Kataríny Veľkej a ruskej zahraničnej politiky
Okamžite po nástupe ruskej cisárky Kataríny Veľkej na francúzsky veľvyslanec v Petrohrade, Louis Auguste Le Tonnelier de Breteuil uviedol, že „zdá sa, že cisárovná nemá v úmysle riadiť veci sama“. Breteuil urobil správne hodnotenie v tom zmysle, že sa Catherine nezaujímala o osobnú diplomaciu, ako je tá, ktorú presadzoval kráľ Ľudovít XV. (Secret du Roi). Za vlády Kataríny Veľkej sa Rusko stalo jednou z európskych veľmocí a zažilo jednu z najväčších územných expanzií vo svojej modernej histórii.
Kľúčové osobnosti ruskej diplomacie za čias Kataríny II
Na začiatku svojej vlády pôsobila cisárovná prostredníctvom kanálov zriadených Vysokou školou zahraničných vecí (poradným orgánom pre otázky vnútornej politiky cárskej ríše). Cisárovná pravidelne adresovala podrobné žiadosti úradníkom tejto komisie, a keď od nich dostala nepresvedčivé odpovede, ubezpečila ich, že im kladie otázky len zo zvedavosti. Aspoň zahraničná vysoká škola nemala svojvoľné zasahovanie. Keď Catherine získala dôveru a skúsenosti, čoraz viac inklinovala k zasahovaniu do rady pripojenej k cisárskemu dvoru v roku 1769 a prostredníctvom dôveryhodných jednotlivých sprostredkovateľov. Na rozdiel od Fridricha Veľkého, cisárovná nekonala ako jej vlastný minister zahraničia.
Nikita Panin
V praxi napriek tomu, že nejde o oficiálny titul, úloha ministra zahraničia spočiatku pripadla Nikitovi Paninovi, ktorý sa v roku 1764 preukázal ako horlivý strážca spojenectva s Pruskom a ktorého medzinárodná reputácia ľahostajnosti zakrývala hlavu. rázny a erudovaný. Katarína Veľká sa s Paninom stretla v roku 1750, keď bol ruským veľvyslancom v Štokholme. Počas svojho pobytu vo Francúzsku vyvinul Panin nielen vylepšenia, ktoré by mu neskôr slúžili pri dvore, ale aj jeho preferencie pre Prusko. . Keď v roku 1781 cárske cisárstvo prerušilo spojenectvo s Pruskom v prospech ich rakúskych rivalov, Panin úplne stratil vplyv.
Moc prešla do rúk grófa I.A. Osterman, vicekancelár v rokoch 1775 až 1776. Ako nástupca Panina udržiaval Osterman frankofóbnu politiku prostredníctvom neoficiálneho, ale veľmi efektívneho partnerstva so sirom Johnom Goodrickeom z Veľkej Británie. V 80. rokoch 19. storočia Ostermanova absolventská kariéra už klesala, pretože väčšina zahraničných vyslancov ho považovala za úzkoprsého a nepríjemného. Dokonca ani jeho týždenné audiencie u cisárovnej začali trvať najviac 10 rokov. alebo 15 minút.
Ústrednými postavami ruskej zahraničnej politiky v 80. rokoch 19. storočia boli Alexander Bezborodko (cisársky kancelár v rokoch 1797 až 1799 a hlavný architekt ruskej zahraničnej politiky po smrti Panina a Grigorija Potemkina (prezident Vojnového kolégia v rokoch 1774 až 1791 a architekt územnej expanzie Ruska. Obaja vystupovali ako neoficiálne spojenectvo založené na vzájomnom rešpekte.
Alexandrom Bezborodkom
Bezborodkovi sa ako ústrednému článku mocného ukrajinského reťazca v Petrohrade podarilo ovplyvniť myslenie cisárovnej, ktorá sa tak postavila proti akémukoľvek spojenectvu s Poľskom a vyhlásila, že: „Poliakmi sa nikdy nestaneme priateľmi.“.
Aj keď konala prostredníctvom svojich poradcov, cisárovná si udržala ústrednú úlohu pri navrhovaní ruskej zahraničnej politiky.
Ecaterina od začiatku trvala na tom, aby videla každú misiu, a bola to tá, ktorá na počudovanie Panin vytvorila jednu z najdôležitejších iniciatív vlády:ozbrojená neutralita od marca 1780. Táto neutralita dohodnutá medzi Ruskom, Dánskom, Švédskom, Portugalskom a neskôr Holandskou republikou (vtedy vo vojne s Francúzskom) mala za cieľ zachovať práva „voľnej plavby a obchodu“ neutrálnych mocností, ktorých aktéri boli násilne prerušení. z americkej revolučnej vojny.
Pre Rusko išlo o zvýšenie prestíže hrať sprostredkovateľskú úlohu v politike európskych mocností. Týmto spôsobom sa Kataríne Veľkej podarilo chrániť prekvitajúci obchod ríše.
