Vyhláška o zdravotných tvrdeniach f; r Potraviny - fingované obaly sú vystavené POTRAVINÁM
JEDLO | Znalostné odvetvie GENIOS č. 10/2007 z 22. októbra 2007
Potravinársky priemysel láka spotrebiteľov ďalšími zvukovými prísľubmi o svojich výrobkoch. Reklamné správy, ako je vysoký obsah vitamínu C, bez tukov alebo znižovanie hladiny cholesterolu, musia byť prísne regulované nariadením Európskej únie o zdravotných tvrdeniach, ktoré je účinné od júla, a musia byť zverejnené klamlivé sľuby.
Účel: zdravie a ochrana spotrebiteľa
Aj tak už neveríte reklame? Pretože ste teraz prechladnutí, aj keď ste už dávno naplnili chladničku probiotickými jogurtmi, ktoré majú zvýšiť váš imunitný systém. A vaša váha ukazuje o ďalšie kilo viac, aj keď vykuchávate beztukovú Katjes podľa odporúčaní Heidi Klum? A hoci na raňajky jete veľa cereálií, v čase obeda sa cítite vyčerpaní a máte výkonnostný pokles?
Potom uvítate takzvané nariadenie o zdravotných tvrdeniach, ktoré platí od 1. júla 2007 vo všetkých členských štátoch Európskej únie. Zámerom je vytvoriť rovnaké pravidlá pre používanie zdravotných tvrdení vo všetkých krajinách vnútorného trhu EÚ, a tým vytvoriť právnu bezpečnosť v Európskej únii. V prvom rade však slúži zdraviu a ochrane spotrebiteľa. Spotrebitelia by mali byť lepšie informovaní o tom, čo každý deň jedia. Mali by ste vedieť viac o zložení potravy a jej zložkách a nenechať sa oklamať atraktívne znejúcimi reklamnými správami.
Nariadenie má vplyv na mnoho potravín, doplnkov výživy a reklamné správy o funkčných potravinách, ktoré sa stali modernými. V budúcnosti budú prísne kontrolované a často zakázané reklamné vyhlásenia, ako napríklad bohatá na vitamíny, málo tuku, žiaden cukor, posilňujú prirodzenú obranyschopnosť tela, znižujú hladinu cholesterolu, podporujú funkcie kĺbov alebo chránia pred kardiovaskulárnymi chorobami.
Výživové a zdravotné tvrdenia v reklame a na označovaní potravín sú povolené, iba ak sú výslovne povolené nariadením o zdravotných tvrdeniach a sú na pozitívnom zozname EÚ. Musia tiež dodržiavať výživové profily, ktoré vypracuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA). Čo nie je dovolené, je zakázané.
Tento zoznam obsahuje dva typy zdravotných tvrdení: Na jednej strane budú vyhlásenia o fyziologickej funkcii živiny, napríklad vápnik je dôležitý pre zdravé kosti. Po druhé, v budúcnosti sa objavia tvrdenia, ktoré poukazujú na zníženie rizika chorôb, ako napríklad adekvátny príjem vápnika môže pomôcť znížiť riziko osteoporózy. Povolené je iba to, čo je dokázané uznávanými vedeckými poznatkami.
Bude to trvať niekoľko rokov, kým budú všetky aspekty nového nariadenia jednoznačne upravené. Základné vedecké práce na európskej úrovni majú byť hotové do roku 2009 a staré zdravotné tvrdenia sa môžu na toto obdobie stále používať, pokiaľ nie sú zavádzajúce.
Predpisy budú pravdepodobne prísne. Napríklad výrobky označené „so zníženou energiou“ musia obsahovať najmenej o 30 percent menej energie ako porovnateľné potraviny. To isté platí pre atribút „light“. Výroky ako „100 percent bez tuku“ sú dokonca výslovne zakázané. (1) Sladkosti, ktoré obsahujú málo tuku, ale zároveň obsahujú veľa cukru, by sa mali inzerovať ako nízkotučné, iba ak poukazujú aj na možný vysoký obsah cukru.
Potravinársky priemysel je ochotný spolupracovať, inzerenti sú mrzutí
Na veľtrhu Anuga v Kolíne nad Rýnom sa priemysel ukázal ako pripravený spolupracovať. Dobrovoľne prosila o nutričné označovanie svojich výrobkov. Napríklad skupina spotrebného tovaru Unilever privítala posledný krok ministra pre spotrebiteľa Horsta Seehofera.
