Historická dohoda so Spojenými arabskými emirátmi a hrozba Iránu je možná medzi nimi úplný mier
autor: Cătălin Gomboș, piatok 21. augusta 2020, 9:03
Spojené arabské emiráty a Izrael dosiahli dohodu o normalizácii bilaterálnych vzťahov pod záštitou Spojených štátov. Bude to iba tretia takáto dohoda medzi Izraelom a arabskou krajinou po podpísaní s dvoma z ich susedov, Egyptom a Jordánskom. Je tu však podstatný rozdiel. Prvé dve dohody prakticky znamenali oficiálne uzavretie mieru s dvoma bývalými protivníkmi, s ktorými Izrael viedol prvé vojny za prvé desaťročia svojej existencie niekoľko vojen.
Dohoda s Emirátmi čiastočne formalizuje os Jeruzalem - Perzský záliv, ktorá, bez toho, aby bola vôbec spojenectvom, vznikla zo vzájomných záujmov a reakcie na spoločných nepriateľov - predovšetkým Irán.
Metamorfózy arabsko-izraelských konfliktov
Vojaci z Izraela. FOTO: JACK GUEZ/AFP/Profimedia
Arabsko-izraelské konflikty poznačili Blízky východ už celé desaťročia. Spočiatku dochádzalo k sporadickým stretom, potom k skutočnej občianskej vojne medzi Židmi a Arabmi v britskej Palestíne. Prvá veľká panarabská mobilizácia sa uskutočnila v roku 1948, keď Liga arabských štátov odmietla akceptovať rozdelenie Palestíny a formovanie Izraela: jeho susedov (Libanon, Sýria, Zadjordánsko a Egypt), ale aj vzdialenejších arabských krajín vrátane Iraku a Saudská Arábia, vyslali svoje armády proti novému štátu.
Oficiálne to urobili preto, aby uvalili arabský štát na celé územie britskej Palestíny, ale za týmto prístupom boli politické ambície alebo dokonca pokusy získať pre ne určité územia (najmä v prípade Transjordánska, ktorý chcel anektovať Západný breh Jordánu).
Nasledovali okrem iného izraelsko-francúzsko-britský útok na Egypt v roku 1956, vojny z rokov 1967 a 1973-74, posledné poznamenané ropným embargom uvaleným na svet arabskými vývozcami, a dlhá vojna v Libanone, kde bol Izrael nepriamo, prostredníctvom miestnych spojencov a s ich vlastnými silami, ktoré mali strety s palestínskymi bojovníkmi, sýrskou armádou a následne s Hizballáhom.
Izraelské vpády do Libanonu sa začínajú koncom éry veľkých arabsko-izraelských vojen, ktorá sa vyznačuje dohodami z tábora Davida z roku 1978 a egyptsko-izraelskou mierovou zmluvou z roku 1979; Dovtedy bol Egypt ako hlavná arabská vojenská mocnosť najimpozantnejším protivníkom Izraela. Nasledovala normalizácia vzťahov s Jordánskom, jednou z arabských krajín s najlepšie pripravenými armádami, ktorá vyvrcholila mierovou zmluvou z roku 1994.
Posledným významným vodcom, ktorý sa pokúsil zmobilizovať arabský svet proti Izraelu, bol Saddám Husajn, ktorý v roku 1991 vystrelil na židovský štát desiatky rakiet. Saddám dúfal, že priláka izraelské odvetné opatrenia, aby mu arabské štáty - a ulice - prejavili solidaritu a podporili ho vo vojne proti koalícii, ktorá sa ho snaží zbaviť okupovaného Kuvajtu.
Nikto však nepadol do jeho pasce a Palestínčania po tejto vojne trpeli, pretože vodca Organizácie pre oslobodenie Palestíny Jásir Arafat podporoval Irak; po vojne Kuvajt reagoval vyhostením státisícov Palestínčanov z jeho územia.
