Ministerstvo práce Ľudia so zdravotným postihnutím budú dostávať zvýšené sociálne dávky
Autor: Valentin Gros/Dátum uverejnenia: 22-08-2017 15:08
Podľa komuniké ministerstva práce a sociálnej spravodlivosti sa sociálne dávky všetkých 786 546 osôb so zdravotným postihnutím v Rumunsku od budúceho roka výrazne zvýšia.
Zástupcovia ministerstva v súvislosti s protestom organizovaným Federáciou mimovládnych organizácií pre sociálne služby, ktorý sa uskutočnil v utorok, vysvetlili, že účelom mimoriadneho nariadenia vlády č. 60/2017, o zmene a doplnení zákona č. 448/2006 o ochrane a podpore práv osôb so zdravotným postihnutím, má práve stimulovať zamestnanie čo najväčšieho počtu osôb so zdravotným postihnutím, a to tak vo verejnom, ako aj v súkromnom sektore, zvýšením platobnej povinnosti z 50% na 100%. % minimálnej hrubej mzdy v krajine, za každú nezamestnanú osobu so zdravotným postihnutím, zamestnávateľmi, ktorí majú viac ako 50 zamestnancov, ak nezamestnávajú najmenej 4% ľudí so zdravotným postihnutím z celkového počtu pracovníkov.
„Pred nariadením č. 60/2017 si inštitúcie s viac ako 50 pracovníkmi, ktorí nezamestnali najmenej 4% ľudí so zdravotným postihnutím, mohli zvoliť vyplatenie 50% minimálnej hrubej mzdy v krajine, vzťahujúcej sa na počet nezamestnaných ľudí so zdravotným postihnutím, štátu alebo Nakupujte výrobky od autorizovaných chránených jednotiek (UPA). Inštitúcie môžu stále uzatvárať zmluvy s autorizovanými chránenými jednotkami. Ich platba by sa však nemala uskutočňovať z dlžných súm na špeciálne účely v dôsledku nezamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím. „Ministerstvo práce a sociálnej spravodlivosti má uzatvorenú zmluvu s autorizovanou chránenou jednotkou na upratovacie služby, ktorá je zachovaná aj po zverejnení GEO č. 60/2017“, ukazujú úradníci ministerstva.
Takto vybrané sumy sa priamo použijú na výrazné zvýšenie sociálnych dávok pre všetkých 786 546 osôb so zdravotným postihnutím v Rumunsku.
Konkrétne to isté GEO č. 60/2017 ustanovuje zvýšenie sociálnych dávok v dvoch fázach, od 1. januára, respektíve 1. júla 2018. Najväčšie zvýšenie, a to o 135%, sa týka detí s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré dnes dostávajú 106 lei/mesiac (23,5 eura) ) a od 1. januára 2018 dostane 250 lei/mesiac (55,5 eur) a ďalších 28% od 1. júla 2018, tj 500 lei/mesiac (111,1 eur).
Deti s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré majú v súčasnosti mesačnú sociálnu dávku 79 lei (17,5 eura), dosiahnu 1. januára 2018 150 lei (33,3 eura) a 175 lei (38,8 eura) 1. júla 2018. dospelí s ťažkým zdravotným postihnutím budú mať prospech aj zo zvýšenia sociálnych dávok, z 340 lei (75,5 eura) na 450 lei (100 eur) a 500 lei (111 eur) na i Januára a 1. júla 2018.
Dospelí s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorí v súčasnosti dostávajú 272 lei/mesiac (60,4 eur), dosiahnu 1. januára 2018 350 lei/mesiac (77,7 eur) a 375 lei/mesiac (83, 3 eurá) 1. júla 2018.
„Opatrenia boli prijaté po rozsiahlych kontrolách ministerstva práce a sociálnej spravodlivosti, ktoré zistili, že súčasná právna úprava nedosahuje svoj účel, v kontexte ktorého všetkých 732 autorizovaných chránených jednotiek zamestnávalo iba 1 897 osôb so zdravotným postihnutím a 124 osôb so zdravotným postihnutím III. Stupňa, tj 0,26% z celkového počtu osôb so zdravotným postihnutím, v kontexte, v ktorom je v Rumunsku zamestnaných, spolu 33 449 osôb so zdravotným postihnutím, z viac ako 700 000 osôb s právom na prácu “, je tiež znázornené v tlačovej správe.
Konkrétne zo 732 autorizovaných chránených jednotiek má 181 jediného zamestnanca so zdravotným postihnutím a 172 má menej ako 3. Navyše väčšina ľudí so zdravotným postihnutím má pracovný čas 5 hodín týždenne (zo 40 možných), tj. jednu hodinu denne. Mzda štandardne súvisí s počtom odpracovaných hodín, čo ukazuje, že spoločnosti si ich najali iba na to, aby sa stali UPA a mali preferenčný režim, a peniaze získané z takto uzatvorených zmlúv neprinášajú ľuďom so zdravotným postihnutím skutočné výhody. Ďalším objaveným postupom bolo zriadenie takzvaných chránených úsekov v rámci spoločností s jediným zamestnancom, často 2 hodiny týždenne, aby spoločnosť mohla vykonávať maskované obchodné činnosti.
