Ceny potravín a ich význam f; r Ern; menová bezpečnosť bpb
Ceny potravín a ich význam pre potravinovú bezpečnosť
Súhra ponuky a dopytu ukazuje, aké drahé sú potraviny - a teda aj to, kto na svete je plný a kto musí hladovať. Osobitný problém s potravinami je, že trhy silno reagujú na aj malé zmeny v ponuke.
S potravinárskymi výrobkami sa obchoduje aj na komoditnej futures burze v Chicagu. (a kopírovanie obrázkovej aliancie/landov)
Cena potravín v dôsledku súhry ponuky a dopytu je vyjadrením toho, aký vzácny je. Nie je rozhodujúci iba nedostatok, ktorý sa už na trhu objavil, ale je tiež zohľadnené očakávanie, ako sa bude situácia na trhu vyvíjať. Tieto cenové očakávania ovplyvňujú investície do výroby a skladovania poľnohospodárskych výrobkov na strane ponuky, zatiaľ čo ovplyvňujú spotrebu na strane dopytu.
Malé zmeny, veľké reakcie
Poľnohospodárska výroba závisí od počasia, a preto výnosy plodín kolíšu. Osobitným problémom tvorby cien na poľnohospodárskych trhoch je silná reakcia cien na aj malé zmeny v množstvách, pretože množstvá ponuky a dopytu môžu v krátkom časovom horizonte ťažko reagovať: mesiace od kultivácie po zber; mať ešte dlhodobejší efekt a obchodovanie tiež vyžaduje čas. Na druhej strane, spotrebitelia sa nechcú a nemôžu obmedzovať, pretože príjem potravy je súčasťou ich každodenných potrieb, čo vedie k strnulému dopytu aj v čase nedostatku, a teda aj k vysokým cenám. Silná cenová reakcia je základom citlivého vzťahu medzi cenami a potravinovou bezpečnosťou pre chudobných, pretože si nemôžu dovoliť vysoké ceny potravín.
Spotrebiteľ verzus výrobca
Zmeny cien majú protichodné účinky na spotrebiteľov a výrobcov: Zatiaľ čo na spotrebiteľov vplývajú negatívne rastúce ceny, výrobcovia môžu zaznamenať zvýšenie príjmu. Situácia je pre drobných poľnohospodárov v rozvojových krajinách zložitejšia, pretože krátko po zbere úrody zvyčajne predávajú za nízke ceny, pretože urgentne potrebujú hotovosť na pokrytie výdavkov, ako sú školné, oblečenie atď. Neskôr budete musieť znovu nakúpiť jedlo, keď sa vyčerpajú vaše malé zásoby. Často na to potrebujú ďalšie zdroje príjmu. Pokiaľ ide o vzťah medzi cenami a potravinovou bezpečnosťou, je dôležité, aby drvivá väčšina drobných poľnohospodárov, ktorí trpia hladom, boli čistými nákupcami potravín, t. J. V priebehu roka musia nakupovať viac, ako môžu predať.
Štátna intervencia
Ďalšou charakteristikou poľnohospodárskych trhov je široká škála vládnych intervencií. Vyplývajú z politického záujmu na zabezpečení prístupu spotrebiteľov k dostupným cenám pri súčasnom stabilizovaní a zvyšovaní príjmov výrobcov. Toto napätie vytvára komplexnú zmes dotácií. V rozvojových krajinách boli mestskí spotrebitelia často dotovaní, zatiaľ čo drobní farmári boli zriedka chránení pred prudkými cenovými zmenami. V niektorých rozvíjajúcich sa krajinách so stredným príjmom sa táto cenová politika za posledné desaťročie zmenila a zvyšujú sa aj dotácie pre poľnohospodárov.
Globálne vysielanie
Medzinárodné zmeny cien ovplyvňujú ceny v rozvojových krajinách, pokiaľ to umožňuje príslušná obchodná politika (napr. Dovozné alebo vývozné clá a regulácia množstva), ako aj dopravná infraštruktúra a dopravný systém. V globalizovanom svete má zmena cien na medzinárodných trhoch a na komoditných termínových burzách, kde sa obchoduje s obilím, priamy vplyv na národné ceny v mnohých rozvojových krajinách. Zvyčajne sa 20 až 40 percent medzinárodných cenových zmien prenesie priamo do rozvojových krajín. Môže byť prekvapujúce, že medzinárodné cenové zmeny ovplyvňujú národné ceny, aj keď sa obchoduje málo. Vysvetľuje to dôležitosť informácií dostupných na celom svete o cenách na hlavných trhoch. To ovplyvňuje očakávania budúcich cien, aj keď sa miestne dostupné množstvá ponuky a dopytu ešte nezmenili.
