Poradenstvo v oblasti ochrany ekologického poľnohospodárstva - projektová štúdia o integrácii
Poradenstvo v oblasti ochrany životného prostredia pre ekologické poľnohospodárstvo - projektová štúdia o integrácii cieľov ochrany prírody do ekologických fariem Pripravila: Katedra ekologického poľnohospodárstva a rastlinnej výroby Katedra ekologických poľnohospodárskych vied Univerzita v Kasseli Nordbahnhofstrasse 1a 37213 Witzenhausen Tel. +49 5542 98-1655 Fax +49 5542 98-1568 E-Mail: [email protected] Internet: http://www.wiz.uni-kassel.de/foel/ Financované Federálnym ministerstvom pre ochranu spotrebiteľa, potraviny a poľnohospodárstvo v rámci Federálneho programu ekologického poľnohospodárstva. Tento dokument je k dispozícii na http://forschung.oekolandbau.de k dispozícii.
Federálny program ekologického poľnohospodárstva Poradenstvo v oblasti ochrany prírody pre ekologické poľnohospodárstvo projektová štúdia o integrácii cieľov ochrany prírody na ekologických farmách Thomas van Elsen, Eva Keufer, Anke Goße, Jochen Diener Záverečná správa o projekte 02OE459 Katedra ekologického poľnohospodárstva a rastlinnej výroby, Univerzita v Kasseli Witzenhausen, v decembri 2003 Financované Spolkovým ministerstvom pre Ochrana spotrebiteľa, potraviny a poľnohospodárstvo (BMVEL) ako súčasť federálneho programu ekologického poľnohospodárstva
Adresa projektového manažéra: Dr. Thomas van Elsen, Katedra ekologického poľnohospodárstva a rastlinnej výroby, Univerzita v Kasseli; FB 11, Nordbahnhofstrasse 1a, 37213 Witzenhausen, Tel. 05542-981 655, [email protected] Na titulnom obrázku je poradkyňa pre ochranu prírody Eva Keufer v rozhovore s farmárom Jörgom Rüfflerom/Endeholzom, na ktorého farme sú živé ploty a výstavba jedného z nich. Boli naplánované mokrade (Foto: van Elsen). 2
4. Individuálne poradenstvo v oblasti ochrany prírody v kompetenčnom centre ekologického poľnohospodárstva v Dolnom Sasku 4.1 Proces individuálneho poradenstva v oblasti ochrany prírody V nasledujúcom texte je uvedený prehľad základného procesu individuálneho poradenstva v oblasti ochrany prírody v kompetenčnom centre pre ekologické poľnohospodárstvo. Poľnohospodári sa spravidla dozvedia o existencii rád na ochranu prírody prostredníctvom informačných bulletinov pestovateľských združení, článkov v tlači alebo odborných kolegov a v poslednej dobe aj prostredníctvom webových stránok kompetenčného centra (obr. 1). Veľmi zjednodušený prehľad o poradenskom procese poskytuje obrázok 2. Obrázok 1: Webové stránky poradenskej služby v oblasti ochrany prírody v kompetenčnom centre pre ekologické poľnohospodárstvo (http://www.oeko-komp.de/) 13
Pri 29 návštevách spoločnosti sa uskutočnili schôdzky, na ktorých boli prítomní zástupcovia orgánov, zástupcovia združení atď., Aby objasnili problémy (implementácia akcií s tretími stranami alebo menovania v tlači nie sú zahrnuté). Obrázok 5 poskytuje prehľad inštitúcií a osôb zapojených do projektu. Dolný úrad ochrany prírody 15 spolupracujúcich partnerov úradu práce/BNVHS alebo podobných 1 lesník 1 poľovníci 2 11 združenia dolného vodného úradu ochrany prírody 2 úrad pre poľnohospodársku štruktúru 4 5 6 zástupcovia stavebného úradu poľnohospodárskej komory Obr. 5: Návštevy spoločnosti za účasti zástupcov iných inštitúcií Obdobie: 1. novembra 2001 do 1. apríla 2003 Obrázok 6 zobrazuje časový rámec, ktorý sa strávil pri 111 návštevách fariem na 77 rôznych ekologických farmách. Čas cesty sa neberie do úvahy. Väčšina návštev spoločnosti trvá 2 - 3 hodiny. 45 Počet spoločností 25 24 15 2 4 h trvanie návštev spoločností Obr. 6: Trvanie návštev spoločností 18
