Peniaze nazvite NZZ
Priame platby poľnohospodárom nesú všetky znaky sociálnej pomoci. Parlament schválil do roku 2011 ďalších 13 miliárd CHF na podporu všetkého druhu. Lepšie by však boli doplnky k príjmu založené na anglosaskom modeli, ktoré nabádajú k svojpomoci.
Priame platby by mali byť sociálnou pomocou? Farmári a lobisti farmárov sa na tento návrh dosť hnevajú. Pretože by sa nemalo odmeňovať nič iné ako mnoho vedľajších funkcií poľnohospodárov, údržba krajiny, osídlenie, národné zásobovanie, ochrana životného prostredia. Chladný pohľad však ukazuje, že miliardy nepracujú proti vyprázdňovaniu, že poľnohospodárstvo hrubo znečisťuje životné prostredie a že bez dovážaných olejových kalórií sa bohužiaľ stratia aj potravinové kalórie. Na prvý pohľad sú priame platby zamerané na pôdu a zásoby zvierat. Z určitej výmery ornej pôdy a hospodárskych zvierat sa však platby znižujú. A každý, kto má príjem vyšší ako 80 000 frankov, stratí za to platby za každý frank 10 centov. Z príjmu 120 000 frankov sú priame platby za vyššie generované príjmy úplne vylúčené. Ani držba určitého majetku už neoprávňuje držiteľa vyberať finančné prostriedky z Bernu. Na druhej strane korporácie nedostávajú vôbec žiadne priame platby, iba ľudia - takže všetko toto financovanie nemožno chápať ako všeobecnú prevádzkovú a výrobnú podporu.
Podľa údajne objektívnych cieľov podpory sa nakoniec bude riešiť iba chudoba z príliš veľkého počtu štrukturálne slabých poľnohospodárskych domácností. Vidno to aj na ich rozdelení: najchudobnejších 30% poľnohospodárov nezarába na poľnohospodárstve absolútne nič - ich príjem pozostáva výlučne z priamej pomoci z Bernu. Dokonca aj zástupcovia združenia poľnohospodárov sa začiatkom roka zabudli a sťažovali si, že každú štvrtú hospodársku domácnosť tvoria „pracujúci chudáci“.
Porovnanie asociácie s ostatnými príjmami v krajine, ktoré majú byť poľnohospodárom garantované štátom, ukazuje aj charakter sociálnej pomoci pri platbách. Oficiálna štúdia Federálneho výskumného ústavu o priamych platbách argumentuje svojou časťou „sociálnymi cieľmi“ federálnej ústavy ako základným odôvodnením.
Ale pokiaľ ide o «pracujúcich chudobných» a sociálnu pomoc, musíte to robiť správne. Priame platby sú v každom prípade nesprávne, pretože viac ako polovica pridanej hodnoty poľnohospodárov znamená meranú plochu a „dobytok náročné na krmivo“. Takto sa uskutočňuje veľa neživotaschopných fariem vo Švajčiarsku a každému mladému farmárovi sa navrhuje, aby podnikal so ziskom. A efektívnejšie údolné spoločnosti dostávajú viac peňazí, ako potrebujú. Podľa tohto modelu by sociálna pomoc v mestách musela vychádzať z veľkosti bytu príjemcu. Na druhej strane by bolo správne pripočítať k príjmu z roku 2011 ďalší príjem, ktorý nedosahuje v priemere 37 500 frankov ako dnes, ale začína v priemere 14 800 ako v Rakúsku.
Napríklad iba jedna tretina každého franku, ktorý zarobíte, sa odpočíta z vášho príjmu. Na druhej strane, novo prichádzajúci poľnohospodári by museli spĺňať kritériá veľkosti farmy, aby mohli byť podporovaní.
Dôsledky by boli jasné - bez dnešných priamych platieb by muselo dôjsť k zlúčeniu mnohých fariem, a to aj v údolnej oblasti, najmä však v horských oblastiach. Konštrukcie by sa konečne vyčistili rýchlejšie. V horskej oblasti bolo možné „multifunkčné“ účinky poľnohospodárov pomenovať, objednať a zaplatiť za hodinové mzdy, ako napríklad údržba lesov a ochranných lesov, údržba chodníkov alebo údržba druhov. Ak sa chce turistický región skutočne starať o krajinu, mal by platiť za tých pár farmárov alebo poľnohospodárskych a lesných robotníkov, ktorí sú za to sami povinní.
V oblasti údolia sú záujmy životného prostredia a dobrých životných podmienok zvierat dostatočne a trhovo orientované zabezpečené príslušnými zákonmi a populárnymi ekologickými značkami. Táto cielená multifunkčnosť stojí podstatne menej ako dnešná zálievka.
Vďaka osobnej pomoci sa poľnohospodári mohli voľne pohybovať od dnešných požiadaviek na polia, lúky a chov zvierat. Mohli by tiež bez váhania zvládnuť prácu na čiastočný úväzok - ak sú úspešní, dokonca sa pomaly dostali z poľnohospodárstva.
Nižšia podpora by navyše zvýšila čestnosť konkurencie, ktorá sa dnes cíti voči vidieckym podnikom a hostincom. Keby poľnohospodári nemali v pokladnici už prvých 40 000 frankov na príjme, ťažko by dokázali podkopať obchod. V dnešnej krajine je zlý vzduch kvôli komerčným farmárom. Obchodné združenie a gastrosuissse o tom pri konzultáciách o poľnohospodárskej politike rachotia.
Štúdia Vysokej školy poľnohospodárskej v Zollikofene tvrdí, že vedľajšia línia vidieka nemá žiadne právne, územné plánovanie ani daňové výhody. Vo svojich úvahách však nezahŕňa zabezpečenie príjmu, ktoré nie je zaručené pre komerčných pracovníkov priamymi platbami.
Ďalším dôsledkom by bolo, že ceny pozemkov budú nižšie, ak by z Bernu okrem obilia na každom hektári nevyrastalo aj 1 600 frankov. Potom by sa dalo obmedziť roľnícke pozemkové právo a uľahčiť súdne úpravy - inými slovami, robiť to, čo si parlament len raz a znova netrúfol urobiť.
Stručne povedané, „Poľnohospodárska politika 2011 plus“ musí tieto peniaze použiť ako sociálnu pomoc, a nie ako štrukturálnu podporu.