Výdavky na stravu v Tokiu - DER SPIEGEL 91994
Kedy by teda poznal Waigel Theo. O tom, že minister financií všetkých ľudí by ohrozilo Nemecko ako miesto podnikania, prinajmenšom znížilo exportné šance domácich spoločností, by kresťanský socialista nikdy nesníval.
Článok ako PDF
A napriek tomu: Pretože začiatkom roka takmer znížil daňový paušál na zahraničné výdavky, nemeckí montéri, napríklad na Ďalekom východe, teraz držia diétu. V Tokiu je to „dosť na dve whisky denne“. V New Yorku je len niečo viac ako hamburger. A v Taliansku platí pizza e acqua, keď cestujú nemeckí manažéri.
Waigel ako nepriateľ ekonomiky? „Federálny minister financií“, jeho štátny tajomník Franz-Christoph Zeitler minulý týždeň sľúbil pred nahnevanými zástupcami priemyslu a obchodu na internom rokovaní, „v žiadnom prípade nechce brániť zahraničným aktivitám nemeckej ekonomiky“.
„Nekontrolovaný“, áno „neprečítaný“, podľa jedného zamestnanca Waigel ako každý rok prevzal do všeobecného daňového zákona maximum a paušálne sumy za stravu a prenocovanie pri cestách do zahraničia, ktoré pre štátnych zamestnancov predpisuje jeho kolega z ministerstva vnútra Manfred Kanther. . Čo to bolo za „svinstvo“, povedal Waigel, nemohol vedieť.
V polovici marca, na nasledujúcom stretnutí federálnych a štátnych daňových expertov, by sa porucha mala opraviť. Minister financií chce zvýšiť sadzby výdavkov, ktoré sa začiatkom roka drasticky znížili, o 40 percent.
Dôvody vrtošivej zmeny bonnských predpisov siahajú do dlhej minulosti. Všetko sa to začalo v roku 1989 presunom vyššieho úradníka menom Heinrich Josef Linden z oddelenia služobného práva do oddelenia kultúry ministerstva vnútra. Ročné kolo výdavkov sa potom aktualizovalo a presunulo do vyšších radov. Ale staré príslovie, podľa ktorého majú malí vyšší úradníci (základný plat: 3381 mariek), a nie veľkí ministerskí radcovia (8652 mariek) v kanceláriách Bonnu, jasný názor, sa rýchlo potvrdilo: Na vyššie postavené cestovné balíčky sa zameral Spolkový kontrolný úrad.
„Bez potreby“, pamätá si Alfons Kühn z Nemeckého dňa priemyslu a obchodu (DIHT), audítori výdavkov by prevrátili „osvedčený postup“. Dovtedy sa úradníci z finančných, obranných a externých oddelení stretávali raz ročne s profesionálmi z cestovného ruchu zo združení a spoločností ako Lufthansa, Siemens alebo Thyssen. Svet cestoval spoločne: Čo stojí nocľah v Taipei alebo Tokiu, čo stojí jedlo v Madride alebo Moskve?
Tieto ceny majú váhu: Pre štátnych zamestnancov regulujú, na čo majú nárok na zahraničných pracovných cestách bez potvrdenia a aké ďalšie náklady sa uhrádzajú oproti potvrdeniu. Minister financií prijíma vo svojich usmerneniach k dani zo mzdy rovnaké sadzby každý rok, a určuje tak, čo môže ekonomika refundovať zahraničným cestujúcim bez dane za stravu a ubytovanie.
Mimochodom, tieto paušálne sumy tiež zvyšujú alebo znižujú príjmy oficiálnych cestujúcich úradníkov a bankárov, montérov a manažérov. Pretože zvyčajne tam bol vzduch pre šetrných cestovateľov.
Napríklad pre Taliansko predstavoval nočný paušál v roku 1992 110 mariek. Tí, ktorí si vystačili s malým dôchodkom za 50 mariek, si rozdiel rezervovali súkromne. Aj skromné žalúdky sa dali počas dňa dobre naplniť, Taliansku stačilo 118 mariek - paušálne, bez dokladu.
