Zahraničná politika nie je záležitosťou parlamentu - SWI
Ministerka zahraničia Micheline Calmy-Rey na turné: Tu v Johannesburgu v Juhoafrickej republike, február 2004. Keystone
Zahraničná politika získava na váhe aj vo Švajčiarsku a čoraz viac určuje domácu politiku. Parlament má čoraz menšie slovo - ale to mu neprekáža.
Tento obsah bol zverejnený 18. júna 2004 - 8:12 hod. 18. júna 2004 - 8:12 hod
Vstupom do EÚ by domáca politika a parlament naďalej strácali na dôležitosti - pokiaľ by nedošlo k opravám.
Po úspešnom uzavretí bilaterálnych zmlúv II sa opäť vynára otázka, ako by mali pokračovať vzťahy medzi Švajčiarskom a Európskou úniou (EÚ).
Spolková rada považuje za ťažké prevziať vedenie v tejto otázke. Pokiaľ ide o pristúpenie k EÚ, nezaujíma ani jednoznačné stanovisko, ani neposkytuje potrebné informácie, ktoré by parlamentu a obyvateľstvu umožnili získať diferencovaný obraz o výhodách a nevýhodách ďalšej európskej integrácie. Posledná správa o integrácii je z roku 1999, takže má už 5 rokov.
Všetky zákony sú vhodné pre Európu
Napríklad správa o politickej situácii ukáže, že Švajčiarsko sa už nachádza v situácii obmedzenej suverenity. Od roku 1988 administratíva systematicky kontroluje zlučiteľnosť nových právnych aktov s európskym právom a v prípade potreby sú koncipované tak, aby boli vhodné pre Európu - predovšetkým na uspokojenie potrieb hospodárstva.
Avšak nielen EÚ obmedzuje vnútroštátne rozhodovacie právomoci. S rastúcou globalizáciou hospodárstva a členstvom v medzinárodných organizáciách, ako sú Svetová obchodná organizácia (WTO), Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), Rada Európy a Organizácia Spojených národov (OSN), sa rozširujú hospodárske a sociálne siete.
Dohody a povinnosti, ktoré z toho vyplývajú, čoraz viac určujú vnútornú politiku jednotlivých štátov.
OSN bude čoskoro zastaraná?
Je OSN schopná vyrovnať sa s obrovskými zmenami v štátoch a spoločnostiach sveta a reagovať na ne?
Federálna rada určuje zahraničnú politiku
Parlament je teraz jedným z porazených v tomto vývoji, pretože zahraničná politika vo Švajčiarsku, rovnako ako v iných krajinách, je organizovaná vysoko centralizovaným spôsobom a riadenie je v zásade záležitosťou federálnej vlády.
V prípade vstupu do EÚ by sa to výrazne zvýšilo. Odhaduje sa, že práca v orgánoch EÚ by predstavovala asi 50% práce Federálnej rady.
„Rozsah rozhodovania parlamentu v otázkach zahraničnej politiky je pomerne malý, pretože sa obmedzuje na rozhodnutie áno/nie,“ tvrdí ústavný právnik Ulrich Klöti.
V mnohých prípadoch môže parlament vyjadriť iba svoju nespokojnosť. Ale ani túto možnosť ťažko využíva.
Spravodaj
Prihláste sa k odberu nášho bulletinu a dostanete najdôležitejšie správy zo stránky swissinfo.ch priamo do vašej poštovej schránky.
Zahraničná politika? Malý záujem.
Štúdia Národného fondu ukázala, že z viac ako 800 zahraničnopolitických transakcií (nové alebo zmenené a doplnené štátne zmluvy) bola v parlamente prerokovaná iba štvrtina. A z tých, o ktorých sa diskutuje v parlamente, je väčšina z nich takmer nespozorovaná na plenárnych schôdzach. Ulrich Klöti hovorí o „relatívnej pasivite“ v parlamente.
