícii alternatívny legislatívny postup pri referendách a referendách. To sťažuje parlamentom ignorovanie a riešenie problému, aj keď by sa poslanci parlamentu mali postaviť na odpor potrebnej reforme zo svojho vlastného záujmu.
Nafúknuté parlamenty by sa nemali bagatelizovať
Medzi nadrozmerné parlamenty patria štátne parlamenty Bádensko-Württembersko (o 23 kresiel viac ako 143 kresiel), Bavorsko (o 25 viac) a Severné Porýnie-Vestfálsko (o 18 viac). Mimoriadne výdavky na ďalších poslancov a ich zamestnancov a ubytovanie sú formou verejného odpadu. Niektorí pozorovatelia sa snažia minimalizovať problém opuchu parlamentov. Zatvárajú však pred tým oči,
- že normotvorca sám určil požadovanú normálnu veľkosť;
- aby každý videl, že neexistujú zbytočné výdavky, a že riešenie problému má preto veľký symbolický význam bez ohľadu na finančnú čiastku;
- tento parlament má v skutočnosti zabrániť chybám iných mocností, ale teraz má v sebe pranierovanie samotné zastupiteľské demokracie;
- a že to vyvoláva odvekú základnú otázku ústavy, ktorá zaujíma filozofov už od Platóna a Sokrata: Kto ovláda vládcov?
Predovšetkým prehliadajú nedemokratické účinky. Je to práve volebné právo - prinajmenšom v krajinách ako Berlín, Hesensko a Severné Porýnie-Vestfálsko, ktoré majú podobné volebné práva ako federálna vláda -, je vplyv občanov na zloženie parlamentov znížený. Viaceré mandáty boli získané prostredníctvom rigidných zoznamov strán, ktoré voliči nemôžu meniť.
Voľby sa stali úplne nejasnými
A ešte horšie: Voľba ako najdôležitejšej demokratickej formy vyjadrenia skutočného panovníka v demokracii sa stala úplne nevyspytateľnou a vedie k dôsledkom, ktoré sú nevyčísliteľné a môžu byť veľmi nežiaduce. Volebný zákon poskytuje mnohým poslancom iba miesto v parlamente, pretože volič si stále neuvedomuje, čo robí so svojím zvolením, napríklad či vytvára previslé kreslá, a teda možno pomáha stranám a ich poslancom, ktoré sú ním hlboko odmietané, získať náhradné kreslá a rozširovať parlament.
Prístup berlínskej Snemovne reprezentantov sa javí obzvlášť odvážny. Od volieb v roku 2016 sa skladal zo 160 členov namiesto zo 130. Namiesto toho, aby sa nadmerná veľkosť domu považovala za dôvod nedostatku práce, ktorý znižuje jeho funkčnosť a práceneschopnosť, namiesto zmeny volebného zákona a zmenšenia veľkosti Snemovne reprezentantov došlo k obrovskému finančnému nárastu. Aj keď sú celkové náklady Snemovne reprezentantov - aj v porovnaní s parlamentmi nemeckých územných štátov - vysoké, nedávno bolo rozhodnuté zvýšiť stravu s účinnosťou od začiatku nového roka minimálne o 58 percent.
To platí aj pre štátom financovaný dôchodok, ktorého zvýšenie má dokonca efekt už pri prvom vstupe poslancov do parlamentu, aj keď to bolo pred 15 alebo 20 rokmi. To umožnilo poslancom jedným zásahom zvýšiť hodnotu ich nároku na prechodný príspevok a dôchodkové dávky až o niekoľko stotisíc eur. Nebol urobený žiadny pokus o ospravedlnenie tejto absurdnej regulácie. Návrh zákona neobsahoval žiadne odôvodnenie.
Hlasovacie právo sa stalo systémovou chybou
Zákon o diéte iniciovala a schválila veľmi veľká koalícia pozostávajúca z troch vládnych strán (SPD, ľavice a zelených) a dvoch opozičných strán, CDU a FDP, ktoré majú spolu 25 viacnásobných mandátov. Proti bola iba AfD (s ďalšími piatimi mandátmi). Údajný prechod z parlamentu na čiastočný úväzok do „parlamentu hlavného času“ musel slúžiť ako zdanlivé odôvodnenie.
Ak sa ukáže, že nevyhnutné reformy sa dajú v konečnom dôsledku uskutočniť iba prostredníctvom priamej demokracie, bol by to dobrý východiskový bod pre iniciatívy občanov a združení, ako sú napríklad Demokracia viac a Združenie daňových poplatníkov.
Hesenský štátny parlament nastoľuje ďalšie problémy. Je na vrchole s 24,5 percentami viac mandátov. Od volieb v roku 2018 v ňom namiesto 110 poslancov ustanovených zákonom o voľbách do štátu bolo teraz 137 zástupcov ľudí. Tu malo volebné právo - okrem opísaných neblahých účinkov - obzvlášť závažný následok: Dokonca dalo čierno-zelenej vláde Volkera Bouffiera a Tareka Al-Wazira väčšinu a umožnilo pokračovať. Nebyť mandátu previsu a náhrady, bola by patová situácia 55:55 poslancov.
Viaceré mandáty tak naklonili misky váh a volebné nariadenia, ktoré majú vlastne zabezpečiť relatívne vzťahy medzi stranami, teraz nečakane určujú, kto získa väčšinu a môže vládnuť. Pokus AfD vyvrátiť výpočet, na ktorom je založená väčšina s jedným hlasom, by nemal byť úspešný. Ale zdá sa čudné, že CDU a Zelení získali vládnu väčšinu sotva o tisíc hlasov viac ako opozícia (to je asi tretina z celkového počtu platných hlasov).
viac na túto tému
Berlínska snemovňa zástupcov poslancov výrazne zvyšuje stravovacie návyky
Tak či onak, nedostatky v volebnom práve nadobudli úplne nový rozmer a prerástli do obzvlášť závažnej chyby demokratického systému.