Covid-19 Všeobecná situácia a hospodársky rozvoj Špeciálny kazašský koronavírus
Koronová pandémia a výrazne nižšia cena ropy výrazne zasiahli Kazachstan. Očakáva sa, že ekonomika sa v roku 2020 zníži o dobré 2 percentá. (Od 2. decembra 2020)
Autor: Jan Triebel | Almaty
Po tom, čo Kazachstan 13. marca 2020 oficiálne informoval o prvom prípade Covid-19, išlo všetko rýchlo. Výnimočný stav bol zavedený 16. marca, ktorý bol nakoniec zrušený 11. mája.
Kvôli výraznému nárastu počtu infikovaných ľudí začali celoštátne 5. júla platiť prísne karanténne pravidlá. Boli opakovane obnovované. Opatrenia sa od polovice augusta postupne zmenšujú. Koľko sa uvoľní na regionálnej alebo miestnej úrovni, závisí od vývoja príslušných čísel prípadov. Tam, kde opäť stúpnu, nemožno vylúčiť ďalšie sprísnenie.
Nízka cena ropy zosilňuje negatívne účinky
V dôsledku opakovaných odstávok bude krajina len ťažko schopná vyhnúť sa hospodárskemu poklesu. Kazašská vláda očakáva recesiu. Podľa ich prognózy z polovice októbra 2020 sa hrubý domáci produkt (HDP) v roku 2020 reálne zníži o 2,1 percenta. Aby sa ekonomika krajiny čo najskôr vrátila na cestu rastu, bola od konca mája implementovaná stratégia na oživenie ekonomiky, ktorá obsahuje celkovo 164 sektorovo špecifických opatrení.
Niekoľko medzinárodných inštitúcií prispôsobilo svoje ekonomické vyhliadky aj súčasnému vývoju. Napríklad prognózy kazašskej vlády a Economist Intelligence Unit (EIU) sa v priebehu roka konvergovali: Na konci októbra EIU očakávala pokles HDP Kazachstanu o 2,2 percenta do roku 2020.
Tieto pesimistické projekcie sú primárne vyvolané obavami z toho, že by pokles cien ropy mohol trvať dlhšie. Slabá cena ropy je v súčasnosti hlavným rizikom - okrem ťažko odhadnuteľných účinkov koronovej krízy.
Vláda počíta so sumou 40 dolárov za barel
Stredoázijská republika je vo veľkej miere závislá od vývozu svojich surovín, najmä od vývozu ropy. Kazachstan v roku 2019 predal do zahraničia dobrých 70 miliónov ton surovej ropy, čo prinieslo tržby približne 33,6 miliárd amerických dolárov (USD). To zodpovedalo dobrým 58 percentám všetkých dosiahnutých príjmov z vývozu.
Vzhľadom na dlhý pokles ceny ropy od začiatku marca kazašská vláda výrazne znížila svoje očakávania do roku 2020. V súčasnosti predpokladá, že produkcia ropy v priebehu roka poklesne o 6,1 percenta na 85 miliónov ton. Vzhľadom na pokles cien však príjmy z vývozu tento rok poklesnú oveľa výraznejšie.
Prístup vlády k tejto otázke bol zatiaľ veľmi pesimistický s priemernou cenou 20 USD za barel ropy. Teraz počíta ročný priemer 40 USD. Podľa ministra hospodárstva Ruslana Dalenowa môže Kazachstan rátať s príjmami z vývozu v celkovej výške 45,5 miliárd USD. To by bolo o dobrú pätinu menej ako v roku 2019. Bolo by to však tiež o dobrých 10 miliárd USD viac ako pôvodne očakávané príjmy z vývozu v pesimistickom cenovom scenári 20 USD.
Príjmy z vývozných ciel na ropu sa zmenšujú
Dopady koronovej krízy a nízka cena ropy na štátny rozpočet budú napriek tomu značné. Okrem nižších výnosov z DPH a daní z využívania prírodných zdrojov je to hlavne kvôli strate výnosov z vývozného cla na ropu. Podľa kľúčových údajov pre plánovanie rozpočtu, ktoré boli naposledy upravené v polovici októbra 2020, vláda očakáva pokles výnosov z ropy o takmer 50 percent na menej ako ekvivalent 5 miliárd USD.
Vývozné clo v Kazachstane súvisí s priemernou cenou barelu zmesi ropných značiek Brent a Ural za posledné dva mesiace. Za normálnych podmienok by podľa EIU krajine stačil na vyrovnaný rozpočet sudová cena vo výške 50 až 55 USD. Podľa rozhodnutia vlády by potom vývozné clo bolo 50 USD za tonu. Situácia sa však kvôli slabej cene ropy zásadne zmenila.
Očakáva sa zvýšenie rozpočtového deficitu
Aby sa aspoň čiastočne vyrovnali straty na príjmovej strane, všetky vládne oddelenia v priebehu roka znížili neprioritné výdavky vo výške dobrých 1,1 miliárd USD. Spoločnosti so štátnou účasťou dostali navyše pokyn, aby až 100 percent zo svojich ziskov z roku 2019 presunuli do rozpočtu.
Rezervné fondy sa v súčasnosti využívajú vo väčšej miere
V neposlednom rade vláda neplánovane využíva Národný fond, aby mohla financovať balík štátnej pomoci na zmiernenie koronovej krízy, ktorá sa odhaduje na takmer 14 miliárd USD. Na rok 2020 boli pôvodne naplánované pravidelné platby z fondu do kazašského rozpočtu vo výške približne 6 miliárd USD. Tieto sa teraz zvýšili na dobrých 11 miliárd USD. Podľa kazašskej centrálnej banky zodpovedajúce prevody medzi začiatkom januára a koncom októbra 2020 predstavovali už zhruba 8 miliárd USD.
Precenenie široko diverzifikovaných investícií Národného fondu však zabezpečilo, že sa jeho celkové portfólio v porovnaní s koncom roka 2019 znížilo iba o 5,4 miliárd USD. Fond, ktorý spravuje centrálna banka a ktorý je z veľkej časti krytý štátnymi príjmami z ropy, obsahoval na konci októbra 2020 približne 56,3 miliárd USD.
Zvýšené využívanie externých zdrojov financovania
Okrem vlastných rezerv, ktoré sa použijú na financovanie koronských opatrení a z nich vyplývajúceho rozpočtového deficitu, sa bude Kazachstan v roku 2020 čoraz viac spoliehať aj na zahraničné zdroje. Napríklad v septembri ministerstvo financií úspešne umiestnilo eurobondy v hodnote 1,15 miliárd eur a získalo 40 miliárd rubľov (440 miliónov eur) na ruský trh. V novembri pribudli dva veľké pôžičky od Ázijskej rozvojovej banky (909 miliónov eur) a Ázijskej banky pre investície do infraštruktúry (662 miliónov eur).
Tento fragment nájdete v nasledujúcich kontextoch:
- Koronavírus znepokojuje ekonomiku Kazachstanu