Fínsky projekt Európsky kompromis pre viacročný rozpočet EÚ
Oficiálny kalendár implementácie vládneho cloudu: Návrh GEO
Vláda v stredu rokuje o návrhu mimoriadneho nariadenia o vytvorení vládneho cloudu, systému, ktorý rozhodujúcim spôsobom prispeje k digitalizácii ústrednej a miestnej správy, s ... Viac>
Vplyv Covid na pracovné miesta v EÚ: Rumunsko patrí v 2. štvrťroku 2020 medzi najmenej postihnuté krajiny
Rumunsko patrilo v 2. štvrťroku 2020 medzi najmenej postihnuté členské štáty EÚ, pokiaľ ide o dočasné prepúšťanie, skrátený pracovný čas alebo straty… Viac>
-Rozpočtový deficit 6,36% HDP pred 4. štvrťrokom: Hlavné poznámky
Deficit všeobecného rozpočtu konsolidovaného za prvých deväť mesiacov roku 2020 sa v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka zvýšil o viac ako 40 miliárd lei… Viac>
10 najdôležitejších zákonov, ktoré pripravuje Európska komisia
Minulý týždeň Európska komisia prijala svoj pracovný program na rok 2021, ktorý okrem iného obsahuje nové legislatívne iniciatívy obmedzené na uvedených šesť riaditeľstiev ... Viac>
Fínske predsedníctvo Rady EÚ sa skončilo po zdĺhavých rokovaniach s členskými štátmi, ktorým sa navrhuje dohoda o ďalšom viacročnom finančnom rámci Únie.
51-stranový dokument obsahuje revidovaná verzia pôvodného návrhu, ktorý predložila Junckerova Komisia, o rozpočte na roky 2021 - 2027.
Nové čísla, ktoré sa budú určite naďalej meniť, jasne naznačujú smer, ktorým sa rokovania uberajú.
Jean Claude Juncker bojoval za schválenie rozpočtu na roky 2021 - 2027 v poslednom roku svojho funkčného obdobia, avšak Členské štáty považovali za vhodnejšie, aby sa k tejto záležitosti vyjadrila nová Európska komisia..
Ďalej, rozdielne názory na kľúčové údaje budúceho viacročného finančného rámca zabránili konsenzu potrebnému na schválenie tohto rozpočtu v roku 2019 .
(Prečítajte si tiež: „ 5 protichodných názorov na návrh viacročného rozpočtu navrhnutý Junckerovou komisiou “)
Štáty ako Nemecko a Holandsko požadovali menší rozpočet EÚ, preorientované na nové priority, ako sú migrácia a výskum. Francúzsko si urobilo meno obhajobou dotácií EÚ pre poľnohospodárov, a Východné štáty bojovali a stále bojujú za zachovanie politík regionálneho rozvoja.
Čo je kompromisom zameraným na riešenie citlivých bodov
Fínske predsedníctvo sa pokúsilo zosúladiť všetky odlišné stanoviská, a o dokumente majú v stredu rokovať veľvyslanci členských štátov pri EÚ . Členské štáty majú málo času na dosiahnutie konsenzu, aby mohli rozpočtové programy začať včas 1. januára 2021.
Najvýznamnejšie návrhy fínskeho predsedníctva sú:
Menší rozpočet. Nie však také malé, ako si želali Nemecko a Holandsko
V porovnaní s návrhom pôvodne predloženým v máji 2018 navrhuje Fínsko zníženie všeobecného rozpočtu o 47 miliárd eur- znamenie, že sa zohľadňujú žiadosti o to, aby Brusel znížil svoje výdavky o 5 najvyspelejších krajín Únie.
Nový návrh sa rovná prideleniu 1,07% hrubého národného dôchodku EÚ 27, presne na polceste k návrhu Junckerovej Komisie (1,14%) a v porovnaní s 1% požadovaným Rakúskom, Dánskom, Nemeckom, Holandskom a Švédskom.
Týchto päť štátov bude určite naďalej presadzovať zníženie národných príspevkov.
Poľnohospodári: čiastočné víťazstvo pre Európanov, rozhodujúce víťazstvo pre východniarov
Podiel spoločnej poľnohospodárskej politiky na všeobecnom rozpočte EÚ sa zvyšuje o 2,1%, v porovnaní s pôvodným návrhom Junckerovej komisie, čiastočne aj zrušením škrtov navrhovaných európskou výkonnou mocou v súčasnom viacročnom rozpočte. Ale dôležité, celková úroveň 30,7% rozpočtu EÚ prideleného na SPP je podstatne nižšia ako 35,4% pridelených na oblasť vo finančnom roku 2014 - 2020.
Nárast o 2,1% v porovnaní s pôvodným projektom je spôsobený aj návrhom na zvýšiť výdavky na rozvoj vidieka.
Najdôležitejšie: Fínske predsedníctvo po prvýkrát zavádza takzvanú „vonkajšiu konvergenciu“ zameranú na štandardizáciu úrovne priamych platieb pre poľnohospodárov v rámci EÚ. Vonkajšia konvergencia zaručí, že do roku 2027 dostanú štáty dotáciu „X (hodnota ešte nie je stanovená - pozn. Red.) Euro na hektár“.
