Bielorusko Akú cenu zaplatí Lukašenko za Putinovu pomoc?
Denis Trubetskoy
Stav: 15. septembra 2020, 13:12 hod.
Bieloruský prezident Lukašenko naliehavo potrebuje podporu, ak chce stabilizovať situáciu v krajine a znovu upevniť svoju chorú moc. V tejto núdzovej situácii sa autokrat obrátil na Vladimíra Putina. Vítaná príležitosť pre šéfa Kremľa opäť postaviť príliš nezávislého „oficiálneho brata“ na obrubník. Aj keď Rusko prisľúbilo Lukašenkovi podporu v Soči, kladie ekonomické požiadavky a trvá na politických reformách, aby mohlo v budúcnosti uplatňovať vplyv v susednej krajine za Lukašenkom.
Alexander Lukašenko a Vladimir Putin strávili rokovaniami počas zvláštnej pracovnej návštevy Soči viac ako štyri hodiny. Týmto sa Rusko viditeľne pokúsilo ukázať bieloruským vládcom ich miesto. Lukašenka spočiatku na letisku prijímal iba krasnodarský guvernér. Potom novinári blízki Kremľu doslova trollovali autokratov, okrem iného aj pre jeho pochybné zaobchádzanie s koronovou pandémiou na platformách ako Telegram. Najvýraznejšia však bola reč tela samotnej ruskej hlavy štátu, ktorá očividne prejavila nezáujem o svojho náprotivku počas verejnej časti stretnutia.
1,5 miliardy USD pre Bielorusko .
O čom sa vlastne prezidenti rozprávali, by mali vedieť iba dve hlavy štátov. Už vopred bolo jasné, že Putin a Lukašenko nepodpíšu žiadne dokumenty ani neurobia nijaké konečné vyhlásenia. Putinov prísľub ďalšej pôžičky vo výške 1,5 miliárd dolárov pre Minsk je dobrý pre Lukašenka na okraji hospodárskej krízy a politickej nestability - ale to nie je nič iné ako povinný znak podpory. Napokon, ukrajinský exprezident Viktor Janukovyč dostal počas revolúcie na Majdane pred rokmi dokonca 15 miliárd z Ruska. Skutočnosť, že Putin sa jasne vyslovil v prospech ústavnej reformy a vnútorného bieloruského dialógu, Lukašenka určite nezostala bez povšimnutia.
. ale nie bez uvahy
Bielorusko-ruské vzťahy dosiahli historické minimum ešte pred zmanipulovanými prezidentskými voľbami v auguste. Putin má čoraz viac dôvodov na to, aby ho rozčuľovala príliš nezávislá a z ruského hľadiska nepredvídateľná hlava štátu Bielorusko, ktorá politicky pendluje medzi západom a východom a nedodržiava dohody. A tak Putin teraz žiada ústavnú reformu, v ktorej sa okliešti moc prezidenta a posilní sa moc parlamentu. Kremeľ už nechce, aby jeho vzťah s jeho susedmi závisel od jediného, všemocného človeka a jeho rozmarov, pretože sa to ukázalo ako príliš riskantné.
Oslabiť Lukašenka, posilniť parlament
Parlament v Minsku je dnes iba fasádnou inštitúciou, existujúce strany nemožno brať vôbec vážne - dokonca ani pri porovnaní s nízkymi post-sovietskymi štandardmi. Ak parlament získa vplyv, najskôr bude musieť vzniknúť primerane fungujúci stranícky systém. Rusko by tu malo veľké príležitosti podieľať sa na tomto procese a zaviesť dobre fungujúci systém kontroly a vyváženia, v ktorom je väčšina aktérov lojálna Rusku.
Je isté, že väčšina politikov sa bude naďalej orientovať na Rusko, pretože Bielorusko je ekonomicky príliš závislé od Ruska, aby si mohlo dovoliť jednoznačne prozápadný smer. Rusko je veriteľom asi 70 percent bieloruského štátneho dlhu a je zďaleka najväčším predajným trhom.