Podpora prejavená invázii do Kuvajtu nebola v skutočnosti prvou chybou EPO, ktorá sa časom dostala do nákladných konfliktov v Jordánsku a Libanone, krajinách, ktoré hostili značný počet utečencov a prijali palestínske politické a vojenské štruktúry.
Palestínska príčina a únava arabských „bratov“
Palestínsky protest proti Trumpovmu mierovému plánu. FOTO: Mohammed ABED/AFP/Profimedia
Okrem občasných konfliktov s EPO a inými organizáciami sa Arabi cítili nútení podporovať palestínske veci z dôvodu národnej solidarity (stojí za zmienku, že panarabský nacionalizmus už mnoho rokov upadá) a čiastočne ich mobilizovali myšlienka oslobodenia Jeruzalema, tretieho svätého miesta islamu po Mekke a Medine.
V rokoch od vojny v Perzskom zálive je však čoraz jasnejšie, že v arabskom svete - aspoň na úrovni politickej triedy - existuje určitá „únava“ vo vzťahu k palestínskym záujmom, a len málo z nich je ochotných to vo vesmíre uznať. kde je antiizraelská rétorika stále silná a ľudia sú pripravení prijať antisemitské teórie všemocného globálneho sprisahania Židov a obyvateľov Západu.
Najmä však pragmatici uznávajú, že dobré vzťahy s Izraelom sú žiaduce: nielenže je to najväčšia vojenská mocnosť v regióne, ale je to aj technologická a ekonomická sila a má privilegované vzťahy s USA, s ktorými mnoho Arabské štáty majú alebo chcú partnerstvá.
Platí to najmä pre arabské monarchie v Perzskom zálive. Všetci sa pri svojej bezpečnosti spoliehajú na USA. Žiadny z nich nemá skutočne dôležitý dôvod byť v konflikte s Izraelom - neexistujú spoločné hranice a územné spory, neexistuje príliš rušná história vojenských konfliktov.
Arabský nacionalizmus v Perzskom zálive je mierny a veľmi odlišný od toho, ktorý po skončení druhej svetovej vojny presadzovali novovzniknuté sekulárne republiky, kde prevládali ideológie ako strana Ba'ath, ktorá presadzovala antikolonializmus, panarabizmus a socializmus.; V prípade arabských Arabov ide skôr o myšlienku prestíže a vodcovstva v arabskom a moslimskom svete, ktorá sa zdvojnásobuje záujmom rôznych dynastií zostať pri moci - obyvateľstvo, ako som povedal, sa naučilo nemilovať Izrael.
Nemožno opomenúť túžbu ľudí v Perzskom zálive podnikať. A okrem toho všetkého existuje spoločný záujem, ktorý majú v Perzskom zálive s Izraelom: zmiernenie ambícií Iránu.
Irán: nepriateľ číslo jeden v Perzskom zálive a Jeruzaleme
Iránska revolučná garda
Irán sa považuje za hlavnú hrozbu pre monarchie v Perzskom zálive. Má väčšiu populáciu ako toto všetko, jej ozbrojené sily sú významné (tu však Arabi poukazujú na modernejšie vybavenie, ktoré majú k dispozícii), je situovaná ideovo v protiklade k nim, ako k štátu Šíiti - Arabi v Perzskom zálive sú prevažne sunniti - rovnako ako islamská republika založená zvrhnutím monarchie.
Teherán je navyše historicky veľkou mocou regiónu a vždy si vyžadoval dominanciu, a preto i počas obdobia, keď boli založené štáty Perzského zálivu, iránske sily obsadili ostrovy v Spojených arabských emirátoch, ktoré zatiaľ neboli zverejnené, a nastoľuje sa otázka, že Bahrajn sa oficiálne stane provinciou Irán.
