Dvojitá stratégia smerom k moskovskej politike
Aktualizované: 29.01.19 - 14:40
Ruský tank opúšťa tunel v Severnom Osetsku. Rusko predtým uznalo nezávislosť odtrhnutých gruzínskych provincií Južné Osetsko a Abcházsko.
Kancelárkin telefonát s ruským prezidentom prebehol rýchlejšie, ako sa očakávalo, nepriniesol však riešenie. Nemecko vysiela vojenských pozorovateľov k juhoosetským hraniciam.
Berlín (rtr/dpa) - Telefonát kancelárky s ruským prezidentom prebehol rýchlejšie, ako sa očakávalo. Deň predtým Angela Merkelová v Litve oznámila, že sa pokúsi o „priamy rozhovor“ s Dmitrijom Medvedevom pred osobitným samitom EÚ o kaukazskej kríze.
V stredu ráno boli obaja prepojení vo svojich kanceláriách v Berlíne a Moskve. Napokon, dalo by sa povedať po tom, čo európski politici uvažovali o vypuknutí novej studenej vojny tvárou v tvár kríze v Gruzínsku.
Potom však nebolo možné hovoriť o zblížení, nieto o ubytovaní, o ruštine. „Čistým a jednoznačným tónom“, tak ako sa v Berlíne hovorilo o atmosfére, si títo dvaja iba vymenili protichodné názory.
Merkelová možno nečakala viac. V telefonáte opäť požadovala stiahnutie všetkých ruských vojsk z gruzínskeho srdca a odsúdila uznanie nezávislosti Abcházska a Južného Osetska.
Medvedev na druhej strane uviedol, že najskôr uviedol, že Rusi striktne dodržiavali svoje abstinenčné povinnosti v Gruzínsku. A po druhé, opäť vysvetlil svoj postoj k globálne zakázanému uznaniu dvoch odštiepených provincií.
Nemecká zahraničná politika bola prekročená
Nemecká zahraničná politika bola takmer ohromená vývojom v posledných týždňoch a dňoch. Minister zahraničia Frank-Walter Steinmeier (SPD) sa niekoľkokrát - naposledy tesne pred letnou prestávkou - niekoľkokrát pokúsil upokojiť výbušnú situáciu na sprostredkovateľskej ceste.
Ale že eskalácia teraz prišla, bolo neočakávané. Steinmeier, ktorý bol v stredu na volebnej kampani v Brandenbursku, teraz hovorí o jednej z najhorších kríz od konca studenej vojny. Podľa jeho názoru je v spore „príliš veľa ľudí v pohybe so zápalkou namiesto použitia hasiaceho prístroja“. Jeho tón voči Moskve, podobne ako Merkelovej, sa stal ostrejším.
Jedného dňa po tom, čo Rusko uznalo nezávislosť Abcházska a Južného Osetska, sa ukázalo, že Merkelová a Steinmeier chcú vyskúšať akúsi dvojakú stratégiu, aby krízu trochu potlačili. Časť 1 je neustále opakovanie kritiky Moskvy, časť 2 záväzok k ďalšiemu dialógu.
Medvedev a Putin budú v najbližších týždňoch počuť vetu, že krok uznania je „absolútne neprijateľný“. Merkelová a Steinmeier dúfajú, že Rusko nakoniec nemá záujem o celosvetový ostrakizmus, a preto môže byť skôr alebo neskôr pripravené vyjednávať o situácii na Kaukaze.
Drsnosť tónu by tiež mala pomôcť zabezpečiť, aby sa EÚ nerozpadla. Mnoho východoeurópanov by najradšej dočasne prerušilo všetky kontakty s Moskvou. Estónsky predseda vlády Andrus Ansip to uviedol v utorok v rozhovore s Merkelovou o svojej ceste do pobaltských štátov. Merkelová a Steinmeier to však nechcú, a preto musia byť voči vonkajšiemu svetu prísni. Kancelár chce v tejto otázke zabrániť rozkolu v EÚ. „Som pomerne optimistická,“ hovorí.
Merkelová pomáha novým krajinám EÚ, aby ju ako východonemeckú zbavila toho, že stojí za svojou kritikou ruského správania. Estónsky prezident Toomas Ilves napriek tomu v týždenníku „Die Zeit“ jasne uviedol, že považuje EÚ za bezmocnú pri jednaní s Ruskom.
Tandem kancelára a ministra zahraničných vecí, ktorý sa zdá, že sa v tejto otázke spája, zároveň nechce nechať pretrhnúť vlákno rozhovoru s Medvedevom. Dialóg s Moskvou musí pokračovať napriek konfliktu medzi Ruskom a Gruzínskom, uviedol Steinmeier. „Nemáme inú možnosť.“ Merkelová a Steinmeier sa nehnú dopredu, pretože všetkých 27 Európanov musí zostať v člne. Nerobia také hrozby, ako je prerušenie rokovaní o novej dohode o partnerstve EÚ. Obaja si musia počkať, čo navrhne francúzske predsedníctvo - a nechcú priliať olej do ohňa.