Otvorené otázky
Vzhľadom na vyššie popísané základné účinky cien a rozmanité možnosti ovplyvňovania cien aspoň v krátkodobom horizonte prostredníctvom politických opatrení, vyvstáva otázka, aké (celkové) účinky cenových zmien na potravinovú bezpečnosť a ako by mali rozvojové krajiny riešiť súvisiace riziká a príležitosti. Týmito otázkami sa ďalej zaoberáme na pozadí zvýšených cien poľnohospodárskych výrobkov zaznamenaných v nedávnej minulosti a ich zvýšenej volatility - t. J. Rastov a poklesov cien.
Nový vývoj v trendoch, volatilite a extrémnych cenových špičkách na medzinárodných poľnohospodárskych trhoch
Obrázok 1: Vývoj cien obilia v rokoch 2000 - 2012 Licencia: cc by-nc-nd/3.0/de /
Dopady cenových zmien na potravinovú bezpečnosť
Zvyšovanie Cenové trendy signalizujú zvyšujúci sa všeobecný nedostatok potravín, Kolísanie cien a najmä extrémne cenové vrcholy Zvyšuje však neistotu ohľadom skutočného disponibilného príjmu a ziskovosti investícií do lepších dodávok potravín. Posledné menované obmedzuje skutočne požadovanú reakciu zvyšujúcu výrobu na strane ponuky. Najmä drobní poľnohospodári majú tendenciu zdržať sa investovania do vysokých rizík (ako je nákup traktora alebo boj proti erózii pôdy). Chudobné domácnosti, ktoré musia minúť veľkú časť svojho príjmu (v rozvojových krajinách často viac ako 70 percent) na potraviny, a ktoré nemôžu ustúpiť z úspor, sú novým vývojom obzvlášť ťažko zasiahnuté. To sa v posledných rokoch stalo v mnohých rozvojových krajinách.
Dôsledky týchto krátkodobých výkyvov nie sú priemerné, ako je to v prípade dlhodobých cenových trendov, ale sú negatívne ovplyvnené tak výrobcami, ako aj spotrebiteľmi. Poľnohospodári menej investujú do svojej farmy alebo sa venujú iným zdrojom príjmu (napr. Zárobková činnosť v mestách). V krátkodobých obdobiach vysokých cien sú chudobné domácnosti nútené predávať produktívne aktíva (napr. Hospodárske zvieratá), aby prekonali finančný nedostatok, znížili dôležité výdavky na zdravie a vzdelávanie svojich detí alebo jednoducho konzumovali menej a menej kvalitné potraviny - s trvalými negatívnymi dopadmi na zdravie. hlavne s malymi detmi. V neposlednom rade vlády narazia aj na to, keď občania protestujú proti zvyšovaniu cien alebo keď výdavky na potravinové programy vrhajú do štátneho rozpočtu.
Finančné a energetické trhy, ako aj politika v oblasti bioenergie ako hnacie mechanizmy kolísania cien poľnohospodárskych výrobkov
Na komoditných termínových burzách, napríklad v Chicagu, sa obchodujú štandardizované kontrakty (futures kontrakty) na určité množstvá potravinového produktu, ktoré sa potom musia doručiť v stanovenom čase. Svižný obchod s takýmito zmluvami je stimulovaný úplne normálnou úrovňou špekulácií, ktorá je špecifická pre trh a pomáha nájsť aktuálne ceny: Nové informácie o situácii v ponuke a dopyte sa nacení čo najrýchlejšie, a preto sú dostupné širokej verejnosti. Nájdenie ceny je pre fungovanie trhov zásadne dôležité, pretože zosúlaďuje (budúcu) ponuku a (budúci) dopyt. Ceny na termínových trhoch s komoditami sú k dispozícii veľmi skoro, sú však stále neisté, pretože aj napriek všetkým základným informáciám sú neisté a zahŕňajú špekulatívne prvky. Stále lepšie a lepšie sa blížia k konečným termínom a približujú sa k skutočným cenám tovaru na skutočných trhoch (spotové trhy).
