Iskra na práškový sud
Autor: Adrian Pătruşcă/Dátum uverejnenia: 27-08-2018 00:08
Sto rokov po prvej svetovej vojne a štvrť storočia po juhoslovanských vojnách sa o zmene máp opäť diskutuje. Prezidenti Srbska a Kosova chcú vymeniť územia na základe etnického pôvodu. USA a Francúzsko túto myšlienku podporujú, Nemecko je proti. Nebezpečenstvo alebo šanca pre Rumunsko?
Prezidenti Srbska a Kosova v sobotu vyhlásili, že uvažujú o zmene hranice s cieľom dosiahnuť historickú dohodu, a vyzvali Európsku úniu, aby podporila ich krok.
Vyhlásenie Aleksandara Vuciciho a Hashima Thaciho pri okrúhlom stole v Rakúsku stavia EÚ do zložitej situácie: európski lídri sú proti novým zmenám hraníc v obave, že by mohla znovu otvoriť Pandorinu skrinku, ktorej veko bolo vypnutie NATO v roku 2001, pričom sa vynechalo veľa nevyriešených otázok.
Rakúšan Johannes Hahn, európsky komisár zodpovedný za rozšírenie EÚ (a implicitne Balkán), ktorý sa tiež zúčastnil okrúhleho stola, sa pokúsil dosiahnuť diplomatickú rovnováhu s tým, že by nemalo byť vylúčené nič, vyzval však oboch vodcov, aby dajte pozor, aby nedošlo k destabilizácii regiónu.
Vucici a Thaci boli v protikladných táboroch v etnickej vojne v rokoch 1998-1989, ktorá sa skončila rozpadom Kosova na Srbsko. A ako bolo vidno na európskom fóre v Alpbachu venovanom rozširovaniu EÚ, nepriateľstvo medzi oboma vodcami sa zachovalo: Vucici, ktorého citoval Politico, povedal publiku, že Thaci ho nemá rád a „vôbec sa mi nepáči“.
Obaja sa však snažili prekonať svoju osobnú antipatiu, navzájom si hovorili krstné mená a niekoľkokrát šepkali, nakláňali sa k sebe a zakrývajú si ústa dlaňami. A ich apel na EÚ a USA bol podobný: umožniť im riešiť tabuizovanú tému hraníc.
Predstavitelia oboch strán začali myšlienku výmeny území medzi týmito dvoma entitami šíriť pred niekoľkými týždňami. Na sobotňajšom fóre je to však prvýkrát, čo sa vodcovia Srbska a Kosova otvorene prihovárajú za také riešenie na ukončenie konfliktu.
„Kosovo je odhodlané dosiahnuť právnu dohodu so Srbskom. Teraz je ten správny čas to urobiť. ““, povedal Thaci. „Iba sme si to jednoducho všimli. Nie je to vôbec ľahké, je to veľmi ťažké, veľmi ťažké. Preto to musí každý podporovať. ““ A kosovský vodca dodal: „Krajiny v našom regióne alebo iné krajiny by nemali byť proti potenciálnej mierovej dohode medzi Kosovom a Srbskom ani sa jej báť, aj keby takáto dohoda zahŕňala zmenu hraníc.“
Pokiaľ ide o jeho stranu, Vucici, ktorý 9. septembra uskutoční historickú návštevu Kosova, kritizoval medzinárodnú reakciu na takúto územnú výmenu a uviedol, že Západ sa snaží presadiť svoju vôľu proti národným ašpiráciám Srbov a Albáncov. „Teraz, keď sme konečne začali diskutovať o podstatných otázkach medzi Belehradom a Prištinou, všetci ostatní hovoria:„ Hej, chlapci, čo tam robíte? “, povedal Vucici. „Čo ťa zaujíma, čo robíme?“ Robíme niečo pre budúcnosť Srbov a Albáncov. A musíme sa o seba starať a nikomu neubližovať, neovplyvňovať nič iné v regióne. “
Vucici chcel niekoľkokrát zopakovať, že rešpektuje územnú celistvosť Bosny a Hercegoviny. Kritici plánov na zmenu hraníc varovali, že zatlačí srbský región Bosny a Hercegoviny na odtrhnutie od vstupu do Srbska.
Kto, čo dáva a čo dostáva
Vucici ani Thaci presne nevysvetlili, čo môže táto zmena hraníc obnášať. Podľa najčastejšie diskutovaného variantu by sa však časť severného Kosova (známa ako Ibarski Kolashin, pozostávajúca zo štyroch oblastí s prevažne srbským obyvateľstvom) pripojila k Srbsku; namiesto toho by Kosovo dostalo región juhozápadného Srbska (údolie Preševo s väčšinovým albánskym obyvateľstvom).
Kosovo bude musieť tiež zaručiť, že bude chrániť stredoveké srbské kláštory a srbské obyvateľstvo, ktoré by zostalo na jeho území.
Srbsko by zasa uznalo štátnosť Kosova, čím by sa odstránila hlavná prekážka prístupu Prištiny k OSN a EÚ.
Pro argumenty
Hlavná námietka proti projektu Vucici - Thaci spočíva v tom, že zmena hranice v jednej oblasti by mohla viesť k novým zmenám v celej balkánskej oblasti, ktorá sa márne nazýva „Powder Barrel of Europe“. Macedónsko má významnú albánsku menšinu: z 80 regiónov je 15 prevažne Albáncov. Krajina sa však v poslednom čase stala oveľa stabilnejšou a členom NATO by sa mohla stať budúci rok.