Podľa toho by mal potravinársky priemysel do roku 2010 dobrovoľne označiť okolo 70 percent balených potravín podrobnejšími výživovými informáciami ako doteraz. Podľa Seehoferovho plánu bude balenie v budúcnosti vysvetľovať počet kalórií na prednej alebo na štítku. Výrobcovia by okrem toho mali uviesť aj obsah cukru, tukov, nasýtených mastných kyselín a solí. Podľa tohto modelu s názvom „1 plus 4“ sa výživová hodnota uvádza vždy na jednu porciu a vo vzťahu k priemernej dennej potrebe.
Ako súčasť dobrovoľného záväzku do konca roku 2008 spoločnosť Unilever podrobne uviedla výživové hodnoty všetkých výrobkov. Kedykoľvek dôjde k akejkoľvek zmene dizajnu obalu, nové informácie sa zohľadnia v dizajne obalu, vysvetlila hovorkyňa. Omáčky značky Knorr sa v súčasnosti predávajú s touto novou značkou. (2)
Reklamný priemysel je naštvaný správou reklamy Európskej únie. Po reklame na tabak sa teraz z Bruselu začne regulovať reklama na alkohol, reklama na automobily, reklama v detských programoch a reklama na potraviny.
Reklamný priemysel sa spolieha na informovaného spotrebiteľa, ktorý je sám informovaný, a prijímal by informované rozhodnutia aj bez bruselskej pomoci. (3)
Funkčné jedlo sa posúva do kritickejšieho svetla
Funkčné potraviny sú v súčasnosti na vzostupe. Mnoho výrobcov obohacuje svoje potraviny napríklad o vitamíny, minerály, bakteriálne kultúry alebo nenasýtené mastné kyseliny a na obal píšu lákavé zdravotné prísľuby. V budúcnosti sa to už nesmie robiť naľahko. V každom prípade zdravotné prínosy mnohých prídavných látok zatiaľ neboli vedeckými štúdiami dokázané. Napríklad doteraz nebolo nepochybne dokázané, že soľ zvyšuje krvný tlak. A o tom, či pridaný vitamín robí cukríky celkovo zdravšími, možno pochybovať len pomocou zdravého rozumu. (4)
Nové je, že v budúcnosti môžu byť potraviny inzerované s informáciami o znižovaní rizika chorôb, ktoré boli predtým povolené iba pre drogy. Informácie o znižovaní rizika ochorenia, napríklad ochrana pred kardiovaskulárnymi chorobami, však podliehajú osobitným predpisom a musia prejsť schvaľovacím procesom. Žiadatelia môžu získať vlastnícke práva na marketing svojich výrobkov. Tento proces je však zdĺhavý a nákladný. Priemysel sa preto obáva, že malí a strední výrobcovia budú znevýhodnení a v budúcnosti prinesú na trh menej inovácií. Na druhej strane sa zvýšená právna istota pre stredné spoločnosti považuje za príležitosť, pretože zoznamy nariadení o pohľadávkach jasne upravujú, čo môžu povedať a čo nie.
Spotrebitelia sa čoraz viac zameriavajú na výrobky, ktoré priťahujú signálne slová ako wellness, fitness, bio alebo svetlo. Ale bohužiaľ v mnohých prípadoch to nie je nič iné ako vzduch alebo aspoň polovica príbehu. Je potrebné privítať skutočnosť, že Európska únia sa chce zamerať na klamlivé reklamné správy. Vzhľadom na rastúcu obezitu dospelých a, bohužiaľ, aj detí, sa o tejto téme nemôže diskutovať na verejnosti dosť, aj keď nakoniec každý človek zostáva plne zodpovedný za svoju vlastnú výživu a zdravie a za svoje deti. Nariadenie EÚ nepomôže nikomu, kto siahne po cukrovinkách s vitamínom C, aby si namiesto ovocného koša uspokojili svoje vitamínové potreby.
