Stav a budúcnosť Západu - správa k 56

Západná „kríza identity“?

Západ - viac ako jeden smer?

Západná schopnosť konať veľmi chýbala

Rozprávajte sa medzi sebou, nie o sebe

MSC 2020 bol zároveň miestom stretnutia mnohých multilaterálnych iniciatív. Na pozvanie nemeckej ministerky obrany Annegret Kramp-Karrenbauerovej a jej amerického náprotivku Espera sa stretli zástupcovia hlavných štátov koalície anti-IS prispievajúcich vojskami a žiadali o pokračovanie spoločnej operácie proti extrémistickým milíciám. „Urobili sme veľký pokrok“, ale „boj proti IS sa neskončil,“ uviedol Kramp-Karrenbauer (citovaný v BMVg 2020). Jej kolega z kabinetu Maas navyše vyzval zúčastnené štáty berlínskej líbyjskej konferencie, aby rokovali o ďalších výzvach konfliktu - najmä o doposiaľ značne neúčinnom zbrojnom embargu OSN proti Líbyi. Vysoký predstaviteľ EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josep Borrell Fontelles preto vyzval na rozhodnejší európsky prístup s cieľom upokojiť konflikt. EÚ by „mala byť schopná konať [. ] a nerobiť komentáre každý deň, v ktorých vyjadrujeme svoje znepokojenie “(Borrell Fontelles, citované v zdf.de 2020).

Európa medzi mocou a uskutočniteľnosťou

Francúzsky prezident Emmanuel Macron tiež bojoval za väčšiu európsku kapacitu konať na MSC 2020 okrem zástupcu EÚ pre zahraničné veci. V rozhovore s Ischingerom a publikom v Mníchove požadoval, aby Európa hovorila v otázkach zahraničnej politiky viac jedným hlasom - a v očiach mnohých sa stal „hviezdou“ konferencie (Joffe 2020). Ako by v budúcnosti mohol znieť európsky „jazyk moci“ (Borrell Fontelles 2019, vlastný preklad), sa bude rozhodovať predovšetkým v dimenziách ekonomiky, techniky a armády, ktorých potenciál (zatiaľ) nie je (zatiaľ) plne využitý.

Ekonomickú váhu EÚ - šestinu globálneho národného dôchodku - však nemožno jednoducho premeniť na geopolitický vplyv. Európa sa o to v skutočnosti snaží už vo veľkom rozsahu prostredníctvom 42 prebiehajúcich sankčných programov (Russell 2018). Už spomenutý príklad líbyjského konfliktu však tiež ukazuje, že pokiaľ EÚ nemôže dôveryhodne ohroziť hospodárske a finančné sankcie - napríklad pre nedostatok dohody medzi jej členskými štátmi - jej ekonomická sila je na potrestanie porušenia medzinárodného práva málo užitočná (Kaim a Schulz 2020). Princípy multilaterálneho obchodného systému stanovujú pre EÚ aj limity na geopolitické využitie jej vlastnej obchodnej politiky, vysvetlila výkonná riaditeľka Medzinárodného menového fondu Kristalina Georgieva na MSC 2020. Je preto otázne, či by súbor nástrojov na ochranu obchodu, ktorý EÚ minulý rok modernizovala, urobil. Môže podporiť požiadavku európskej tvorivej sily.

Skutočnosť, že Európa zaostáva za svojim potenciálom aj z hľadiska technologickej konkurencie, bola kľúčovou otázkou aj v Mníchove. Európa je na ceste k tomu, aby sa „stala kontinentom, ktorý neverí v svoju budúcnosť“, uviedol Macron. Ako bolo mnohokrát zdôraznené v diskusii o 5G okolo konferencie, spoločnosti Nokia a Ericsson Europe majú v tejto strategickej oblasti dve popredné spoločnosti. V mnohých diskusiách mimo hlavného pódia preto koloval návrh na vytvorenie európskeho technologického konzorcia s dvoma dodávateľmi zariadení pre mobilné telefóny - na základe modelu Airbus. Na nemeckej strane sa návrhu ujala napríklad spolková predsedníčka skupiny Green Annalena Baerbock, ktorá naznačila, že Európa stále čelí oveľa väčším výzvam pri riešení kritických budúcich technológií (Rinke 2020). Pohľad na to, že súčasná diskusia o 5G je iba predzvesťou toho, bude rozhodujúci pre schopnosť Európy súťažiť a konať.

Európska akcieschopnosť zahŕňa aj užšiu spoluprácu v otázkach obrany. Mnoho európskych účastníkov sa zhodlo na tom, že pre bezpečnosť Európy je stále nevyhnutné silné spojenectvo s USA - nechýbali však ani nápady, ako môže Európa v prípade transatlantickej neistoty zabezpečiť svoje schopnosti konvenčnej a jadrovej obrany. V rámci prípravy konferencie prezident Macron zabezpečil diskusie, ktoré začiatkom februára (Présidence de la République 2020) ponúkol európskym partnerom strategický dialóg o jadrovom zastrašovaní v hlavnom prejave. Francúzsko-nemecký tandem musí presadzovať európsky pohľad na tieto a ďalšie obranné otázky - čokoľvek iné je „historická chyba“. Francúzsky prezident však pripustil, že je čoraz „netrpezlivejší“ pre odpovede z Berlína.

Zmena orientácie na západ?

