Alternatívna doprava v Rumunsku

Ruxandra Sava

Čoraz viac Rumunov využíva v Rumunsku alternatívnu dopravu, ako sú Uber, Bolt, Go Clever (a ďalšie spolujazdy), čo je užitočný a pohodlný spôsob alternatívnej dopravy. Tieto spolujazdy sú vzhľadom na ich dopad na spoločnosť regulované na právnej úrovni. Je však použitie týchto služieb legálne? Existuje nejaká právna zodpovednosť za používanie známej služby spolujazdy? Tieto aspekty majú byť v tomto článku podrobne vysvetlené a objasnené.

Regulácia náhradnej prepravy núdzovým nariadením č. 49/2019

Núdzové nariadenie č. 49/2019 o alternatívnych prepravných činnostiach s autom a vodičom je novinkou v oblasti spolujazdy. Táto skutočnosť implikuje súlad s právnymi predpismi spolkových spoločností a potrebu dodržiavania platných ustanovení, inak sa uplatní sankcia.

Toto nariadenie v ranom štádiu odkazuje na rozhodnutia Súdneho dvora v tom zmysle, že sa vyhodnotilo, že činnosti mestskej dopravy vykonávané prostredníctvom digitálnych platforiem nie sú asimilovaní s obchodnými službami online, ale dopravné služby:

Majúc na pamäti, že rozsudok Európskeho súdneho dvora rozhodol, že činnosti v mestskej doprave vykonávané prostredníctvom digitálnych platforiem sú porovnané s dopravnými službami, a nie s online obchodnými službami, a členské štáty sú povinné prijať legislatívne riešenia na zabezpečenie regulácie všetkých operácie mestskej dopravy, pre ktoré sa používajú digitálne platformy;
V záujme zabezpečenia vyváženého konkurenčného prostredia a zavedenia nediskriminačného režimu druhov dopravy používaných na prepravu osôb v mestskom prostredí je nevyhnutne potrebné regulovať alternatívnu prepravu osôb sprostredkovanú prostredníctvom digitálnych platforiem.

Prijatie tohto nariadenia tiež zohľadnilo potrebu zabezpečiť konkurenčné prostredie, ktoré je vyvážené a nediskriminačné vo vzťahu k iným spôsobom a prostriedkom dopravy existujúcim v spoločnosti.

Mohlo by vás zaujímať:

Čo máme na mysli pod „alternatívnou dopravnou činnosťou“? Kto má kvalitu „operátor digitálnej platformy“ a „manažér alternatívnej dopravy“?

Platné ustanovenia definujú pojmy ako „alternatívna dopravná činnosť sprostredkovaná prostredníctvom digitálnej platformy“, „operátor digitálnej platformy“, „alternatívny dopravný manažér“, ktoré ako príklad uvádzame nižšie:

cez alternatívna dopravná činnosť s autom a vodičom sprostredkovaná prostredníctvom digitálnej platformy, Ďalej označovaná ako alternatívna doprava máme na mysli pohyb osôb pomocou automobilu na základe zmluvy o náhradnej doprave uzatvorenej medzi cestujúcim a prevádzkovateľom alternatívnej dopravy, ktorá automobil vlastní, ktorú sprostredkuje prevádzkovateľ digitálnej platformy podľa tohto nariadenia o mimoriadnych udalostiach. - digitálna platforma;
cez manažér alternatívnej dopravyrozumieme fyzickú osobu zamestnanú u prevádzkovateľa alternatívnej dopravy - ktorá je právnickou osobou a ktorá trvale a efektívne vykonáva svoje činnosti alternatívnej dopravy a je držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti, ustanoveného nariadením vlády č. 879/2016 na schválenie noriem týkajúcich sa odborného školenia a atestácií manažérov dopravy v režime taxislužby a prenájmu;
cez operátor digitálnej platformyrozumieme právnickú osobu, v mene ktorej sa vydáva technické stanovisko pre digitálnu platformu, prostredníctvom ktorej je sprostredkovaná alternatívna doprava.

Mohlo by vás zaujímať:

Ako vykonávať alternatívnu prepravu v súlade so zákonom ?

Podľa čl. 4 tohto nariadenia možno vykonať náhradnú prepravu iba prostredníctvom digitálnej platformy, ktorý bol technicky schválené ministerstvo komunikácií a informačnej spoločnosti. Takto vydané povolenie platí v celom Rumunsku.

Čo sa stane, ak je prevádzkovateľom digitálnej platformy právnická osoba nerezident?

V tejto situácii sa podľa ustanovení čl. 6 nariadenia vlády č. 49/2019 je nerezidentná právnická osoba - prevádzkovateľ digitálnej platformy - povinná mať po celú dobu, v ktorej vykonáva činnosť sprostredkovania alternatívnej dopravy na Rumunsko registrovaná pobočka, zastupovať ju pred štátnymi orgánmi.

Aké podmienky musia byť splnené, aby sa získalo technické schválenie ?