Špecifikácia je uvedená na požiadanie Poľsko, Slovensko a pobaltské štáty, ktorí oznámili, že nebudú hlasovať o viacročnom rozpočte bez ohľadu na to, ako dobre je zostavený,.
Lobby šetria program Horizon Europe
Európskeho výskumného a inovačného programu Horizon Europe má podľa fínskeho návrhu pridelené niečo vyše 84 miliárd EUR. Napriek všetkým predpovediam, že tento program utrpí najväčšie škrty vo financovaní, predstavuje zníženie navrhované Fínskom iba 2 miliardy eur v porovnaní s tým, čo navrhla Junckerova komisia v roku 2018.
Nie je jasné, či do 84 miliárd eur patria peniaze z programu InvestEU, ak nie, tak tu pribudne suma 522 miliónov eur.
Na technickom brífingu v novembri to povedal generálny riaditeľ Európskej komisie pre rozpočet Gert-Jan Koopman, v počiatočných rokovaniach boli škrty najviac zasiahnuté programy ako Horizon Europe, pretože „vlády EÚ bojujú viac za súdržnosť a poľnohospodárstvo ako za inovácie, výskum, migráciu a podobne“.
Nemecký europoslanec Christian Ehler minulý mesiac oznámil, že alokácia pre program Horizon Europe sa zníži o 12 miliárd eur, čo je oznámenie, ktoré vygenerovalo koncentrovanú loby univerzít a špecializovaných spoločností na záchranu rozpočtu tohto európskeho programu. Fínsky návrh demonštruje účinnosť týchto lobistických akcií.
Veľký kompromis: súdržnosť. A klíma
Fínske predsedníctvo sa snaží formulovať priemer rozdielov v prístupe k budúcemu financovaniu regionálneho rozvoja. Aj keď kohézne výdavky sa zvýšia až o 29,7% viacročného rozpočtu v porovnaní s pôvodným návrhom o 29,1%, celková suma sa v porovnaní so súčasným VFR znižuje o takmer 18 miliónov EUR z dôvodu všeobecného zníženia viacročného rozpočtu.
Návrh je ďaleko od toho, čo požadujú štáty východnej a južnej Európy, štáty bojujúce o udržanie financovania regionálneho rozvoja. Fondy, ktorým v každom prípade hrozí „nebezpečenstvo“ spojené s dodržiavaním zásad právneho štátu.
Rozpočet súdržnosti musí byť dať do súvislosti s prostriedkami určenými na zastavenie zmeny podnebia, pre ktoré fínske predsedníctvo navrhuje celkové výdavky 25% rozpočtu EÚ.
Alokácia 25% je však nedostatočná na dosiahnutie cieľov paktu o klíme, ktorý v najbližších dňoch ohlási Ursula von der Leyen.
Úsporné programy zabezpečenia
Výsledkom je všeobecné zníženie súm vybraných v rozpočte EÚ a úroveň pridelených prostriedkov na environmentálnu politiku a SPP vplyv na bezpečnosť a susedské programy EÚ.
Novo vytvorené Európsky obranný fond bol financovaný starou Komisiou vo výške 11,2 miliárd EUR, ale fínsky návrh je blízko zníži toto financovanie na polovicu na 6 miliárd eur.
Fond pre vnútornú bezpečnosť je znížený o viac ako 500 miliónov eur v porovnaní s pôvodným návrhom a prostriedky pre integrovaný systém správy hraníc sa znížia na 5,5 miliárd, z 8,2 miliárd eur.
Susedstvo, rozvoj, nástroj medzinárodnej spolupráce a predvstupové programy kandidátskych krajín sa majú obmedziť.
Nový príjem - plastová daň
Fínske predsedníctvo iba identifikovalo dva nové uskutočniteľné zdroje financovania rozpočtu EÚ. S najväčšou pravdepodobnosťou „plastová“ daň, ktorý by mal formu „národného príspevku vyplývajúceho z výpočtu hmotnosti nerecyklovaného odpadu z plastových obalov“.
Druhý dodatočný zdroj príjmu je uvedený v zátvorkách samotnými autormi a bol by výsledkom európskeho systému obchodovania s uhlíkom.
Identifikácia nových rozpočtových zdrojov je predovšetkým požiadavkou Európskeho parlamentu
Zľavy nezmiznú
Junckerova komisia to mala v úmysle po brexite, vylúčiť politiku odpočtov poskytovaných prispievajúcim štátom do rozpočtu EÚ.
Fínske predsedníctvo však uvádza poznámku, v ktorej sa uvádza že „platnosť súčasného korekčného systému končí na konci roku 2020“, pripúšťam že je možné diskutovať o „možnom znížení paušálnych súm vyplatených do rozpočtu EÚ v období 2021 - 2027“.
Na odstránenie odpočtov z brexitu je potrebný konsenzus a v EÚ je dosť štátov, ktoré sa domnievajú, že „bremeno príspevkov“ nie je v Únii rozložené rovnomerne.