Obrázok 7 ukazuje, ako často bolo viackrát navštívených 111 konzultácií na mieste vyhodnotených na 77 rôznych ekologických farmách. Prevažujú jednorazové návštevy, ale je tu aj sedem prevádzok, ktoré boli navštívené trikrát a viac. 54 spoločností bolo navštívených 1-krát 16 spoločností bolo navštívených 2-krát 6 spoločností bolo navštívených 3-krát 1 spoločnosť bola navštívená 6-krát Pri výsadbových akciách bolo možné získať rôzne skupiny; okrem zástupcov združení na ochranu prírody predovšetkým poľovníkov (obr. 8). Regionálne environmentálne centrá Školské triedy BNVHS/partneri úradu práce 3 2 Združenia na ochranu prírody 9 3 Mládežnícke hasičské zbory alebo iné skupiny alebo jednotlivci 5 6 Lovci Obr. 8: Partneri spolupráce pri realizácii kampaní na ochranu prírody 19
Z prieskumu kampaní na ochranu prírody realizovaných v rámci poradenstva o ochrane prírody na ekologických farmách v Dolnom Sasku (obr. 9) vyplýva, že zďaleka dominuje nová výsadba živých plotov, po ktorej nasleduje vytvorenie a rozšírenie ovocných sadov. To sa zhoduje s obsahom odporúčaní (obr. 3), aj tu zohrávali opatrenia na orných a trávnatých plochách iba malú úlohu. Ekologizácia nádvoria Zakladanie vlhkých biotopov/rybníkov 2 1 Zakladanie kvetinových pásov/pásov kukuričných kolies 4 Nové zakladanie a rozširovanie rozptýlených ovocných lúk 8 Nové výsadby živých plotov 21 Výsadba drevených rohov 4 Obr. 9: Opatrenia na ochranu prírody realizované na ekologických farmách v Dolnom Sasku Obdobie: január 2002 až apríl 2003 Nová výstavba konštrukčných prvkov Dreviny boli vysadené financované z rôznych grantov. V niektorých prípadoch bolo možné spolufinancovanie prostredníctvom niekoľkých programov financovania, takže do financovania 36 výsadbových kampaní je zapojených celkovo 38 darcov (obr. 10). Okresné programy 13 Program Hegebusch 3 4 Beckerovo najlepšie sponzorstvo NABU 17 1 Údržba obrábanej pôdy Obr. 10: Financovanie drevín 36 Dreviny od januára 2002 do marca 2003 20
veľmi vysoká 22 vysoká 38 stredná 28 relatívne nízka 6 veľmi nízka 6 žiadna odpoveď/neviem 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 v percentách Obr. 19: Ekologickí poľnohospodári v Sasku: vlastné hodnotenie súčasného prínosu vo forme cielených opatrení na ochranu prírody (n = 64) veľmi vysoký 14 vysoký 38 stredný 38 relatívne nízky 3 veľmi nízky 0 žiadna odpoveď/neviem 7 0 5 10 15 20 25 30 35 40 v percentách Obr. 20: Demeterskí poľnohospodári v Bádensku-Württembersku: vlastné hodnotenie súčasný príspevok vo forme cielených opatrení na ochranu prírody (n = 29) 77
Tvorba a/alebo údržba živých plotov Tvorba a/alebo údržba jednotlivých stromov 27 28 Tvorba a/alebo údržba ovocných sadov 19 Ekologické poľnohospodárstvo 16 Tvorba a/alebo údržba mokrých biotopov Pestovanie trávnych porastov v súlade s KULAP 14 14 Žiadne špeciálne služby 11 Hniezdne búdky a bidlá pre dravé vtáky Polné lesné porasty 6 6 0 5 10 15 20 25 30 Percentuálny podiel (%) Obr. 22: Ekologickí poľnohospodári v Sasku: Služby ochrany prírody, ktoré farmy poskytujú najčastejšie (n = 64) Rastliny/starostlivosť o živé ploty, polia a jednotlivé stromy 76 mokré lúky, rozsiahle trávne porasty 45 Sadové lúky 38 Pomôcky na hniezdenie, bidlá pre dravé vtáky 24 Polia, kvetinové a vodné toky Rybníky, rybníky, priekopy, potoky 14 14 Zmluvná ochrana prírody, účasť na MEKA 10 Ekologické poľnohospodárstvo 7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Percentuálny podiel (%) Obr. 23: Demeter poľnohospodári v Bádensku-Württembersku: Služby na ochranu prírody, ktoré farmy poskytujú najčastejšie (n = 29) 79
Poľnohospodársky úrad 33 Orgány ochrany prírody 30 Kultivačné združenie 22 Nikto 14 Združenia na ochranu prírody 8 Landschaftspflegeverb. 5 0 5 10 15 20 25 30 35 Percentuálny podiel (%) Obr. 31: Ekologickí poľnohospodári v Sasku: kontakt pre informácie/rady týkajúce sa ochrany prírody (n = 64) združenia na ochranu prírody 45 orgány ochrany prírody 31 známi 24 kontaktné osoby v Demeter 21 poľnohospodársky úrad 17 nikto 10 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Percento (%) Obr. 32: Poľnohospodári Demeter v Bádensku-Württembersku: Kontakt pre informácie/rady týkajúce sa ochrany prírody (n = 29) 87