Prehĺbenie štátu Únie zlyhalo
Bieloruská ekonomika dlhodobo profituje zo spracovania a ďalšieho predaja ruskej ropy. Priateľská cena, ktorú Rusko stanovilo pre svoje zdroje energie, sa považovala za základ takzvaného „bieloruského hospodárskeho zázraku“ a bola v skutočnosti ruskou dotáciou.
Ale to je teraz história. Vlani sa Rusko pokúsilo vymeniť lacnejšiu cenu ropy za hlbšiu integráciu v rámci spoločného únie, ktorý formálne existuje už 20 rokov. Mal by sa nájsť spoločný parlament a spoločná mena. Okrem toho Moskva chcela aj tak väčšiu kontrolu nad Minskom, ktorý často konal iba vo vlastnom záujme.
Koncom roka 2019 rokovania zlyhali. Asi tri štvrtiny Bielorusov sú naklonené dobrým vzťahom so svojimi susedmi, ale len veľmi málo z nich si želá skutočný štátny zväzok s Ruskom. O svoju moc nechcel prísť ani samotný Lukašenko. Medzi štátnymi médiami oboch krajín došlo dokonca k dlhej propagandistickej bitke, pričom vyvrcholením bolo vylúčenie ruských televíznych spravodajcov.
Lukašenko hovorí opäť o „veľkom bratovi“
Ale rozsah protestov proti volebným podvodom, ktoré trvajú už viac ako päť týždňov, musel Lukašenka prinútiť k ďalšiemu premýšľaniu. Len v hlavnom meste Minsk každú nedeľu vyjde do ulíc viac ako 100 000 ľudí - údajný Lukašenkov volebný výsledok 80 percent je masívne spochybňovaný. Neexistujú ani náznaky, že protesty v dohľadnej dobe ubúdajú.
Šesťdesiatšesťročný Lukašenko sa stále môže spoľahnúť na svoje lojálne bezpečnostné orgány, ale podpora zo strany Ruska by pre neho bola stále dôležitým pilierom. A tak Lukašenko cvičil verbálne v pokore a označil Rusko v Soči za „veľkého brata“.
Sľub policajnej rezervy od Putina pre prípad eskalácie situácie v Bielorusku je na mieste. Bieloruský prezident však môže okrem iného použiť aj pôžičku vo výške 1,5 miliardy dolárov na financovanie svojho bezpečnostného aparátu. Či bude Kremeľ bojovať za Lukašenka až do konca, je po rokovaniach v Soči ešte otáznejšie ako doteraz.
Rusko má záujem o „kúsky filé“ v Bielorusku
Skutočný výsledok stretnutia v Soči bude zrejmý až v najbližších dňoch a týždňoch. Téma prehlbovania stavu únie nie je vopred pripravená - v súčasnej situácii by bolo príliš nebezpečné ju nútiť. V hospodárskom sektore však existujú záujmy, ktoré by Rusko chcelo presadzovať.
Zahŕňa to predaj niekoľkých ziskových štátnych spoločností, ako je výrobca vozidiel BelAZ, ruským kupujúcim. Okrem toho Moskva dlhodobo požaduje, aby sa bieloruský tovar vyvážal nie cez prístavy v pobaltských štátoch, ale cez Rusko. Moskva by tiež privítala, aby Minsk zosúladil svoje hospodárske väzby s Euroázijskou hospodárskou úniou - zlúčením Ruska, Bieloruska, Kazachstanu, Arménska a Kirgizska - ešte viac, ako už je.
Pomôcť udržať moc - pre Rusko nebezpečná hra
Pomôcť udržať moc proti ekonomickým a politickým ústupkom - Rusko musí v tejto hre stratiť veľa. Pretože aj keby zmena moci v Minsku nebola v záujme Moskvy - demonštranti boli na začiatku protestov verní Rusku. Medzitým sú hlasy kritické voči Rusku čoraz hlasnejšie, pretože Kremeľ stále stojí za Lukašenkom. Pritom získal veľa sympatií v susednej krajine a tiež sa stal nedôveryhodným. Potreba spolupracovať s podivným partnerom Lukašenkom bola v kremeľských médiách oprávnená jeho údajne obrovskou popularitou - ale to už zjavne neplatí.