Pivné bicykle OVG Münster iba s povolením na špeciálne použitie
Dr. Wolfram Schwetzel
Zvyčajne majú na palube veľké množstvo alkoholu, sú pomalé, hlasné a nielen tŕňom v oku mnohých komunít. V stredu s nimi OVG Münster súhlasil: Na pivo a párty bicykle je potrebné špeciálne povolenie. To však neprestáva byť vtipné, vysvetľuje Wolfram Schwetzel.
Milujete ich alebo ich nenávidíte: Vozidlá nazývané pivné alebo párty bicykle majú štyri kolesá, sedadlá pre určite tucet ľudí sú zoskupené okolo stola a na tomto stole sú väčšinou alkoholické nápoje v nezanedbateľnom množstve. Taburetky sú vybavené pedálmi, pomocou ktorých cestujúci poháňajú vozidlo svalovou silou. Typickými používateľmi zábavného spoločníka sú bakalárske večierky alebo podobné skupiny.
Pivné bicykle sa často nachádzajú v častiach mesta, kde je vysoká hustota barov, ako je staré mesto Düsseldorf alebo kolínska míľa. Od začiatku boli kontroverzné: S pohotovostnou hmotnosťou okolo 1 000 kg môžu jazdiť iba pomaly. Tiež radi napĺňajú svoje okolie párty hudbou z úrovne hluku spôsobenej ich chovancami, ktorá sa často zvyšuje so zvyšujúcou sa konzumáciou alkoholu.
Mesto Düsseldorf zasiahlo proti požičovni piva a bicyklov na základe administratívneho príkazu. Rozkaz odôvodnil tým, že si mali vybaviť špeciálne povolenie na cestnú premávku. Prevádzkovatelia to naopak nechceli akceptovať a zakročili proti správnemu poriadku. Nakoniec neúspešný, pretože vo veci samej rozhodol Vyšší správny súd (OVG) Münster (rozsudok z 23. novembra 2011, Az. 11 A 2325/10 - Bierbike, 11 A 2511/11 - Partybike).
Klasika pouličného práva: bežné alebo špeciálne použitie?
Spor sa točí okolo klasického problému cestného práva, konkrétne toho, či je na určité správanie sa na verejných komunikáciách alebo námestiach potrebné štátne povolenie, takzvané povolenie na zvláštne užívanie.
Cesty sa v zásade môžu používať iba na „dopravné účely“ bez povolenia. Každé použitie, ktoré nie je pokryté týmto takzvaným bežným používaním, je špeciálnym použitím, ktoré musí povoliť príslušný orgán.
Pivo a párty bicykle sa pohybujú, aj keď pomaly, v priestore ulice. Sledujú teda tiež aspoň jeden dopravný účel. Otázka, o ktorej teraz museli sudcovia z Münsteru definitívne rozhodnúť, bola: Používate pivo alebo párty bicykel na účely premávky alebo primárne na iné účely?
OVG Münster: Spoločný priestor pre oslavy a večierky
Správny súd v Düsseldorfe ako dolná inštancia považoval pohyb pivného bicykla za druhoradý účel. Podľa sudcov na Rýne ide podľa vonkajšieho dojmu o vozidlo podobné protikladu. Vlastná reklama spoločnosti tiež ukazuje, že v popredí je spoločenská spotreba alkoholických nápojov. Mesto malo pravdu, že sa vyžaduje povolenie na zvláštne užívanie.
OVG Münster, ktorý v konaní o predbežnej právnej ochrane ešte neurobil konečné posúdenie, teraz definitívne súhlasil. V prípravnom konaní ešte 11. senát nechcel určiť, či si na jeho použitie bude potrebné povolenie. V stredu sudcovia z Münsteru po prvýkrát na celoštátnej úrovni, pokiaľ je vidno, rozhodli, že pivo alebo párty bicykel budú „prezentované ako valivá plocha podujatia v celkovom pohľade, ktorého hlavným účelom bolo usporadúvanie osláv, večierkov a podobne na ulici“.
Terasové kúrenie a gril
Cestné právo je bohatšie o ďalšiu farebnú epizódu. Každý, kto chce zaparkovať reklamný príves, potrebuje špeciálne povolenie na používanie, rovnako ako niekto, kto chce umiestniť ohrievače terasy alebo odpadkové koše na priestranstvách verejnej dopravy.
OVG Berlin (rozsudok zo 17. 09. 2003, Az. OVG 1 B 15.03) predtým určil zodpovednosť grillwalkera: Predaj klobás pečených na páskovanom klobásovom grile na verejných uliciach alebo námestiach podlieha schváleniu, sudcovia v kapitál. Manipulácia s komerčným predajom tovaru v zásade nepatrí medzi činnosti, ktorým sa venujú verejné cesty.
Bez ohľadu na to, či sa sťažujete alebo tlieskate, je nepravdepodobné, že by pivné bicykle úplne zmizli z ulíc. Nakoniec bude najdôležitejšie to, ako zodpovedné orgány postupujú pri udeľovaní povolení na zvláštne použitie. Odchádzajúcich bakalárov sa to aj tak týka iba okrajovo: o kolaudáciu sa určite postará požičovňa bicyklov.
Autor Dr. Wolfram Schwetzel je právnikom v CMS Hasche Sigle v Kolíne nad Rýnom. Jeho hlavné zameranie je na verejné obchodné právo.
Viac na LTO.de:
DR. Wolfram Schwetzel, OVG Münster: Pivné bicykle iba so zvláštnym povolením. In: Legal Tribune Online, 23. novembra 2011, https://www.lto.de/persistent/a_id/4881/ (prístup: 1. decembra 2020)
Každý, kto konzumuje pivo a iné alkoholické nápoje počas verejnej premávky takýmto verejne efektívnym spôsobom, nemá iba právne problémy ako organizátor a cestujúci. Mal by tiež premýšľať o význame svojho voľného času. Nikdy som nevidel ženy na pivných bicykloch, je to typické „mužské hobby“ - aké trápne pre nás mužov.