Moja stratégia IMI PQ NET Rumunsko
Stratégia je strednodobým a dlhodobým dokumentom verejnej politiky, ktorý v zásade definuje politiku vlády v určitej oblasti verejnej politiky, v ktorej je potrebné prijímať rozhodnutia o širokej škále otázok. Stratégia je vypracovaná s cieľom formulovať novú verejnú politiku v príslušnej oblasti, ako aj v prípade, že je potrebné súčasné verejné politiky výrazne vylepšiť.
Stratégia IMI predpokladá stanovenie pokynov na efektívne riadenie vzťahov na úrovni strán a osôb priamo alebo nepriamo zapojených do implementácie a monitorovania systému IMI na úrovni MEN - ako hlavného aktéra národného zastúpenia IMI PQ NET . Stratégia bude hlavným nástrojom ako príklad osvedčených postupov pre ostatné príslušné orgány v Rumunsku s cieľom vypracovať podobné právne predpisy, ktoré upravia dlhodobú politiku rozhodovania o otázkach IMI pre tento subjekt.
Úlohou stratégie IMI je ustanoviť na všeobecnej úrovni, najmä pre MUŽ - ale aj pre ďalšie subjekty zapojené do problematiky IMI zdroje potrebné na implementáciu, smery rozvoja systému IMI v v Rumunsku ako členský štát EÚ. Stratégia IMI je podriadená ako koncepcia a spôsob implementácie európskej vízie rozvoja systému IMI v Európe na obdobie 15 - 20 rokov.
Štruktúra stratégie pozostáva z týchto častí:
1. Úvod
Rozhodnutia, ktoré viedli k vypracovaniu stratégie, časové plánovanie - obdobie implementácie stratégie, strany zapojené do vypracovania stratégie a spôsob práce (workshopy, semináre, pracovné stretnutia a podobne).
2. Relevantné všeobecné informácie
Táto časť stratégie obsahuje popis súčasnej situácie na základe hlavných sociálno-ekonomických ukazovateľov. Opis súčasnej situácie musí byť urobený z rôznych hľadísk, ktoré zahŕňajú všetky cieľové skupiny. Ciele tak bude možné v budúcnosti definovať presnejšie a lepšie sa prispôsobia danému problému.
3. Existujúce priority, politiky a právny rámec
Táto časť stratégie definuje priority vládneho programu, ktoré je možné čiastočne alebo úplne vyriešiť implementáciou stratégie. Musia sa opísať vzájomné vzťahy medzi platnými normatívnymi aktmi.
4. Definovanie problému
Stratégia je typom dokumentu plánovania verejnej politiky, v ktorom sa súčasné problémy spomínajú na všeobecnejšej úrovni ako v iných dokumentoch verejnej politiky. Problém je potrebné definovať na základe spoľahlivého zdroja údajov, ktorý dokazuje dlhodobý výskyt problému.
5. Ciele
Cieľ verejnej politiky predstavuje situácia, ktorú sa vláda zaväzuje dosiahnuť prijatím opatrení v určitej oblasti verejnej politiky. Tieto opatrenia musia byť zamerané na čiastočné zlepšenie situácie alebo úplné vyriešenie problému. Ciele stratégie sú všeobecné a v prípade potreby je možné definovať konkrétne ciele pre každý smer činnosti.
6. Všeobecné zásady
Musia byť opísané najdôležitejšie zásady, ktoré bude stratégia dodržiavať (transparentnosť, zodpovednosť a podobne).
7. Pokyny na akciu
Každý konkrétny cieľ je možné dosiahnuť pomocou súborov aktivít. Keďže stratégia je dokumentom všeobecnej verejnej politiky, táto časť naznačuje hlavné smery konania, ktoré vedú k získaniu výsledkov verejných politík. Musí sa brať do úvahy celkový dopad týchto smerov konania.
8. Výsledky verejnej politiky
Výsledky vyjadrené kvantifikovateľným spôsobom popisujú zmeny, ku ktorým došlo v ekonomickom, kultúrnom a sociálnom prostredí. Predstavujú dlhodobý vplyv generovaný výsledkami dosiahnutými v určitom časovom období. Toto je najdôležitejšia súčasť stratégie, ako aj dokumentov verejnej politiky. Výsledky následne poskytujú tým, ktorí formulujú verejné politiky, ako aj spoločnosti možnosť hodnotiť úroveň výsledkov dosiahnutých vo fáze implementácie stratégie alebo v neskoršom období. Niekedy sa rôzne stratégie navzájom dopĺňajú a prispievajú k rovnakým výsledkom.
9. Výsledky akcií
Každá verejná politika musí byť implementovaná určitými inštitúciami. Výsledky akcií predstavujú služby alebo produkty poskytované inštitúciou v závislosti od jej cieľa a tých, za ktoré je inštitúcia plne zodpovedná. Táto časť stratégie popisuje súvislosť medzi výsledkami akcie a širšími výsledkami verejnej politiky. Rovnako ako výsledky verejnej politiky, aj výsledky opatrení musia byť merateľné a založené na spoľahlivých zdrojoch údajov.
10. Ukazovatele
Ukazovatele sú merateľné faktory, ktoré ukazujú, do akej miery sa dosiahli výsledky. Indikátory musia byť vypracované na základe existujúcich štatistických údajov. Úroveň dosiahnutia výsledkov možno testovať pomocou obmedzeného počtu ukazovateľov. Nie je potrebné vyvíjať viac ukazovateľov založených na nákladných metódach zberu údajov, ak je možné dosiahnuť rovnaké výsledky s menším úsilím.
11. Vplyv na rozpočet
Odhad dodatočných finančných prostriedkov na implementáciu stratégie, rozdelený podľa rokov, a pokiaľ je to možné, predložené s určitou mierou podrobnosti v súlade s pokynmi a činnosťami stratégie. Musia sa spomenúť činnosti, ktoré je možné realizovať pomocou existujúcich zdrojov.
12. Právne dôsledky
Stručný popis obsahu zmien a doplnení, ktoré sa majú vykonať v normatívnych aktoch: zmeny a doplnenia existujúcich normatívnych aktov, obsah nových normatívnych aktov, uvedené v krátkosti, normatívne akty navrhované na zrušenie. Táto časť stratégie by mala byť zahrnutá, iba ak určité normatívne akty vyplývajú priamo zo stratégie.
13. Monitorovacie, hodnotiace postupy
Požiadavky na monitorovanie sú užitočné na zabránenie možným chybám v procese implementácie stratégie. Táto časť musí byť zahrnutá do akejkoľvek verejnej politiky a týka sa plánovania monitorovania implementácie. Plánovanie procesu podávania správ a/alebo hodnotení ex post po implementácii verejnej politiky je povinné.
14. Následné etapy a zodpovedné inštitúcie
Táto časť predstavuje úlohy inštitúcií zapojených do procesu implementácie. Každá etapa je relevantná pre smer činnosti a zodpovednú inštitúciu. Štruktúra stratégie spomenutej vyššie nie je vyčerpávajúca, v prípade potreby je možné pridať ďalšie časti. Napríklad ak určité smery zahŕňajú alternatívne riešenia, môžu byť popísané v stratégii vrátane analýzy dopadov pre navrhované varianty.