Poznámky

Pokiaľ nie je uvedené inak, citáty z konferencie vychádzajú z publikovaných vystúpení alebo z nášho vlastného prepisu a/alebo prekladu. Záznamy prejavov a panelových diskusií nájdete na webovej stránke Mníchovskej bezpečnostnej konferencie: https://www.securityconference.org/en/media-library/munich-security-conference-2020/.

Prehľad zoznamu účastníkov a program tohtoročnej konferencie nájdete na webovej stránke Mníchovskej bezpečnostnej konferencie: https://securityconference.org/msc-2020/agenda.

literatúry

Bialecki, M., Mölling, C., & Schwarzer, D. (2020, 17. februára). Európa musí byť vodcom. Komentár DGAP, 1. nemecká spoločnosť pre zahraničnú politiku. https://dgap.org/de/forschung/publikationen/europa-muss-fuehrungsansUF-sehen. Prístup k 31. marcu 2020.

BMVg - Federálne ministerstvo obrany. (2020, 14. februára). Mníchovská bezpečnostná konferencia: Boj proti IS pokračuje. https://www.bmvg.de/de/aktuelles/muenchner-sicherheitskonferenz-2020-kampf-gegen-is- geht-weiter-182664. Prístup k 31. marcu 2020.

Borrell Fontelles, J. (2019, 7. októbra). Vypočutie Josepa Borrella Fontellesa, vysokého predstaviteľa/dezignovaného podpredsedu Európskej komisie: Úvodné slovo Josepa Borrella Fontellesa. Európskeho parlamentu. https://multimedia.europarl.europa.eu/en/hearing-of-josep-borrell-fontelles-high-representative-vice-president-designate-of-the-european-commission-opening-statement_I178140-V_v. Prístup k 31. marcu 2020.

Bunde, T. (2014). Nemecká zodpovednosť, transatlantická zášť a sýrske zúfalstvo. Správa o 50. bezpečnostnej konferencii v Mníchove. Vestník pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku, 7(2), 237 - 250.

Bunde, T., Carr, R., Eisentraut, S., Erber, C., Hammelehle, J., Hartmann, L., Kabus, J., Stark, F., & Voje, J. (2020, 11. Február). Mníchovská bezpečnostná správa 2020 - Západ. https://securityconference.org/publikationen/munich-security-report-2020. Prístup k 31. marcu 2020.

Cohen, R. (2019 15. februára). Mníchov alebo rekviem za západ. New York Times. https://www.nytimes.com/2019/02/15/opinion/munich-trump-europe-iran.html. Prístup k 31. marcu 2020.

De Waal, T. (2020, 25. februára). Čas prímeria medzi arménsko-azerbajdžanskými dejinami. Carnegie Europe. https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/81137. Prístup k 31. marcu 2020.

Dempsey, J. (2019 17. februára). Stratená nostalgia za starým Západom. Carnegie Europe. https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/78384. Prístup k 31. marcu 2020.

Drezner, D. (2020, 17. februára). Čo som sa dozvedel na konferencii o bezpečnosti v Mníchove v roku 2020. The Washington Post. https://www.washingtonpost.com/outlook/2020/02/17/what-i-learned-2020-munich-security-conference/. Prístup k 31. marcu 2020.

Fontaine, R. (2020 17. februára). Sila a praclíky v Mníchove, 2020. Vojna v skalách. https://warontherocks.com/2020/02/power-and-pretzels-in-munich-2020/. Prístup k 31. marcu 2020.

Kaim, M. a Schulz, R. (2020). EÚ nebude schopná vymáhať zbrojné embargo OSN v Líbyi. Komentár SWP, 8. nadácia pre vedu a politiku. https://www.swp-berlin.org/en/publication/the-eu-will-not-be-able-to-enforce-the-un-arms-embargo-in-libya/. Prístup k 31. marcu 2020.

Residence de la République. (2020, 7. februára). Prejav prezidenta republiky k obrannej a odstrašovacej stratégii. https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2020/02/07/speech-of-the-president-of-the-republic-on-the-defense-and-deterrence-strategy.en. Prístup k 31. marcu 2020.

Rinke, A. (2020, 17. februára). Model Airbus - vodca zelených chce európske 5G konzorcium. Reuters. https://de.reuters.com/article/deutschland-5g-gr-ne-idDEKBN20B0XZ. Prístup k 31. marcu 2020.

Russell, M. (2018). Sankcie EÚ: Kľúčový nástroj zahraničnej a bezpečnostnej politiky. Výskumná služba Európskeho parlamentu. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2018/621870/EPRS_BRI(2018)621870_EN.pdf. Prístup k 31. marcu 2020.

Sanger, D. a Erlanger, S. (2020, 15. februára). „Západ víťazí,“ vyhlásil Pompeo. Západ to nekupoval. New York Times. https://www.nytimes.com/2020/02/15/world/europe/pompeo-munich-conference.html. Prístup k 31. marcu 2020.

zdf.de. (2020, 16. februára). Mníchovská konferencia o bezpečnosti: „Európa musí byť pripravená zasiahnuť“. https://www.zdf.de/nachrichten/politik/aussenministertreffen-sicherheitskonferenz-libyen-100.html. Prístup k 31. marcu 2020.

Informácie o autorovi

Pridruženia

Münchner Sicherheitskonferenz gGmbH, Karolinenplatz 3, 80333, Mníchov, Nemecko

Randolf Carr a Christoph Erber

Môžete tiež vyhľadať tohto autora v službe PubMed Google Scholar