Kvôli hrozbe z Teheránu monarchie v Perzskom zálive podporovali ďalší ideologicky protikladný štát a počas jeho krvavej vojny s Iránom v 80. rokoch mali hegemonické tendencie - republikán Saddáma Husajna a sekulárny Irak. Po porážke Iránu Irak ignoroval panarabské „bratstvo“ alebo pomoc, ktorú dostal, a napadol Kuvajt, čím ohrozil Saudskú Arábiu, a USA okamžite zareagovali a po porážke irackej armády výrazne posilnili. Pozície v Perzskom zálive, ktoré brzdia Irán, ktorý bol ich súperom už viac ako desať rokov, a poskytujú monarchiám v regióne nevídanú bezpečnosť.
Teherán sa v rokoch od vojny v Perzskom zálive snažil príliš netriasať vodou, to však neznamená, že prestal byť vnímaný ako hrozba alebo že bol v 90. rokoch v plienkach. Irán zintenzívnil svoje kroky po okupácii Iraku v roku 2003, keď bol takmer obklopený USA, ktoré ovládli aj Afganistan.
Iránu sa postupne pomocou miestnych neštátnych subjektov podarilo vybudovať sféru vplyvu, takzvaný „iránsky polmesiac“, cez Irak a Sýriu až k Stredozemnému moru, kde dominuje jeho splnomocnenec Hizballáh. Libanonu a úspešne čeliť Izraelu v dvoch vojnách - jednej v rokoch 1985 až 2000 a druhej v roku 2006.
V Perzskom zálive sa Iránci spoliehali na šiitské komunity, najmä na tie v Bahrajne a Jemene. S rastúcim regionálnym vplyvom investoval Teherán aj do dvoch mimoriadne znepokojujúcich programov pre svojich oponentov: balistický a najmä jadrový, hoci, pokiaľ ide o druhý, vždy tvrdil, že je prísne civilný.
Washington neurobil nič pre zastavenie iránskej expanzie; po rokoch vojny v Iraku a Afganistane hľadala nová administratíva vedená Barrackom Obamom iné riešenia ako armáda, jedným z výsledkov tohto prístupu bolo podpísanie jadrovej dohody s Iránom v roku 2015.
K dohode došlo po vystúpení z Iraku a váhaniach v Sýrii; pre monarchie v Perzskom zálive a Izrael bolo zrejmé, že si už nemôžu byť takí istí, že Amerika zasiahne pri riešení ich problémov. A to urýchlilo zbližovanie medzi nimi.
Nepriateľ môjho nepriateľa je môj priateľ
Politika Obamovej administratívy na Blízkom východe podporila zblíženie medzi Izraelom a štátmi Perzského zálivu, ale proces sa začal diskrétne skôr, najmä v otázkach bezpečnosti a spravodajských služieb. Spolupráca sa zintenzívnila príchodom Donalda Trumpa do Bieleho domu a prijatím tvrdšej línie proti Iránu, ktorej najvýznamnejšími momentmi boli odstúpenie USA od jadrovej dohody a atentát na zahraničné operácie Quds Force Qassem Soleimani. Revolučný a jeden z architektov iránskeho polmesiaca.
Arabi v Perzskom zálive boli novým prístupom Bieleho domu tak nadšení, že dokonca prijali mierový plán navrhnutý Trumpovým zaťom Jaredom Kushnerom, aj keď bol zjavne proti Palestínčanom: Spojeným arabským emirátom, Ománu a Bahrajnu a vyslal na ceremoniál veľvyslancov, bojkotovaných ostatnými arabskými štátmi a Palestínčanmi.
Po oznámení dohody s Emirátmi izraelský minister spravodajstva Eli Cohen v skutočnosti uviedol, že ďalšími arabskými štátmi, ktoré uznajú Izrael, môžu byť Omán a Bahrajn. O niekoľko dní neskôr mal šéf diplomacie v Jeruzaleme Gabi Ashkenazi telefonický rozhovor s jeho ománskym náprotivkom - ktorý bol však na druhý deň vymenený.
Vzťah Izraela s Ománom, krajinou, ktorá sprostredkovala aj americký dialóg s Iránom, je zvláštny: v rokoch 1994 a 2018 navštívili Maskat dvaja izraelskí premiéri Jicchak Rabin a Benjamin Netanjahu.
