DOKUMENT Aký je 13 bodov uznesenia, ktoré Európsky parlament odsúdi

Európsky parlament analyzuje najtvrdšiu situáciu v Rumunsku a kroky, ktoré môžu viesť k oslabeniu vlády zákona, ukazuje návrh uznesenia, o ktorom sa očakáva, že európsky zákonodarca bude hlasovať budúci týždeň v pléne po diskusii s premiérkou Vioricou Dăncilăovou. zo dňa 3. októbra.

dokument

Dokument konzultovaný webom CaleaEuropeană.ro (Rule-of-law-in-Romania_final-draft) sa venuje otázkam zmien v súdnych a trestných právnych predpisoch v Rumunsku, násilným zásahom orgánov činných v trestnom konaní v protestoch z 10. augusta, rizikám dekriminalizácie korupcie, útokom na slobodu médií a žiada „rumunskú vládu, aby spolupracovala s Európskou komisiou v súlade so zásadou lojálnej spolupráce, ako je ustanovená v zmluve“;.

Rovnakým textom by nasledovali aj poslanci vyzvať parlament a vládu Bukurešti, aby plne vykonali všetky odporúčania Európskej komisie, skupiny GRECO a Benátskej komisie a zdržať sa akýchkoľvek reforiem, ktoré by ohrozili právny štát vrátane nezávislosti súdnictva.

Je tiež potrebné poznamenať, že Európsky parlament dôrazne vyzýva Európsku komisiu, aby bezodkladne obnovila ročné monitorovanie boja proti korupcii vo všetkých členských štátoch..

Konečný návrh tohto uznesenia bude v takýchto situáciách predmetom štandardného postupu, o ktorom sa bude rokovať vo štvrtok na Konferencii predsedov a neskôr sa rozhodne, či bude hlasovanie o tomto uznesení na programe budúcotýždňového plenárneho zasadnutia., ktorý bol zahrnutý do predbežnej verzie programu schôdze, na stredu 14. novembra.

Ak sa prijme toto uznesenie, bude to súčasť dynamiky série krokov a udalostí týkajúcich sa situácie právneho štátu v Rumunsku. V rovnakom období sa očakáva, že Európska komisia zverejní novú správu o Rumunsku v rámci mechanizmu spolupráce a overovania, ako aj návštevu európskej komisárky pre spravodlivosť Very Jourovej v Bukurešti.

Čo je 13 bodov v návrhu uznesenia

Zdôrazňuje, že je nevyhnutné zabezpečiť, aby spoločné európske hodnoty uvedené v čl. 2 ZEÚ sú tiež plne rešpektované a že sú zaručené základné práva zakotvené v Charte základných práv Európskej únie;

je hlboko znepokojený reformovanými právnymi predpismi v oblasti súdneho a trestného práva v Rumunsku, najmä pokiaľ ide o ich potenciál štrukturálneho narušenia nezávislosti súdnictva a schopnosti účinne bojovať proti korupcii v Rumunsku, ako aj oslabenia právneho štátu;

odsudzuje násilný a neprimeraný zásah policajných síl počas protestov v Bukurešti v auguste 2018;

vyzýva rumunské orgány, aby stanovili záruky s cieľom zabezpečiť transparentný a právny základ akejkoľvek inštitucionálnej spolupráce a zabrániť akýmkoľvek zásahom presahujúcim systém overovania a vyvažovania; požaduje posilnenie parlamentnej kontroly nad spravodajskými službami;

naliehavo žiada rumunské orgány, aby bojovali proti akýmkoľvek opatreniam, ktoré by dekriminalizovali korupciu v úrade, a aby uplatňovali národnú protikorupčnú stratégiu;

Dôrazne odporúča, aby sa prehodnotili právne predpisy o financovaní, organizácii a fungovaní mimovládnych organizácií z hľadiska ich potenciálu mať zastrašujúci účinok na občiansku spoločnosť, ako aj v rozpore so zásadou slobody združovania a práva na súkromie, a plne ich zosúladiť; Rámec EÚ;

Vyjadruje hlboké znepokojenie nad politickými obmedzeniami slobody médií a nad návrhmi zákonov, ktoré penalizujú hanobenie Rumunska v zahraničí a opätovne zavádzajú hanobenie do trestného zákona;

naliehavo žiada rumunský parlament a vládu, aby plne vykonali všetky odporúčania Európskej komisie, skupiny GRECO a Benátskej komisie a aby sa zdržali akýchkoľvek reforiem, ktoré by ohrozili právny štát, vrátane nezávislosti súdnictva; naliehavo žiada, aby sa občianska spoločnosť viac angažovala a aby sa vyššie uvedené otázky riešili transparentným a komplexným procesom; nabáda Benátsku komisiu, aby požiadala o proaktívne hodnotenie príslušných legislatívnych opatrení pred ich konečným schválením;

vyzýva rumunskú vládu, aby spolupracovala s Európskou komisiou v súlade so zásadou lojálnej spolupráce zakotvenou v zmluve;