V súlade s čl. 7 tohto nariadenia musí digitálna platforma na sprostredkovanie alternatívnej dopravy na získanie technického stanoviska spĺňať (kumulatívne) podmienky, ako napríklad:

evidencia dátumy skončenia platnosti vodičských preukazov a dokladov potrebných na vykonávanie alternatívnych dopravných operácií a automatické upovedomenie prevádzkovateľa alternatívnej dopravy s cieľom aktualizovať dokumenty nahrané na digitálnu platformu;
navrhovanie, zobrazovanie a zaznamenávanie prejdenej trasy pomocou lokalizačných technológií pri rešpektovaní právnych predpisov Spoločenstva;
poskytovanie údajov o tarifách za vykonanie preteku na stanovenej trase;
poskytnutie údajov o evidenčnom čísle automobilu, s ktorým sa závod koná;
MONITOROVANIE všetky preteky prostredníctvom lokalizačných systémov;
zabezpečenie cestujúcich o možnosť oznamovať informácie o zdravotnom postihnutí alebo zníženej pohyblivosti;
spracúvanie osobných údajovv súlade s platnými právnymi predpismi a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe týchto údajov a o zrušení smernice 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov.

Kedy a za akých podmienok sa vydáva technické schválenie digitálnej platformy?

Odkazom na čl. 9 predmetného nariadenia vydá ministerstvo komunikácií a informačnej spoločnosti technické schválenie digitálnej platformy do 30 pracovných dní od predloženia kompletnej dokumentácie. Vydané stanovisko je platné 12 mesiacov. Vydanie technického schválenia pre digitálne platformy sa uskutoční, až keď prevádzkovateľ predloží doklad o platbe ročný poplatok 50 000 lei.

Aké sú povinnosti prevádzkovateľa digitálnej platformy?

Článok 25 tohto nariadenia odráža povinnosti prevádzkovateľa digitálnej platformy, z ktorých uvedieme nasledovné:

plne informovať a komplexne všetkým používateľom pri registrácii na digitálnej platforme, pokiaľ ide o podmienky fungovania digitálnej platformy, ich práva a povinnosti počas a po použití digitálnej platformy, ako aj pokiaľ ide o spracúvanie ich osobných údajov;
uchovávať údaje o každom preteku vykonanom prostredníctvom digitálnej platformy po dobu najmenej 5 rokov. Tieto údaje sa tiež oznámia pobočke nerezidentného operátora digitálnej platformy a tento správca ich bude po rovnakú dobu uchovávať;
zabezpečiť kybernetickú bezpečnosť digitálna platforma a všetky údaje nahrané používateľmi;
zaregistrovať na digitálnej platforme iba uchádzačov ktorí výslovne súhlasia s podmienkami spracúvania osobných údajov.

Keďže ustanovenia mimoriadneho nariadenia č. 49/2019 o alternatívnych prepravných činnostiach s autom a vodičom?

Zákon č. 204/2019 na schválenie mimoriadneho nariadenia vlády č. 49/2019 zahŕňa v rámci čl. 5 skutočnosť, že fyzické a právnické osoby vykonávajúce činnosti, na ktoré sa vzťahuje predmetný mimoriadny predpis, budú mať prospech z prechodného obdobia, v tomto prípade do 1. februára 2020. Bez ohľadu na to, či k uvedenému súladu došlo, je možné problémy zohľadniť iba na praktickej úrovni.

Aké sú zásadné zmeny týkajúce sa alternatívnej dopravy zavedené zákonom č. 204/2019?

Zmeny vykonané prostredníctvom uvedeného zákona sa prejavia nasledovne:

V prípade, že je prevádzkovateľom digitálnej platformy právnická osoba nerezident, je povinný mať počas celého obdobia, v ktorom vykonáva činnosť sprostredkovania alternatívnej dopravy na rumunskom území. dcérska spoločnosť registrovaná na Národnom úrade živnostenského registra, prostredníctvom ktorých sa v Rumunsku vykonávajú obchodné činnosti.

Úprava čl. 9, ods. (2):

Technické schválenie pre digitálne platformy bude platné 24 mesiacov.

Úprava čl. 13, ods. (2):

Overená kópia oprávnenia na alternatívnu prepravu sa vydá oprávnenému prevádzkovateľovi alternatívnej dopravy iba pre automobily vo vlastníctve, prenájme alebo vypožičané.

Úprava čl. 25, lit. p)

Zaplatiť do štátneho rozpočtu poplatok vo výške 100 000 lei každých 24 mesiacov.

Aké sú porušenia z hľadiska alternatívnej dopravy a ako sú sankcionované?

V zmysle vyhlášky č. 49/2019 ohľadne alternatívnej dopravy, podľa čl. 34, predstavuje priestupok a za nasledujúce skutky vodiča sa ukladá pokuta od 1 000 do 5 000 lei:

predvádzanie závodu bez držania osvedčenia o odbornej atestácii;
predvádzanie závodu bez dodržania zákonných ustanovení;
neprítomnosť odznakov pre alternatívnu prepravu stanovených v zákone počas vykonávania alternatívnej prepravy;
nedostatok dokladov stanovených v zákone počas alternatívnej prepravy;
vykonávanie alternatívnej dopravy prostredníctvom digitálnej platformy nie je technicky schválený ministerstvo komunikácií a informačnej spoločnosti.