Aj keď to bolo technicky prepracované, neutralita bola v skutočnosti výsledkom improvizácie, ktorá sa neskôr obetovala anexii Krymu v roku 1783. Ako historička Isabel de Madariaga uzavrela: „Katarína bola predovšetkým vynikajúcou oportunistkou.“.
Všeobecne sa Catherinine osobné vlastnosti ukázali ešte dôležitejšie ako jej zručnosť v medzinárodných záležitostiach.
Cisárovná nechala zahraničných vyslancov oddýchnuť si pri kartovej hre, ponúkla im počas diskusií v divadle Ermitáž možnosť besied s tête-à-tête alebo ich sprevádzala na súkromnej prechádzke parkom v Carskom Sele. ale to, že jeho zaobchádzanie so zahraničnými vyslancami, ktorých mal osobne rád, nemalo politický význam.
Vďaka takýmto zvláštnym recepciám sa však Catherine podarilo oklamať množstvo dôverčivých diplomatov, ktorí si predstavovali, že ich záujmy sú veľmi blízke srdcu cisárovnej. .
Katarína Veľká bola veľmi nespokojná s neefektívnym komunikačným systémom medzi Petrohradom a hlavnými európskymi veľvyslanectvami. V auguste 1763 cisárovná zaslala kolégiu zahraničných vecí vyhlášku, v ktorej žiada, aby sa na každý doručený list odpovedalo do dvoch mesiacov, avšak jednoduché nabádania sa ukázali ako bezmocné pri eliminácii nečinnosti cárskej diplomacie.
Vorontsov, nový minister, ktorého vymenovala Catherine v roku 1775, kritizoval nedostatok profesionality Vysokej školy zahraničných vecí ako najneorganizovanejšej v celom štáte.
Pomalý prístup k podnikaniu bol inšpirovaný aj Paninovou politikou. Skorú profesionalizáciu ruských diplomatických zborov spomalil náhodný nábor obmedzeného počtu talentov a ľudí bez primeraného vzdelania. Do polovice 50. rokov 20. storočia sa iba 45 zo 139 členov Vysokej školy zahraničných vecí mohlo pochváliť diplomatickým výcvikom alebo skúsenosťami. Nábor a komunikácia však boli spoločné pre všetky európske diplomacie.
Veľvyslanci Kataríny Veľkej
Medzi najvýznamnejších veľvyslancov Catherine patril princ N.I. Repnin prezýval poľského despota a utláčateľa anglického spisovateľa Sira Nathaniela Wraxalla. Rovnako ako Repnin, aj veľa veľvyslancov Catherine získalo skúsenosti v dôsledku dlhodobého pobytu v jednom z hlavných miest Európy.
Ďalším efektívnym diplomatom bol I. Bulgakov, ktorý pôsobil v Konštantínopole až do svojho uväznenia na hrade Sedem veží, ktoré znamenalo vyhlásenie vojny Turkami proti Rusku v roku 1787.
Knieža Golitan, ktorý mal širokú všeobecnú kultúru, bol autorom vedeckého traktátu o dekoratívnom umení, zastupoval cisárovnú vo Viedni. Golitsyn slúžila nielen cisárovnej ako sprostredkovateľke vo vzťahu k osvietenským filozofom, ale aj ako dôveryhodný muž, ktorý bol vopred varovaný Katarínou pred existenciou plánov ozbrojenej neutrality.
Dôvera bola jediná vec, ktorú Katarína Veľká ponúkla svojim veľvyslancom, ktorí poznali najtajnejšie plány.
Informácie o Rusku nikdy neboli otvorene dostupné a museli ich tajne nakupovať európske vlády, ktoré neváhali minúť na túto činnosť obrovské sumy peňazí. Pre Katarínu Veľkú, ktorá neváhala podplácať potenciálnych priaznivcov v zahraničí, to nebolo prekvapením.
Ruská špionáž však bola neúčinná, pretože umožňovala prístup iba drobným úradníkom v Petrohrade. Vysokí úradníci boli prakticky neporušiteľní, pretože nijaká cudzia moc nemohla prekonať obrovskú štedrosť Kataríny voči jej blízkym poradcom. Napríklad Panin dostal ako odmenu titul poľného maršala, rovnako ako 9000 poddaných a 150 000 rubľov, ročný dôchodok 30 000 rubľov a ďalších 14 000 rubľov ako plat.
Švédsky veľvyslanec Stedingk počas francúzskej revolúcie dospel k záveru, že vyjednávanie bolo tisíckrát ťažšie ako boj s Rusmi. Švédsky Gustav III. Sa riadil touto logikou počas vlády Kataríny v rusko-švédskej vojne v roku 1788. -1790, a ukázalo sa, že to bolo nesprávne.
Bibliografia
Simon Dixon, Katarína Veľká, vyd. Ecco Press, New York, 2010.