Opakuje svoje poľutovanie nad tým, že Komisia sa rozhodla nezverejniť správu EÚ o boji proti korupcii v roku 2017, a dôrazne vyzýva Komisiu, aby bezodkladne obnovila ročné monitorovanie boja proti korupcii vo všetkých členských štátoch; Vyzýva Komisiu, aby v súlade s uznesením Parlamentu z 8. marca 2016 o výročnej správe o ochrane finančných záujmov za rok 2014 vytvorila systém prísnych ukazovateľov a jednotných kritérií, ktoré sa dajú ľahko uplatniť, na meranie úrovne korupcie v členských štátoch a na hodnotenie ich protikorupčných politík. EÚ;

naliehavo žiada pravidelný, systematický a objektívny proces monitorovania a dialógu, do ktorého sú zapojené všetky členské štáty, s cieľom chrániť základné hodnoty EÚ, ktorými sú demokracia, základné práva a právny štát, a to za účasti Rady, Komisie a Parlamentu, vo svojom uznesení z 25. októbra 2016 o vytvorení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (Pakt DRF); opakuje, že tento mechanizmus by mal obsahovať výročnú správu s odporúčaniami pre jednotlivé krajiny;

vyzýva Európsku komisiu ako strážkyňu zmlúv, aby monitorovala opatrenia prijaté na základe odporúčaní rumunských orgánov a naďalej poskytovala Rumunsku plnú podporu pri hľadaní vhodných riešení;

Poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej komisii, Rade, vládam a parlamentom členských štátov a prezidentovi Rumunska.

Otázka uznesenia o situácii v Rumunsku je možná za predpokladu, že na plenárnom zasadnutí 1. - 4. októbra diskutovali poslanci s premiérkou Vioricou Dăncilăovou o stave demokracie a vláde zákona v našej krajine.

Diskusie o vnútornej situácii v Bukurešti sa v skutočnosti odložili aj v súvislosti s tým, že prezident Klaus Iohannis predniesol tento týždeň v Štrasburgu prejav o budúcnosti Európy a diskutoval na túto tému s poslancami Európskeho parlamentu.

Situáciou v oblasti právneho štátu v Rumunsku sa následne zaoberala aj diskusia medzi prezidentom Klausom Iohannisom a poslancami Európskeho parlamentu o budúcnosti Európy. Neskôr na tlačovej konferencii s predsedom Európskeho parlamentu hlava štátu spresnila, že uznesenie, ktoré bude prijaté v Európskom parlamente po diskusii o právnom štáte v Rumunsku, je v kontexte tohto prevzatia týmto členským štátom mimoriadne neobvyklé. predsedníctva Rady EÚ.

„Európsky parlament má právo diskutovať o otázkach a je ich právom hlasovať o uzneseniach. Zdôraznil som, že moje pôsobenie v EP nemalo nič spoločné s touto diskusiou o právnom štáte v Rumunsku. Rumunsko je funkčná demokracia a rešpektuje zásady právneho štátu, ale je to demokracia žijúca a máme prístupy, o ktorých niektorí nemajú dobrú mienku. Nechcem ísť hlbšie do vnútorných debát v Rumunsku tu v EP. Je mimoriadne neobvyklé, že EP debatuje a hlasuje o uznesení iba mesiac pred prevzatím predsedníctva v Rade EÚ. Toto rozhodnutie patrí EP, “uviedol Klaus Iohannis.

Politický kontext je v tomto ohľade chúlostivý, pretože Benátska komisia 19. októbra odporučila vláde, aby prostredníctvom komplexného konzultačného procesu úplne zmenila a doplnila obidva zákonníky, a to trestný aj trestný poriadok, a predložila koherentné legislatívne návrhy. a pevné látky, ktoré majú širokú podporu rumunskej spoločnosti a ktoré rešpektujú európske normy.

Európska komisia navyše využila rámec diskusie o Rumunsku v októbri - vo výbore LIBE aj na plenárnom zasadnutí - na zdôraznenie toho, že názory Benátskej komisie budú zohľadnené pri hodnotení Rumunska v novej správe MCV, ktorá bude zverejnené 13. novembra.

„V nasledujúcom mesiaci MCV urobíme hodnotenie správy. Krok späť by bol veľkým sklamaním pre rumunských priateľov, najmä pre rumunských občanov. Bola by to tragédia, keby ste sa na poslednom kilometri maratónu začali rozbiehať opačným smerom. Dak prídeme k záveru, že sú porušené pravidlá, nebudeme váhať podniknúť kroky a obrátiť sa na súd s rumunskou vládou, ak nebude dodržiavať naše odporúčania, odporúčania GRECO a Benátskej komisie. Existuje skutočné riziko, že Rumunsko urobí kroky späť. Európska komisia vyzýva rumunské orgány, aby prehodnotili smer, ktorým sa rozhodli “(Výňatok z vystúpenia prvého podpredsedu Európskej komisie Fransa Timmermansa).

V Rumunsku sa naďalej vyvíja napätie v oblasti spravodlivosti. Deň po svojej prítomnosti v Európskom parlamente sa prezident Klaus Iohannis stretol s lídrami parlamentných strán na konzultáciách o zákonoch v oblasti spravodlivosti. V ten istý deň minister spravodlivosti začal postup na odvolanie rumunského generálneho prokurátora Augustina Lazăra, čo už je postup, ktorý kritizuje Európska komisia v prípade odvolania hlavnej prokurátorky DNA Laury Codruțe Kovesiovej.