Republika srbská, autonómny región s prevažne srbským obyvateľstvom v Bosne a Hercegovine, pravidelne ohrozuje odchod. Ale je ťažké to uviesť do praxe. Srbskú tvoria dva regióny, ktoré od seba oddeľuje malý autonómny okres Brčko: jeden na východe, chudobnejší a menší, pozdĺž hraníc so Srbskom, druhý na západe, bohatší a väčší, hraničiaci s Chorvátskom.
Ak by Srbská vyhlásila nezávislosť, takmer dve tretiny Srbov by zostali izolované na západe, roztrhané svojimi bratmi, bez prístupu. Ústava Bosny a Hercegoviny navyše dáva jej regiónom veľkú autonómiu, ktorá by sa podľa analýzy spoločnosti Politico pravdepodobne stratila v prípade neúspešného odchodu.
Trump je ochotný, Merkelová je proti
Aleksandar Vucici zdôraznil potrebu podpory tejto dohody zo strany EÚ: „Na dosiahnutie kompromisného riešenia potrebujeme podporu Európskej únie.“
Komisár Hahn označil úsilie oboch vodcov o dosiahnutie dohody za historické, hovoril však aj o obavách z možného dominového efektu, ktorý by takáto zmena spôsobila: “Potrebujeme stabilitu v celom regióne; medzinárodné spoločenstvo potrebuje vaše záruky “. Čo znamená opatrný súhlas Bruselu. Tento postoj je v rozpore s postavením Nemecka.
13. augusta počas návštevy bosnianskeho predsedu vlády Dnisa Zvizdiciho v Berlíne kancelárka Angela Merkelová rázne odmietla myšlienku zmeny hranice: „Územná integrita štátov západného Balkánu bola ustanovená a je nedotknuteľná. Toto musí byť vždy povedané a opakované, pretože existujú a stále sú opakované pokusy hovoriť o hraniciach, a to nemôžeme akceptovať. “
Srbsko aj Kosovo sa chcú stať členmi EÚ. Srbsko je v procese vstupu, ale zastavilo sa, pretože neuznáva štátnosť Kosova. Na druhej strane Kosovo neuznávajú ani všetky členské štáty EÚ: päť z nich - Rumunsko, Španielsko, Grécko, Cyprus, Slovensko - odmietajú akceptovať štátnosť albánskej enklávy.
Vstup Kosova do OSN blokujú aj spojenci Srbska, najmä Rusko a Čína.
Na rozdiel od neochoty EÚ prijať akúkoľvek zmenu hraníc sú Spojené štáty otvorené takémuto riešeniu. V piatok John Bolton, poradca Donalda Trumpa pre národnú bezpečnosť pri návšteve Kyjeva, uviedol, že Washington nebude proti územnej výmene medzi Srbskom a Kosovom: „Myslím si, že existujú nové náznaky, že obe vlády chcú o tejto otázke rokovať pokojne.“, Boltona citovalo Rádio Slobodná Európa. „Naša politika, politika Spojených štátov, spočíva v tom, že ak sa obe strany navzájom porozumejú a dosiahnu dohodu, nevylučujeme územné zmeny. Nie je našou zodpovednosťou to urobiť. “ A Bolton dodal: „Nebudeme proti tomu namietať a verím, že nikto v Európe nebude proti, ak sa obidve strany sporu dohodnú na vzájomne uspokojivej dohode.“
Pandorina skrinka a domino efekt
Napriek silnému odporu Angely Merkelovej existuje medzi medzinárodnými lídrami rastúci trend akceptovať riešenie výmeny území medzi Srbskom a Kosovom, uviedol pre denník The Guardian zdroj z belehradskej vlády.
Podľa piatkového vyhlásenia Johna Boltona sa zdá, že dohodu už vyhral Biely dom. Čo sa nevedelo, bolo to, že srbský minister zahraničia Ivica Dacici mal v júli stretnutie s Jaredom Kushnerom, Trumpovým zaťom a poradcom, pri tejto príležitosti rokovali o výmene území.
„Hovorí sa, na stole je niekoľko možností.“, uviedol citovaný zdroj. „Americká pozícia sa zmenila od totálnej opozície k túžbe diskutovať o tejto možnosti. Francúzsko je tiež dosť pozitívne. Nemecko, nie. “
Potvrdil to aj vládny zdroj v Prištine „Niektorí v medzinárodnom spoločenstve sú čoraz viac otvorení tejto myšlienke (územnej výmeny)“.
Na druhej strane, myšlienka územného prerozdelenia na základe etnických kritérií vyvoláva mnohé zimomriavky: „Zlovestný plán etnicko-teritoriálneho rozdelenia Kosova nás vráti do hrôzy 90. rokov.“, hovorí otec Sava Janjici, opát srbského pravoslávneho kláštora Visoki Deșani. „Myšlienka etnicky čistých území sa stane modelom, ktorý spôsobí tlakové vlny v celej Európe a posilní radikálne ideológie. “
„Rozdelenie Kosova by mohlo otvoriť Pandorinu skrinku na Balkáne s cieľom hľadať riešenia založené na etnickom pôvode“, tvrdí bosniansky minister zahraničia s bývalými štátmi diplomacie, ktorý citoval denník The Guardian. „Je to dokonalý vzorec pre novú katastrofu na západnom Balkáne. Krehký stav Bosny a Hercegoviny by sa mohol rozpadnúť pred našimi očami a vyvolať novú špirálu nacionalizmu. To by mohlo povzbudiť albánskych extrémistov, aby sa pokúsili uplatniť rovnaké riešenie v Macedónsku. ““
Za Balkánom je Európa plná etnických ohnísk: Katalánsko je posledným príkladom. K nim sa pridávajú Baskicko, Západné Tirolsko, Korzika, Valónsko a Flámsko atď.