Nemecko poskytuje vojenských pozorovateľov
Nemecko chce vyslať na hranicu gruzínskeho krízového regiónu Južné Osetsko až 15 vojenských pozorovateľov. Federálny kabinet sa rozhodol zúčastniť na rozšírení misie OBSE v Gruzínsku, uviedla vo vládnych kruhoch.
Nemeckí vojaci mali byť nasadení ako vojenskí pozorovatelia, neozbrojení, ale v uniformách. Dvaja z nich už pricestovali do gruzínskeho hlavného mesta Tbilisi. Celkovo sa má misia OBSE zvýšiť o 100 pozorovateľov. Pretože nemeckí vojenskí pozorovatelia nie sú ozbrojení, Spolkový snem nemusí ich nasadenie schvaľovať.
Situácia sa zhoršila, keď Rusko uznalo Južné Osetsko a Abcházsko. Západ to považuje za porušenie medzinárodného práva.
Doteraz sa 200 odborníkov v mene Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) usilovalo podporovať Gruzínsko pri riešení vnútorných konfliktov a demokratizácie. V minulosti boli medzi pomocníkmi štyria nemeckí civilisti. 19. augusta sa OBSE rozhodla zvýšiť ho najmenej na šesť mesiacov.
Bundeswehr je tiež prítomný s dvanástimi vojakmi v druhej gruzínskej krízovej oblasti v Abcházsku. V rámci pozorovateľskej misie OSN UNOMIG majú pomôcť pri utlmení konfliktu medzi Gruzíncami a Abcházcami traja vojenskí pozorovatelia a deväť lekárov a záchranárov. Sily OSN monitorujú dodržiavanie Moskovskej dohody z roku 1994, v ktorej bola dohodnutá bezpečnostná zóna a zákaz ťažkých zbraní v určitých oblastiach.
Gruzínsko znižuje počet diplomatov v Moskve
Gruzínsko znížilo počet svojich zamestnancov veľvyslanectva v Moskve na minimum na protest proti ruskému uznaniu Južného Osetska a Abcházska. Až do odvolania zostali v Moskve iba dvaja gruzínski diplomati, informovalo podľa agentúry Interfax v stredu veľvyslanectvo ruské ministerstvo zahraničia. Gruzínska vláda predtým v Tbilisi oznámila, že napriek ruskej urážke nechce riskovať prerušenie diplomatických vzťahov s Moskvou.
Rusko zatiaľ nechce zvyšovať svoju vojenskú prítomnosť
Ruská armáda zatiaľ nechce zvyšovať svoju prítomnosť v Čiernom mori ani počet svojich vojakov v odtrhnutých oblastiach Abcházska a Južného Osetska.
Aj keď je Moskva znepokojená tým, že NATO bude čoskoro oficiálne prítomné na účely manévrovania s 18 loďami v Čiernom mori, Rusko podľa vlastných slov neplánuje posielať ďalšie svoje vlastné lode, uviedol podľa agentúry Interfax v Moskve zástupca vedúceho kancelárie Anatolij Nogovitsyn. Všeobecne však kritizovali, že s touto masívnou prítomnosťou NATO zvyšuje napätie v regióne.
Po uznaní Abcházska a Južného Osetska neexistujú žiadne plány na ďalšiu vojenskú prítomnosť v oblastiach, ktoré sa odtrhnú od Gruzínska, uviedol Nogowitsyn.
Zástupca vedúceho kancelárie zdôraznil, že pobyt niekoľkých stoviek vojakov bol v súlade so šesťbodovým plánom, o ktorom rokovalo Francúzsko. Gruzínsko naopak vidí ruské jednotky ako okupantov, najmä v nárazníkových zónach.
Nogowitsyn obvinil vedenie v Tbilisi z vyhrievania situácie v oblasti konfliktu. Gruzínsko spája vojakov v niekoľkých častiach krajiny a tým obnovuje operačné schopnosti svojej armády, uviedol generál.
Gruzínsko navyše v uplynulých dňoch uskutočnilo bezpilotné prieskumné lety nad Južným Osetskom. Využitie takzvaných dronov je však v rozpore so šesťbodovým plánom. Nogowitsyn predtým varoval vedenie v Tbilisi, že Rusko zostrelí lietajúce objekty.
Poetting pre duálnu stratégiu v gruzínskej kríze
Pred krízovým samitom EÚ o Gruzínsku predseda parlamentu EÚ Hans-Gert Pöttering požadoval dvojitú stratégiu voči Rusku. „Musíme hovoriť jasným jazykom, ale nesmieme nechať búrať príležitosti na dialóg s Ruskom,“ uviedol v Bruseli Poettering (CDU). „Očakávam, že bude dohodnutý text, ktorý predstavuje jednotu Európskej únie.“
Uznanie nezávislosti odtrhnutých oblastí Južného Osetska a Abcházska je porušením medzinárodného práva. Poettering uviedol, že plánovaná dohoda o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Ruskom musí „zostať perspektívou“, aj keď v súčasnosti z nej nie je nadšenie. V dohode je obzvlášť dôležitá energetická otázka. V niektorých východoeurópskych krajinách boli v posledných dňoch hlasité výzvy na prerušenie rokovaní s Moskvou, ktoré sa práve začali.
