Poľnohospodári čakajú na rozvoj bezplatného katastra pôdy
Autor: Alexandru Urzică/Dátum uverejnenia: 02-06-2016 00:06
Rumunskí poľnohospodári sú hlavnými príjemcami prostriedkov z Národného programu katastra a pozemkových kníh, ktorého cieľom je bezplatná registrácia všetkých budov v Rumunsku do roku 2023. Vďaka tomu budú mať ľahší prístup k úverom a budú môcť ľahšie zlúčiť poľnohospodársku pôdu. Aby však bolo možné dokončiť ju včas, musí sa zmeniť a doplniť zákon o katastri, ktorý je predmetom verejnej diskusie.
Program, ktorý zverejnila Národná agentúra pre kataster a inzerciu nehnuteľností (ANCPI), má za cieľ predovšetkým zníženie nákladov na transakcie s nehnuteľnosťami, registráciu nehnuteľností bez dokladov, rozvoj hypotekárneho trhu a rýchlejší rozvoj infraštruktúrnych projektov. Podľa posledných údajov ministerstva regionálneho rozvoja a verejnej správy (MRDPA) sú však poľnohospodári tí, ktorí budú mať najväčší úžitok zo všeobecného katastra, v ktorom je registrovaných iba 11% poľnohospodárskej pôdy v Rumunsku.
„Kataster poľnohospodárskych pozemkov je pre poľnohospodárstvo v Rumunsku dôležitý, pretože bez katastra poľnohospodár zníži možnosť financovať si ho z tradičného bankového systému. Máme peniaze, komunikácia s vládou je pozitívna, ale existujú určité zákony, ktoré sú v skutočnosti zložité, ale navzájom bojujú, “uviedol nedávno Jean Valvis, podpredseda Rady zahraničných investorov.
Ak do roku 2020 nebude mať všeobecný kataster, Rumunsku hrozí strata priamych výnosov z I. piliera Spoločnej poľnohospodárskej politiky, pretože dotácie sa budú poskytovať iba na základe katastrálnej identifikácie pozemkov.
Podľa Koalície pre rozvoj Rumunska je kataster v prvom rade nástrojom, ktorý zaručuje súkromné vlastníctvo a vytvára bezpečné investičné prostredie. V prípade jeho absencie dnes nemožno pôdu použiť ako zábezpeku na bankové pôžičky, nemožno rozvinúť zavlažovaciu infraštruktúru a výkonnému poľnohospodárstvu bráni nemožnosť zlúčenia pôdy.
Národný program katastra, ktorý sa začal koncom minulého roka prvou dávkou 63 obcí, je zameraný na registráciu približne 40 miliónov budov zahrnutých na území viac ako 3 100 administratívno-územných celkov. Hodnota projektu je 1,2 miliardy eur, z čoho 900 miliónov eur predstavujú prostriedky ANCPI získané výlučne z poskytovaných služieb a 312 miliónov eur predstavujú nenávratné európske prostriedky, ktoré sa začnú priťahovať v roku 2017. Inými slovami, ak doteraz boli príjmy ANCPI smerované do štátneho rozpočtu, odteraz bude veľká časť smerovať do financovania tohto programu.
Paralelne s týmto programom vykonáva katastrálna agentúra podobný projekt financovaný Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj, ktorého cieľom je v prvej etape bezplatná realizácia katastra pre 50 obcí v Rumunsku, ktorá pokrýva 1,74%. z národného katastrálneho plánu. Doteraz boli práce ukončené v šiestich lokalitách.
Realizácia všeobecného katastra Rumunska do roku 2023 však závisí od úpravy zákona o katastri a pozemkovej knihy. Návrh zákona je v súčasnosti predmetom verejnej diskusie na webovej stránke MRDPA a do parlamentu sa dostane najskôr na jeseň tohto roku.
Nevyhnutné zmeny
Jednou z noviniek zavedených do tohto zákona je registrácia stavieb, pre ktoré neexistujú žiadne podporné dokumenty, pre ktoré budú uvedené miesta určenia a kategórie použitia identifikované na mieste. Inými slovami, ANCPI zaregistruje aj prílohy z vidieckych domácností, pre ktoré neexistujú žiadne dokumenty.
Nový zákon tiež navrhuje urýchliť postup notárskeho dedenia s cieľom rýchleho zistenia dedičov zosnulého a správneho zastupovania vlastníkov budov. ANCPI uhradí aj náklady na dedičské osvedčenia, s výnimkou tých, ktoré boli vydané dva roky po dokončení registrácie majetku.
Súčasne sa podrobný postup na zaznamenanie držby zavádza do sporadickej registrácie, ktorá poskytuje záruky osobám, ktoré by mohli byť poškodené vykonaním takéhoto zápisu. Zároveň sa ohraničí rozsah záujemcov o žiadosť o zaradenie do držby, čo predstavuje pokrok v porovnaní so súčasným nariadením.