Posledným trendom v nápojovom priemysle sú takzvané wellness vody alebo nápoje pri vode. Voda, ktorá chutí ako citrónová tráva alebo baza, je údajne prospešná pre náš blahobyt. Poradenské centrá pre spotrebiteľa varujú: Väčšinou chýbajú dôležité minerály, namiesto toho je voda zmiešaná s arómami a kyselinami a napriek tomu, že je „ľahká“, nemá práve nízky obsah kalórií. (6)
Trendové sú aj cukríky bohaté na vitamíny. Bojujte s trochou cukru a množstvom vitamínov Nimm-2 od spoločnosti Storck, Em-fital od Dr. C. Lízanky Soldan a bez cukru od spoločnosti Vivil proti celkovému poklesu dopytu po cukrovinkách. (7)
Výrobca obilnín Kelloggs a výrobca nápojov Coca-Cola už odpovedali. Kelloggs oznámil, že zníži reklamu pre deti. Kukuričné lupienky a ďalšie výrobky, ktoré presahujú určité prahové hodnoty pre obsah kalórií, tukov a cukru, sa už nebudú predávať deťom mladším ako dvanásť rokov. Spoločnosť minulý týždeň oznámila, že do konca roku 2008 budú výrobky buď zmenené, alebo nebudú pre deti inzerované. Spoločnosť Coca-Cola vedie v Nemecku po prvýkrát imidžovú kampaň, v rámci ktorej spoločnosť zavádza svoje nové nutričné označovanie výrobkov. Starostlivo umiestnená marketingová stratégia je prosbou o aktívny životný štýl a inzeruje sloganom „Živá rozmanitosť“. (3)
Obrázok 1: Nemecký trh s funkčnými potravinami v rokoch 2003 až 2006
Prevzaté z: Handelsblatt, 20. 8. 2007, s. 11
Znenie zákona si môžete prečítať tu: (8)
(1.) Creutz, Marcus, potravinársky priemysel sa obáva vlny varovaní. Nové usmernenia EÚ o výživových a zdravotných tvrdeniach o potravinách spôsobujú zmätok - nariadenie o zdravotných tvrdeniach nadobúda účinnosť 1. júla 2007, Handelsblatt č. 116, 20. 6. 2007, s. 18.
z Handelsblatt č. 116 z 20. júna 2007, strana 18
(2.) Wilke, Katja/Dengel, Birgit, výrobcovia sa zameriavajú na kalórie. Spoločnosti dobrovoľne označujú energetický obsah svojich výrobkov? Očakávanie pravidla EÚ, Financial Times Deutschland, 17. októbra 2007, s. 8
z Financial Times Deutschland zo 17. októbra 2007, strana 8
(3.) Bialek, Catrin, inzerenti sa búria proti zákazom, EÚ nechce obmedziť iba reklamu na potraviny - spoločnosti prevádzajú marketing, Handelsblatt č. 117, 21.06.07, s. 18
z Handelsblatt č. 117 z 21. júna 2007, strana 18
(4.) Krieger, Friederike, nariadenie EÚ je pre výrobcov funkčných potravín ťažké. Pravidlo „Nároky“ upravuje, ktoré prísľuby v oblasti zdravia sú v budúcnosti ešte povolené, Handelsblatt č. 193, 08.10.07, strana m03
z Handelsblatt č. 193 zo dňa 08.10.07 strana m03
(5.) Federálny inštitút pre výskum rizík (BfR), otázky a odpovede týkajúce sa výživových profilov a zdravotných tvrdení, aktualizované často kladené otázky týkajúce sa BfR z 25. mája 2007, www.bfr.bund.de
z Handelsblatt č. 193 zo dňa 08.10.07 strana m03
(6.) Frank, Charlotte, 21 kociek cukru na vodu, Süddeutsche Zeitung, 23. augusta 2007, vydanie Nemecko, Bavorsko, Mníchov, s. 10
zo Süddeutsche Zeitung, 23.08.2007, vydanie Nemecko, Bavorsko, Mníchov, s. 10
(7.) Hackhausen, Jörg, namiesto žuvania sanie, WirtschaftsWoche NR. 023, 04.06.2007, s. 094
od spoločnosti WirtschaftsWoche NR. 023 OD 4. 4. 2007 STRANA 094
(8.) Úradný vestník Európskej únie, oprava nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 z 20. decembra 2006 o výživových a zdravotných tvrdeniach o potravinách, 18. januára 2007.
od spoločnosti WirtschaftsWoche NR. 023 OD 4. 4. 2007 STRANA 094