Pokiaľ teda na úrovni roku 2008 bolo v 280 chránených jednotkách zamestnaných 1027 osôb so zdravotným postihnutím, v roku 2016 bolo povolených 732 chránených jednotiek s počtom 2021 osôb so zdravotným postihnutím. Zatiaľ čo sa počet chránených jednotiek v rokoch 2008 až 2016 strojnásobil, počet osôb so zdravotným postihnutím zamestnaných v tejto forme chránenej práce sa zvýšil o necelých 1 000 zamestnancov.
Chránené jednotky sa navyše odchýlili od pôvodného účelu a tým, že nevykonávajú výrobné činnosti, prostredníctvom ktorých by mohli skutočne ťažiť zo zručností a schopností osôb so zdravotným postihnutím, ale 67% z nich vykonáva činnosti sprostredkovania tovaru.
Finančné krytie, do ktorého mali chránené jednotky prístup, a ktoré pochádzalo z nezamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím vo firmách a verejných inštitúciách, bolo 430 305 000 lei (približne 100 miliónov eur).
"Navyše, ak túto sumu vydelíme 2021 ľuďmi so zdravotným postihnutím v chránených jednotkách, dostaneme hodnotu 220 150 lei, čo predstavuje približnú hodnotu finančných prostriedkov, ktoré sú ročne k dispozícii pre každú osobu so zdravotným postihnutím, vrátane nákladov na výrobné faktory. Táto suma nebola rozdelená medzi ľudí." so zdravotným postihnutím, ale v príjmoch zamestnávateľov bez zdravotného postihnutia. V skutočnosti majú ľudia so zdravotným postihnutím v hospodárstve minimálnu mzdu, ktorá zodpovedá čiastkovej pracovnej norme, v ktorej sú zamestnaní. Táto chránená forma zamestnania sa stala formou podnikania s pôsobivými príjmami pre väčšinu zamestnávateľov alebo predsedov nadácií a organizácií, ktoré nie sú zdravotne postihnuté. Existujú UPA, ktoré podľa vlastných výročných správ dosiahli obraty medzi 2 a 4,5 miliónmi eur), “tvrdia zástupcovia ministerstva.
Poukazujú na to, že ľudia so zdravotným postihnutím sú odpojení od rozhodovacieho procesu v chránených jednotkách, zriedka sú súčasťou riadenia týchto jednotiek, čo prakticky viedlo k vzniku „hovoriacich“ v ich mene, na ich mieste a čo je dôležitejšie, bez konzultácie s nimi. V tejto kategórii nájdeme zamestnávateľov, ktorí nie sú ani ľuďmi so zdravotným postihnutím, ani rodičmi detí či dospelých so zdravotným postihnutím, ktorí v 90% prípadov nekonzultovali s ľuďmi so zdravotným postihnutím alebo s organizáciami osôb so zdravotným postihnutím prezentuje svoj uhol pohľadu na stretnutiach s rôznymi osobami s rozhodovacou právomocou.
Opatrenie, o ktorom rozhodla vláda, transponuje do praxe princípy Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím prijatého v New Yorku v roku 2006 a ratifikovaného Rumunskom zákonom č. 221/2010.
„Opakujeme, že autorizované chránené jednotky (UPA) nie sú zrušené, naďalej však využívajú možnosť uzatvárať vyhradené zmluvy so štátnymi inštitúciami v rámci zjednodušeného postupu verejného obstarávania, a to práve preto, že zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím.“ upozornili aj úradníci ministerstva práce.
Pripomenuli, že zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím, majú zo štátnych dotácií prospech podľa zákona č. 76/2002 o systéme poistenia v nezamestnanosti a stimulácii zamestnanosti v znení neskorších zmien a doplnkov ustanovuje § 85: (1) „Zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú na dobu neurčitú nezamestnané osoby staršie ako 45 rokov, nezamestnaní, ktorí sú osamelými rodičmi podporujúcimi rodiny s jedným rodičom, dlhodobo nezamestnaní alebo mladí NEET, dostávajú mesačne, po dobu 12 mesiacov, za každú osobu zamestnanú v týchto kategóriách sumu vo výške 900 lei s povinnosťou udržať si zamestnanie resp. (2) Z zariadení uvedených v odseku 1 majú prospech aj zamestnávatelia, ktorí si v súvislosti s počtom zamestnancov splnili svoju povinnosť podľa zákona zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím, ako sú napr. a zamestnávatelia, ktorí túto zákonnú povinnosť nemajú, ak zamestnávajú osoby so zdravotným postihnutím na neurčitý čas a udržiavajú ich pracovnoprávne alebo služobné pomery najmenej 18 mesiacov. ““.