Súčasné štádium
Doteraz je dokončený kataster 17 lokalít v Rumunsku, čo prinieslo počet budov spravovaných integrovaným počítačovým systémom katastra a pozemkovej knihy na viac ako 8,8 milióna nehnuteľností, teda asi 22% všetkých budov v Rumunsku. Ak v mestských oblastiach dosiahla miera katastrálnych nehnuteľností takmer polovicu z celkových 8 miliónov existujúcich budov, vo vidieckych oblastiach je registrovaných asi 13% z 32 miliónov pozemkov a budov.
V súčasnosti experti ANCPI pracujú na katastri ďalších 34 lokalít z rozpočtu agentúry a 21 starostov sa rozhodlo tieto práce financovať zo svojho rozpočtu, aby nečakali v rade, medzi nimi aj Arad, Temešvár, Bacau a Bistrita.
V tomto roku ANCPI podpísala zmluvy so spoločnosťami špecializovanými na systematickú registráciu nehnuteľností pre 87 lokalít v krajine a ďalších 60 sa zúčastňuje výberového konania.
Realizácia katastrálnych prác trvá pre každý správno-územný celok medzi 12 mesiacmi a 18 mesiacmi, čo je obdobie, ktoré zahŕňa vybavovanie žiadostí o opravu alebo odvolaní.
V rámci toho istého programu si spoločnosť ANCPI kladie za cieľ naskenovať do konca tohto roka 600 000 plánov umiestnenia a vymedzenia v digitálnom formáte, aby naskenovala takmer 46 miliónov strán pozemkových kníh a do roku 2018 ďalších 24 miliónov. stránky, ktoré sa majú digitalizovať do roku 2023.
Zapojenie radníc
Aby bolo možné zvládnuť ďalšie pracovné zaťaženie, spoločnosť ANCPI získala súhlas s vytvorením ďalších 600 pozícií, ktoré budú podporované príjmami agentúry. Nové pozície budú ponúkať individuálne pracovné zmluvy na dobu určitú a budú odmeňované na úrovni platov ANCPI. Z výpočtov agentúry navyše vyplýva, že ďalších 5 000 pracovných miest bude nepriamo vytvorených v súkromných spoločnostiach, ktoré sa do programu zapoja.
Starostovia hrajú pri vývoji programu zásadnú úlohu, sú zodpovední za informovanie vlastníkov o vykonaných meraniach. V prípade vlastníkov usadených v zahraničí alebo tých, ktorí nechcú spolupracovať, sú starostovia povinní bezplatne poskytnúť tímom vykonávajúcim katastrálne práce údaje z poľnohospodárskeho registra, registra jedinečnej mennej úlohy a z názvoslovia ulíc.
„Je zrejmé, že v súčasnosti existuje ospravedlnenie pre voľby do VÚC, starostovia sú tí, ktorí sa podieľajú na katastrálnych prácach, ale po voľbách do VÚC budú prizvaní k účasti na princípe„ kto prv príde - ten prv melie “. Nejde o to, aby sa kataster robil pre jedného, nezávisle od jeho obce, ale v administratívnom bloku “, domnieva sa Valvis.
Výnosné podnikanie pre súkromné osoby
Spoločnosti zapojené do katastrálneho procesu očakávajú, že v najbližších desiatich rokoch sa do tejto oblasti celkovo investuje asi 100 miliárd eur. Svetová banka je hlavným propagátorom aktualizácie všeobecného katastra na medzinárodnej úrovni s cieľom stimulovať investície. „Po vyriešení problému so správou nehnuteľností môžu investori prísť s oveľa väčšou dôverou. Z tohto dôvodu je multiplikačný faktor 1 až 10. To znamená, že ak investujem 100 miliónov eur do katastra, vygenerujem viac ako jednu miliardu eur do investícií a výnosov z týchto investícií, “vysvetľuje Bogdan Padiu, generálny riaditeľ spoločnosti Teamnet Group, spoločnosti zapojenej do procesu. národný kataster.
Aj keď je Rumunsko z hľadiska katastra ďaleko od krajín západnej Európy, IT systémy, ktoré tieto dáta spravujú, sú vyspelejšie ako v iných štátoch, tvrdí Padiu. Podľa neho je v mnohých krajinách evidencia nehnuteľností vedená na papieri. „Starosta niekedy vie, kto a kde vlastní majetok, alebo je veľmi ťažké investovať v krajine, kde ste odkázaní na pamiatku starostu,“ uviedol šéf Teamnetu.
Navrhuje, aby spoločnosti, ktoré sa zúčastnili katastrálneho procesu za posledných desať rokov, využili túto príležitosť globálne.
PENIAZE Viac ako polovica prostriedkov pridelených štátom do Národného programu katastra a pozemkovej knihy je určená na katastrálne merania
Kliknite na mapu pre zväčšenie