Kto zastaví riziko opätovného vyzbrojovania Čo Trump, Xi a Putin skutočne chystajú - Politika -
Odzbrojenie, to áno, ale nechajte ostatných, nech začnú. O záujmoch najvyššej trojice na fronte jadrových zbraní pred rokovaniami o odzbrojení vo Viedni. Príspevok hosťa.
- Michael Paul je členom vedeckej skupiny pre výskum bezpečnostnej politiky Nadácie vedy a politiky (SWP) v Berlíne
Čína odmietla účasť na rozhovoroch o odzbrojení USA a Ruska. Podľa štátnych médií hovorkyňa ministerstva zahraničia 10. júna v Pekingu uviedla, že „nemá v úmysle zúčastňovať sa na takzvaných trojstranných rokovaniach o kontrole zbraní s USA a Ruskom“. Viedeň bude hovoriť o možnej novej dohode o jadrovom odzbrojení. Čína bola vyzvaná, aby tak urobila, hoci nie je stranou zmluvy o Novom začiatku, ktorej platnosť končí 5. februára 2021, a je skutočným dôvodom rozhovorov.
Prečo teda Washington trvá na rokovaniach s Čínou a nalieha na Moskvu, aby podľa toho ovplyvnila Peking? Z rôznych dôvodov možno predložiť tézu, že hoci by mala mať trojstranná dohoda zmysel, americký prezident Donald Trump sa usiluje o neúspech viedenských rozhovorov a už vopred hľadal správneho vinníka.
Moskva a Washington majú spoločný záujem na stanovení nových cieľov pre odzbrojenie, pretože chcú udržiavať ostatné jadrové mocnosti, ako je Čína, v rozpore so svojimi strategickými ozbrojenými silami. Ani jeden z nich nechce Peking motivovať k tomu, aby sa s nimi zúčastnil na pretekoch v zbrojení. Čína koniec koncov nielen modernizuje konvenčne, ale aj kvalitatívne a kvantitatívne zlepšuje svoje jadrové ozbrojené sily. Nemení len regionálnu rovnováhu síl vo východnej Ázii, ale ovplyvňuje aj strategickú stabilitu.
Neistoty týkajúce sa budúceho vývoja, ktoré je možné vidieť v tomto vývoji, ukazujú potrebu väčšej transparentnosti na čínskej strane, a teda nevyhnutného zapojenia do kontroly strategických zbraní, aby sa zabránilo nestabilite kríz. V strednodobom horizonte to súvisí s konfliktnými situáciami na námornej periférii Číny (Juhočínske more, Taiwan), ale z dlhodobého hľadiska sa Washington obáva nevýhodnej zmeny mocenskej rovnováhy v globálnom meradle.
Existuje teda dostatok dôvodov na zahrnutie Pekingu do kontroly strategických zbraní, ale Moskva má len obmedzený záujem vyhovieť Washingtonu a potlačiť čínsko-americkú mocenskú rivalitu - koniec koncov, sama má záujem na zmene rovnováhy síl vo svete pre svoj vlastný prospech.
Čína sa zaviazala k cieľu odzbrojenia, ale spočiatku vníma ako povinnosť Rusko a USA, ktoré majú 90 percent globálneho disponibilného množstva jadrových zbraní. Peking bude s rokovaniami o odzbrojení súhlasiť, až keď sa štáty s najväčším jadrovým arzenálom - teda Rusko a USA - zmluvne dohodnú na overiteľnom odzbrojení. V súčasnosti sa predpokladá, že Peking má 320 jadrových hlavíc, z ktorých väčšina je určená na použitie na pozemných balistických raketách.
[S bulletinom „Dvadsať/dvadsať“ vás budú naši odborníci sprevádzať každý štvrtok na ceste do Americké prezidentské voľby. Môžete sa bezplatne zaregistrovať tu: tagesspiegel.de/twentytwenty.]
Nahradila Francúzsko ako tretiu najväčšiu jadrovú energiu, rozdiel v Rusku a USA je však taký veľký, že aj zdvojnásobenie počtu čínskych operačných jadrových zbraní by bolo iba relatívne malou aproximáciou amerických a ruských dispozícií. Preto sa pred desiatimi rokmi rokovalo o znížení na 1 000 hlavíc pre ďalšiu dohodu o odzbrojení, do ktorého by potom okrem Číny muselo byť zahrnuté aj Francúzsko a Veľká Británia.
Na americkej strane existuje veľký záujem o preukázateľné obmedzenie akejkoľvek ďalšej výzbroje Číny v spektre strategických zbraní, a tým o úsporu nákladov, ale o zachovanie predtým existujúcej eskalácie dominancie v prípade konfliktu. Peking na druhej strane nechce zverejniť svoj potenciál v oblasti jadrových zbraní alebo sa nechať zahrnúť do zmluvne dohodnutej kontroly zbraní, pretože by to narušilo odstrašujúci účinok jeho relatívne nízkej úrovne jadrových zbraní.
Moskva by zasa mala osobitný záujem o začlenenie britských a francúzskych jadrových zbraní. To všetko nás vedie k očakávaniu dvojstrannej dohody o predĺžení platnosti dohody „Nový začiatok“. V dohľadnej budúcnosti sa javí realistická ani trojstranná, ani mnohostranná dohoda o odzbrojení alebo kontrole zbraní.
viac na túto tému
Odmietnutie USA a Ruska Čína sa nechce zúčastňovať na rozhovoroch o odzbrojení
Ochota podstúpiť preventívne obmedzenie rizika prostredníctvom odzbrojenia a kontroly zbraní sa vo všeobecnosti výrazne znížila, ako ukazuje koniec zmluvy INF a dohoda o otvorenom nebi. Transparentnosť a obmedzenia vojenského potenciálu a činností sú dôležitými kotvami stability v čase krízy. Po ukončení iránskej dohody však bude prezident Trump sotva chcieť zachovať poslednú a najdôležitejšiu dohodu svojho nemilovaného predchodcu Obamu. Jeho plán je (príliš) zrejmý.