ESD na žuvanie tabaku sa nežúva
Uvádzanie tabaku na orálne použitie na trh je v EÚ zakázané: s výnimkou žuvacieho tabaku - to však nestačí na to, aby sa zložky mohli šíriť jednoduchým cmúľaním, podľa ESD sa musí žuť.
Aký je rozdiel medzi žuvaním a cmúľaním tabaku? Európsky súdny dvor (ESD) sa musel touto otázkou výkladu zaoberať v rámci Európskej smernice o tabaku a dospel k záveru, že žuvací tabak je iba taký výrobok, ktorý dokáže žuvaním uvoľniť iba svoje základné zložky v ústach, a nedrží sa iba v ústach. (rozsudok zo 17. októbra 2018, vec C-425/17).
Bavorský správny súd (VGH) musí rozhodnúť o žalobe nemeckého distribútora tabaku proti mestu Kempten, ktoré spoločnosti zakazovalo predávať dovážané výrobky „Thunder Chewing Tobacco“ a „Thunder Frosted Chewing Bags“, pretože boli použité na iné ústne účely. Použite na fajčenie alebo na žuvanie.
Základom je tabaková smernica 2014/40, podľa ktorej je v EÚ uvedenie tabaku na vnútorné použitie na trh zásadne zakázané. Jednou výnimkou je však žuvanie tabaku. Toto je v usmernení opísané ako „bezdymový tabakový výrobok určený výlučne na žuvanie“.
Zložky sa musia uvoľniť žuvaním
Bavorskí sudcovia sa nakoniec stretli s otázkou, či sa na bezdymové tabakové výrobky spoločnosti vzťahuje zákaz predaja tabaku určeného na vnútorné použitie. Správni sudcovia preto chceli od ESD vedieť, ako by sa mal vykladať pojem „tabakové výrobky určené na žuvanie“.
ESD dospel k záveru, že tabakové výrobky určené na žuvanie sú iba tie, ktoré sa môžu konzumovať iba na žuvanie. Aby sa tak stalo, jeho základné zložky by sa museli uvoľňovať v ústach iba žuvaním.
Luxemburskí sudcovia takisto vymedzili vnútroštátnym súdom. Je to tak preto, lebo tabakové výrobky, ktoré, hoci môžu byť tiež žuvané, sú určené hlavne na cmúľanie, nemôžu byť klasifikované ako žuvací tabak. Táto smernica preto zakazuje distribúciu produktu, ktorý je potrebné držať iba v ústach, aby sa uvoľnili jeho základné zložky.
Podľa luxemburských sudcov by potom vnútroštátne súdy museli posudzovať na základe jeho zloženia, konzistencie, liekovej formy a prípadne skutočného použitia spotrebiteľmi bez ohľadu na to, či je alebo nie je povolené žuvanie tabaku.