Veľkou arabskou mocnosťou v Perzskom zálive je Saudská Arábia a je ťažké uveriť, že k otvoreniu Izraela by došlo, keby sa proti nemu postavil Rijád.
Na východe sa však už niekoľko rokov hovorí o diskrétnej spolupráci medzi Saudmi a Izraelčanmi, najmä v oblasti spravodajských služieb, a korunný princ Saudskej Arábie, turbulentný Muhammad bin Salman (MbS), urobil pred dvoma rokmi dôležitý krok, keď, v rozhovore pre The Atlantic, uznal právo Izraelčanov mať svoju vlastnú krajinu.
Existujú však aj obmedzenia slobody pohybu Saudov: ponáhľali sa uistiť, že podobnú dohodu medzi nimi a Izraelom nemožno dosiahnuť prinajmenšom dovtedy, kým nebude dosiahnutá mierová dohoda s Palestínčanmi. MbS v rozhovore pre denník The Atlantic citovala hrozby, ktoré predstavuje Rijád, takzvaný „zlý trojuholník“ (inšpirovaný slávnou „osou zla“ Georga W. Busha) iránskeho džihádistického režimu. Al-Káidy a Islamského štátu a Moslimského bratstva - organizácia, ktorá podporuje oveľa umiernenejší islamizmus ako džihádisti, ale ktorá je považovaná za nebezpečenstvo pre všetky autoritárske režimy, od Egypta a Sýrie až po Perzský záliv.
Zlý trojuholník vníma ako hrozbu aj de facto vodca Spojených arabských emirátov Mohammed bin Zayed, ktorý v skutočnosti bol do istej miery mentorom pre MbS. Toto vnímanie do značnej miery vysvetľuje pohyby monarchií v Perzskom zálive (menej Kataru) za posledné roky - vojnu v Jemene, podporu sýrskych povstalcov, partnerstvo s egyptským Abdalom Fatahom al-Sísím, ktorý zvrhol Moslimské bratstvo, podporu líbyjského maršala Khalifu Haftara. vo svojej vojne s vládou, v ktorej dominujú islamisti blízki bratom atď.
Nepriateľstvo monarchií voči džihádistom a Moslimskému bratstvu je ďalším dôvodom zblíženia s USA a Izraelom - džihádisti vidia odporcov v oboch krajinách (hoci sa tak trochu vyhýbali útoku na izraelské záujmy), zatiaľ čo Moslimské bratstvo sa vydalo v radikálnejšie obdobie, ktorým bolo zotrieť Izrael z mapy, a Hamas sa ukázal ako palestínska franšíza tej istej organizácie.
Záliv môže byť presvedčivý, ale Izrael musí tiež ustúpiť
Úplný mier medzi Izraelom a arabským svetom ako celkom je nepravdepodobný. Arabská ulica zostáva emocionálne spojená s palestínskou záležitosťou. Silné šiitské milície v krajinách ako Irak a Libanon budú naďalej podporovať politiku svojich iránskych šéfov. Rozhodnutie v Perzskom zálive o formalizácii vzťahov s Izraelom však bude mať väčší dopad ako predchádzajúce mierové dohody podpísané arabskými štátmi.
Krajiny Perzského zálivu majú spolu v arabskom a moslimskom svete oveľa väčší vplyv ako kedy boli Jordánsko a Egypt - možno s výnimkou Násirových slávnych dní. Ich vplyv je založený predovšetkým na obrovských finančných zdrojoch, ktoré majú k dispozícii; peniaze môžu vyrovnať určitú drsnosť a presvedčiť niektorých izraelských mierových odporcov, aby boli menej hlasní.
Palestínčania, ktorí sú závislí od vonkajšej finančnej podpory, sa môžu rozhodnúť byť pružnejšími. Ale nikam sa to nedostane, ak Izrael nebude ochotný urobiť určité ústupky, niečo väčšie ako samotné zmrazenie anexného plánu na Západnom brehu.