Ako vzniká učebný plán Duden Learnattack Eltern-Magazin
"Musíme sa s touto otázkou vyrovnať, aj keď sa nám to nepáči." Je to súčasť učebných osnov. “Takáto veta sa vyskytuje často v každodennom školskom živote. Pravdepodobne ste už počuli výraz „učebné osnovy“, napríklad keď ste sa rozprávali s učiteľmi vášho dieťaťa. Známe vyhlásenie nášho kancelára, že vzdelávanie je vecou federálnych štátov, tiež znamená, že učebné osnovy sa líšia štát od štátu. Tu vysvetľujeme túto tému a podrobne sa pozrieme na takzvané učebné osnovy.
Čo je to učivo?
Učebné osnovy sú súhrnom učebných cieľov rozdelených podľa typu školy, predmetu a ročníka. Tento zoznam sa nazýva aj učebné osnovy. V učebných plánoch sa uvádza, aké kompetencie musia mať žiaci na konci ročníka. V biológii by sa asi 7. až 10. ročník mal učiť o ľudskom metabolizme, nervovom systéme a vývoji. Okrem toho existujú študijné ciele, ako napríklad správne zaobchádzanie s odbornými vedomosťami, metódy získavania vedeckých poznatkov a tipy na komunikáciu a hodnotenie.
Napríklad v predmete nemčina sú v učebných osnovách nižšieho sekundárneho stupňa I v Severnom Porýní-Vestfálsku rozhodujúce tieto oblasti požiadaviek: hovorenie a počúvanie, písanie, čítanie, ale tiež práca s textami a médiami, schopnosť skúmať jazyk a určité metódy a pracovné techniky. V učebných osnovách sú navrhnuté takzvané obsahové polia a možné kontexty úspešného učenia. O konkrétnej štruktúre svojich hodín však rozhodujú samotní učitelia. Je len na nich, na ktorú tému sa deti naučia písať e-mail.
Ako sa tvoria učebné osnovy?
Každá krajina v Spolkovej republike Nemecko má svoje vlastné školské zákony. Okrem toho sú stanovené určité všeobecné vzdelávacie ciele. Patria sem základné zručnosti, ktoré by sa mali učiť v škole, ako napríklad tvorivosť, kritické myslenie a objektivita. Je dôležité zosúladiť školské zákony a vzdelávacie ciele a pripraviť učebné osnovy.
Na vysvetlenie toho, ako to funguje, používame spolkovú krajinu Bavorsko: Osnovy v Bavorsku vypracúva komisia pre osnovy. Zvoláva to štátne ministerstvo školstva a kultúry a malo by to predstavovať určité spoločensky relevantné skupiny. Môžu to byť napríklad ľudia z podnikania. Je dôležité, aby členovia komisie boli pedagogicky aj technicky spôsobilí.
Pri výbere sa okrem kompetencie zohľadňujú aj kritériá, ako sú pohlavie, profesionálne skúsenosti a regionálna distribúcia. V tejto komisii sú návrhy učebných osnov vypracované na základe koncepcie učebných osnov sprístupnenej štátnym ústavom. Výsledok dostane Štátny inštitút pre kvalitu škôl a výskum v oblasti vzdelávania, ktorý sídli v Mníchove a nakoniec rozhodne, či je možné učebné osnovy prijať v tejto podobe.
To, ako často sa učebné osnovy upravujú, nie je presne definované. Každá krajina o tom rozhodne individuálne. Učebné osnovy napríklad pre Berlín a Brandenbursko sa naposledy zmenili v školskom roku 2017/18. Ciele a učebné štandardy boli modernizované a upravené.
Prečo je učebný plán záležitosťou krajiny?
Centrálnym kľúčovým slovom je takzvaný zákaz spolupráce. Tento zákaz spolupráce je upravený v článku 30 základného zákona a uvádza sa v ňom, že federálna vláda nesmie mať žiadny vplyv na školskú politiku jednotlivých štátov. Vzdelanie je záležitosťou krajín.
O zmene tohto nariadenia sa diskutuje už roky, ale zatiaľ nie je žiadna zmena v výhľade. Na túto zmenu by bola potrebná dvojtretinová väčšina v Bundestagu a Bundesrat.
Zákaz spolupráce má výhody aj nevýhody. Zodpovednosť príslušnej krajiny umožňuje úpravy špecifické pre jednotlivé stránky. Napríklad v Sársku je kvôli jeho blízkosti k Francúzsku prvým cudzím jazykom často francúzština, a nie angličtina. Existujú však aj dobré argumenty pre centrálne regulovaný vzdelávací systém: Uľahčilo by to striedanie škôl medzi spolkovými krajinami a zvýšila by sa porovnateľnosť školských výsledkov. A pokrok v digitalizácii by sa dal ľahšie implementovať vo spolkových krajinách, napríklad z prostriedkov federálnej vlády.