V posledných dvoch desaťročiach došlo k väčšiemu zapojeniu nových hráčov na trhoch s komoditnými termínovanými obchodmi s potravinami, konkrétne finančných investorov, ktorí neustále alebo dočasne nakupujú a predávajú zmluvy vo veľkom rozsahu, ale v skutočnosti sa nezaujímajú o produkt na skutočnom trhu, ale o (Špekulatívny) zisk z ich investícií do poľnohospodárskych výrobkov ako fixné investície. Stále viac investujú do komodít ako alternatívnej (a údajne bezpečnejšej) formy investovania, pretože finančná kríza od roku 2009 otriasla ich dôverou v tradičné investície (akcie, štátne dlhopisy, nehnuteľnosti).
Jadrom kritiky špekulácií s potravinami je otázka, či zapojenie účastníkov finančného trhu do trhu s potravinami viedlo k nadmerným výkyvom cien. Za normálnych, nie obzvlášť prísnych trhových podmienok, špekulácie ťažko ovplyvňujú skutočné ceny. Zdá sa, že to je odlišné v situácii na trhu, ktorá sa vyznačuje osobitným nedostatkom. Štúdie ukazujú príčinnú súvislosť medzi zvýšenou špekuláciou a cenovými špičkami. To znamená: Zvýšené špekulácie nie sú dôvodom na dlhodobý rast cien (rastúci cenový trend), ale patria medzi faktory, ktoré vedú k extrémnym cenovým vrcholom.
Zabránenie extrémnemu vývoju cien potravín
Od potravinovej krízy 2007/08 sa na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni intenzívne diskutuje o rôznych opatreniach na zvýšenie potravinovej bezpečnosti. Posledný samit G8/G20 bol venovaný regulácii finančných trhov, zníženiu volatility cien surovín a zvýšeniu transparentnosti a informácií o poľnohospodárskych trhoch a v prípade potreby diferencovaným reguláciám.
Akokoľvek sú tieto aspekty dôležité, nemali by sa zanedbávať špeciálne vlastnosti obchodu s potravinami: vysoká koncentrácia trhu v obchode s obilím, strategické správanie majiteľov skladov, väzba na trh s energiou a zraniteľnosť svetového obchodu voči náhlym jednostranným cenovým a obchodným nástrojom štátu napríklad zastavenie vývozu. Posledne menovaný posilňuje najmä súčasné tendencie k protekcionistickému poľnohospodárstvu s cieľom (národnej) sebestačnosti alebo prebytku ponuky.
V súhrne treba zdôrazniť, že svetovú potravinovú krízu v rokoch 2008 a 2011 vyvolalo množstvo hospodárskych, demografických a environmentálnych faktorov, ako aj zlyhanie politickej koordinácie na trhoch, najmä uvedené vývozné obmedzenia a nadmerné dotácie bioenergie. Špekulatívne angažovanie potom zvýšilo cenové výkyvy. Preto sú potrebné opatrenia na strane ponuky, na strane dopytu a v obchodnej politike s cieľom zabrániť alebo zmierniť extrémne zmeny cien v budúcnosti.
literatúry
FAO (2013): Stav potravinovej neistoty vo svete. Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo. Rím
von Braun, J. (2013): The World Food Crises 2008 and 2011: Causes, Consequences, Need for Action. Akadémia vied a umení Severného Porýnia-Vestfálska - Inžinierstvo a ekonomika 38. Ferdinand Schöningh, Paderborn.
Tadesse, G.; Algieri, B .; Kalkuhl, M.; von Braun, J. (2013): Hybné sily a spúšťače prudkého nárastu cien a volatility medzinárodných cien potravín. Potravinová politika. Dostupné online 5. októbra 2013. http://dx.doi.org/10.1016/j.foodpol.2013.08.014
Tento text je publikovaný pod licenciou Creative Commons „CC BY-NC-ND 3.0 DE - uvedenie zdroja - nekomerčný - žiadne odvodené diela 3.0 Nemecko“. Autor: Joachim von Braun pre bpb.de
Zdieľanie textu je povolené povolením názvu licencie CC BY-NC-ND 3.0 DE a autora.
Informácie o autorských právach na obrázky/grafiku/videá nájdete priamo k obrázkom.