O volebných urnách sa rozhodlo iba o 8 transakciách vrátane prístupu do EHP, MMF/Svetovej banky a OSN. Nie je prekvapením, že pozorovatelia v mnohých oblastiach hovoria o zahraničnej politike „pod prahom povedomia“.
Zdá sa, že to nedráždi Parlament. Reformné návrhy pochádzajú predovšetkým z radov ústavných právnikov.
Je čas dať parlamentu väčšie slovo v otázkach zahraničnej politiky, tvrdí Astrid Epiney z Inštitútu pre európske právo na univerzite vo Freiburgu. Oprava je už dnes vhodná; ale bolo by to nevyhnutné v prípade pristúpenia k EÚ.
„Švajčiarsko sa chystá zaviesť najprísnejší protiteroristický zákon na Západe“
Tento obsah bol zverejnený 23. novembra 2020 23. novembra 2020 Aktuálny diskurz o posledných teroristických útokoch je pre ľudské práva mimoriadne nebezpečný, píše politologička Leandra Bias.
Musí byť informovaný parlament
Pohľad do zahraničia ukazuje, že iné krajiny užšie zapojili svoje parlamenty do formovania zahraničnej a predovšetkým európskej politiky. Návrhy na inštitucionálne zmeny vychádzajú z federálnych krajín, ako sú Nemecko alebo Belgicko:
- Spolková rada musí Parlament včas informovať o dôležitých projektoch EÚ a rokovaniach s vládou.
- Nové európske komisie v Národnej rade a Rade štátov sa majú podrobne zaoberať otázkami európskej politiky.
- Spolková rada by musela zohľadniť stanovisko Parlamentu.
- Ak sa chce Spolková rada odchýliť od stanoviska Parlamentu alebo Európskej komisie v zásadných bodoch, musela by s nimi znova konzultovať.
Islamizmus: „Mali by sme prejaviť solidaritu s Macronom“
Tento obsah bol zverejnený 23. novembra 2020 23. novembra 2020 Medzi Západom a arabskými krajinami sa strhla debata o islamizme. Komentuje politológ Elham Manea.
V Bruseli chce človek pomôcť národným parlamentom pri angažovaní sa v zahraničnej politike.
Plánovaná ústava EÚ stanovuje, že Komisia EÚ v budúcnosti „zašle všetky legislatívne návrhy a dokumenty o politickej stratégii určené Európskemu parlamentu a Rade ministrov národným parlamentom členských štátov“.
Parlament by potom mal k dispozícii všetky nástroje na zasahovanie do zahraničných vecí v ranom štádiu, kladenie otázok a formulovanie návrhov, pokiaľ bude stále k dispozícii manévrovací priestor.
Alebo ako sa uvádza v návrhu ústavy EÚ: „V snahe podporiť väčšiu účasť národných parlamentov na činnostiach Európskej únie a poskytnúť im lepšie možnosti reagovať na návrhy právnych aktov a ďalšie otázky, ktoré sa ich týkajú. môže byť obzvlášť zaujímavé vyjadriť sa. ““
swissinfo, Katrin Holenstein
Krátko
V dôsledku globalizácie a vytvárania medzinárodných sietí sa vplyv zahraničnej politiky na domácu politiku zvyšuje a formuje napríklad obchodnú politiku, dopravnú politiku, poľnohospodárstvo a azylový systém.
Vstupom do Európskej únie (EÚ) by sa váha zahraničnej politiky v porovnaní s vnútornou politikou ešte zvýšila. Federálna rada, ktorá tradične vedie zahraničnú politiku, by bola posilnená.
Aj dnes má parlament malé slovo v zahraničnej politike: z asi 800 zahraničnopolitických záležitostí bola v parlamente prerokovaná iba štvrtina.
Ústavní právnici naliehavo požadujú inštitucionálne reformy a nápravu rozdelenia kompetencií.