Pokiaľ ide o ruské menšiny v pobaltských štátoch, Poettering uviedol, že vojenský zásah Moskvy v tomto regióne by znamenal stav obrany, pretože pobaltské štáty sú členmi NATO.
Rusko obhajuje uznanie
Rusko obhájilo uznanie gruzínskych odtrhnutých regiónov Južné Osetsko a Abcházsko proti veľkej kritike zo strany Západu. Prezident Dmitrij Medvedev tiež v telefonáte kancelárke Angele Merkelovej (CDU) povedal, že jeho krajina dodržiava všetky dohody uvedené v šesťbodovom pláne, ktorý si Francúzsko dohodlo na mierovom riešení na južnom Kaukaze. Podľa agentúry Interfax to oznámil Kremeľ. Merkelová predtým označila ruský prístup k de facto rozdeleniu gruzínskeho štátneho územia za „absolútne neprijateľný“.
Medvedev vysvetlil kancelárovi, že podľa jeho názoru bola dodržaná dohoda o stiahnutí vojsk v súlade s mierovým plánom podpísaným všetkými stranami konfliktu. Nemecká vláda v uplynulých dňoch opakovane obviňovala Moskvu, že držanie ruských vojakov v jadrovej oblasti Gruzínska v nárazníkových zónach pri Južnom Osetsku a Abcházsku porušilo dohody.
Steinmeier neočakáva relaxáciu
Minister zahraničia Frank-Walter Steinmeier (SPD) neočakáva, že sa konflikt medzi Ruskom a Gruzínskom v najbližšej dobe zmierni. Spor bude pravdepodobne trvať dlho, uviedol v stredu podpredseda SPD. Teraz je potrebné urobiť všetko pre upokojenie situácie. Hlavy štátov a predsedovia vlád EÚ k tomu tiež chceli prispieť na svojom budúcom týždni.
Podľa Kremľa Medvedev vopred informoval Západ o uznaní nezávislosti odtrhnutých regiónov od Gruzínska. Americký prezident George W. Bush hovoril o „nezodpovednom rozhodnutí“ Moskvy, ktoré by len zhoršilo napätie na Kaukaze a sťažilo diplomatické riešenie. Rozhodnutie odsúdila aj Európska únia.
Saakašvili žiada dôsledky pre EÚ
Gruzínsky prezident Michail Saakašvili vyzval EÚ, aby urobila závery. "Rusko mení hranice Európy samo od seba a násilím. Ak sa s tým Európa vyrovná, Rusko to v budúcnosti skúsi znova," uviedol pre denník "Bild".
Napriek ruskej urážke sa gruzínska vláda zdráha prerušiť diplomatické vzťahy s Moskvou. „Je dosť možné, že diplomatické vzťahy s Ruskom úplne neukončíme,“ uviedol v Tbilisi minister pre regionálne záležitosti Temur Jacobashvili. Chcú však výrazne obmedziť kontakty s Ruskom.
Šéf Kremľa Medvedev v článku pre denník Financial Times obhajoval uznanie nezávislosti Južného Osetska a Abcházska. V súvislosti s nezávislosťou Kosova vyhlásil, že v medzinárodných vzťahoch nemožno uplatňovať „jedno pravidlo pre jedného a druhé pre druhého“. Po „nelegitímnom“ vyhlásení nezávislosti Kosova od Srbska podporovanom Západom nebolo možné obyvateľom Južného Osetska a Abcházska vysvetliť, že „to, čo je dobré pre kosovských Albáncov, nie je dobré pre nich“.
Gruzínsko varuje pred „rusifikáciou“
Medvedevovo rozhodnutie sa v utorok stretlo v ruských médiách so zmiešanou reakciou. Zatiaľ čo kremeľské noviny oslavovali uznanie ako signál, že Rusko zostane na Kaukaze, mnoho komentátorov sa obávalo aj vzťahov so Západom. „Uznanie nezávislosti Južného Osetska a Abcházska sa bude roky vznášať ako Damoklov meč nad vzťahmi Ruska so Západom,“ napísali obchodné noviny „Vedomosti“.
V Gruzínsku varujú odborníci pred ďalšou „rusifikáciou“ starodávnych horských ľudí zo strany Moskvy. Z asi 50 jazykov na Kaukaze čoraz viac hrozí vyhynutie, pretože Rusko napriek svojmu vplyvu v regióne nepresadzuje menšiny ani jazyky. Uviedla to kaukazská expertka Naira Gelashvili z organizácie DPA v hlavnom meste Gruzínska. „Tento Kaukaz je mikrosvet, ktorý je potrebné zachovať,“ zdôraznil šéf Kaukazského domu v Tbilisi, ktorý je podporovaný aj nemeckými peniazmi.