Spoločnosti uprednostnili tieto doplnky nepriamej mzdy pred príplatkami skutočnej mzdy pre zahraničie. Pretože náklady na dane pre príjemcov a povinnosti pre spoločnosti, cestovné náklady nie.
Problémy začali, keď ministerstvo vnútra od roku 1990 požiadalo nemeckých diplomatov v zahraničí, aby na základe paušálneho výpočtu určili priemerné náklady na hotel a reštauráciu - teda podľa pokynov ceny „hotelov strednej triedy podľa medzinárodných štandardov“, miestne náklady na raňajky, jeden „teplé hlavné jedlo (obed)“ a „malé teplé alebo studené hlavné jedlo (napr. tanierové jedlo alebo pizza)“ spolu s nápojmi.
Diplomati konali podľa svojho obvyklého životného štýlu. Miera výdavkov okamžite stúpala.
Audítori Federálneho kontrolného úradu boli ohromení, keď pri bežných kontrolách na mieste narazili na cestovné náklady. Ich záver: _____ „Prieskumy týkajúce sa určenia ceny ubytovania a„ _____ “nákladov na stravu neboli ani správne pripravené„ _____ “, ani vykonané ... Ani skontrolované. Nové nariadenia„ _____ “preto viedli k neprimerane vysokým jednorazovým sumám ... . “
Pre inšpektorov bolo tiež „nepochopiteľné“, prečo krajiny, v ktorých diplomati nemohli alebo nechceli vykonávať výskum - napríklad exotické oblasti ako Gambia, Afganistan a Sudán - boli jednoducho nastavené na cenovú hladinu Luxemburska.
Keď ministerstvo vnútra reagovalo na rozsiahle pokarhanie Dvora audítorov a v dvoch etapách, v rokoch 1993 a 1994, sadzby prudko znížilo, opäť chýbal Oberamtsrat, a teda správne opatrenie. Tentoraz boli vyšší úradníci rozhodne príliš hlboko.
Namiesto 118 mariek je teraz 49 mariek zrazu dosť na to, aby uživili talianskeho cestovateľa. A kto chce byť v Japonsku sýty za 73 mariek denne (1992: 158 mariek), musí mať veľké šťastie. Paušálne výdavky v pivnici na celom svete klesli (pozri grafiku na strane 33).
Nízke paušály za prenocovanie nijako zvlášť nerozrušia ekonomiku. Akákoľvek suma presahujúca jednorazové sumy je odpočítateľná od dane pri prijatí.
Iná situácia je pri stravovaní: pretože najviac 140 percent paušálnych poplatkov musí byť vyúčtovaných potvrdenkou, spoločnosti po celom svete majú problémy.
Dôsledok: Buď to vyzdvihne zamestnávateľ, alebo túžba zamestnancov cestovať sa zmenšuje; pre vývoznú krajinu osudné.
Vypočutie na ministerstve financií v pondelok minulý týždeň odhalilo úžasné veci. Úradníci v rezorte vnútra náhle zvolili hodnoty - a minister financií ich prijal nekontrolovane - niektoré z nich nedosahovali výpočty a odporúčania Dvora audítorov.
Inšpektori navrhli, aby úradníci, ktorí cestujú služobne, ktorí sa zvyčajne stravujú v závodných jedálňach OSN vo Viedni, Ženeve alebo New Yorku, mali podľa toho jesť. V dôsledku toho sa znížili aj paušálne sadzby pre obchodných cestujúcich, ktorí nemôžu jesť v jedálňach.
Pomocník Waigel Zeitler „počúval a krútil hlavou“, hlásil účastníkov kola, „bol najskôr zakročený, potom nahnevaný“ - a sľúbil zlepšenie. Stravné dávky sa opäť zvýšia a vo viacerých krajinách sa bude rozlišovať medzi drahým hlavným mestom a lacnou provinciou.
Smola len pre úradníkov. Váš zamestnávateľ, Kanther, chce zistiť rozdiely medzi nákladmi na súkromný sektor a verejné služby.
Kanther: Neexistuje „nijaká logicky nevyhnutná súvislosť“ medzi paušálnymi sadzbami pre štátnych zamestnancov a tými, ktoré Waigel píše v daňových zákonoch. Y.