Výsadba/údržba sadov a iných zvláštnych štruktúr 66 Výsadba živých plotov 55 Hniezdne pomôcky, bidlá pre dravé vtáky 52 Jednotlivé výsadby drevín/kríky poľa 41 Výsadba okrajov kvetov/polí 31 Ekologizácia budov popínavými rastlinami/kríkmi 28 Vytváranie vlhkých biotopov (jazierka atď.) 24 Výsadba Vody 10 pôda ležiaca ladom niekoľko rokov nič 3 3 0 10 20 30 40 50 60 Percento (%) 70 Obr. 35: Demeterskí poľnohospodári v Bádensku-Württembersku: Možné ďalšie služby ochrany prírody s odmenou/pracovnou pomocou (n = 29) Pomôcky na hniezdenie, bidlá pre dravé vtáky 54 Výsadba/Údržba ovocných sadov a iných špeciálnych štruktúr 42 Výsadba živých plotov 29 Ekologizácia budov popínavými rastlinami/kríkmi 25 Individuálna výsadba/poľné kríkové ostrovy Vytváranie pásov kvitnutia/okrajov polí 21 21 Zakladanie mokrých biotopov (rybníky atď.) 17 Úhorom ležiace niekoľko rokov 13 Výsadba a renaturácia vôd 0 0 10 20 30 40 50 Percento (%) 6 0 Obr. 36: Ekologickí poľnohospodári v EÚ v Bádensku-Württembersku: Možné ďalšie výhody pre ochranu prírody s odmenou/pracovnou pomocou (n = 24) 91
6.7.1 Záujem o individuálne poradenstvo v oblasti ochrany prírody Všetky opýtané skupiny prejavili veľký záujem o dobrovoľné, nezáväzné bezplatné poradenstvo v oblasti ochrany prírody, 75 percent od manažérov fariem v Sasku (obr. 37) a ekologických poľnohospodárov EÚ (obr. 39) a od poľnohospodár Demeter na 86% (obr. 38). Žiadna odpoveď 3% „Nie“ 22% „Áno“ 75% Obr. 37: Ekologickí poľnohospodári v Sasku: Záujem o poradenstvo v oblasti ochrany prírody a plánovanie ich vlastnej farmy (n = 64) „Nie“ 14% „Áno“ 86% Obrázok 38: Demeterski poľnohospodári v Bádensku-Württembersku: Záujem o poradenstvo v oblasti ochrany prírody a plánovanie ich vlastnej farmy (n = 29) 93
„Nie“ 25% „Áno“ 75% Obr. 39: Ekologickí poľnohospodári v EÚ v Bádensku-Württembersku: záujem o poradenstvo v oblasti ochrany prírody a plánovanie ich vlastnej farmy (n = 24) 6.7.2 Požadovaný obsah jednotlivých rád v oblasti ochrany prírody, konkrétne úvahy pre vašu farmu 79 Informácie o programoch financovania ochrany prírody 73 Výpočty nákladov, výpočty financovania 54 Pomoc s aplikáciou 44 Ľahkosť práce prostredníctvom spolupráce so združeniami ochrany prírody pri implementácii 42 Pomoc s implementáciou plánovania 35 (podrobné) plánovanie možnej implementácie cieľov ochrany prírody 33 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Percentuálny podiel (%) Obr. 40: Ekologickí poľnohospodári v Sasku: požadovaný obsah jednotlivých odporúčaní na ochranu prírody (n = 64) 94
dern? Podpora obyvateľstva na podporu vzájomného porozumenia. Ďalšie komentáre k ponukám na ďalšie školenie od ekologických poľnohospodárov v EÚ sú: Mestá by sa mali viac zapájať Príliš politicky orientované združenia poľnohospodárov a noviny vyhrávajú pre ochranu prírody! Nepýtajte sa toľko otázok, pracujte viac (jeden pracovník) V zásade by ma zaujímali ďalšie ponuky školení 50 Tieto by mali ponúkať: Zástupcovia združení ekologického poľnohospodárstva 33 Zástupcovia združení na ochranu prírody 25 Zástupcovia poľnohospodárskych úradov 21 Ponuky seminárov na farmách 63 0 10 20 by malo zmysel 30 40 50 60 70 Percento (%) Obr. 44: Ekologickí poľnohospodári v EÚ v Bádensku-Württembersku: Záujem o ďalšie možnosti odbornej prípravy v oblasti ochrany prírody (n = 24) 6.9 Dôležitosť ochrany prírody a rozvoja krajiny, najmä v biodynamickom poľnohospodárstve Nasledujúca otázka bola zahrnuté iba v dotazníku, ktorý bol zaslaný skupine farmárov Demeter vo Vadenwuerttemberg: Otázka: Aký význam pre vás majú ochrana prírody a rozvoj krajiny, najmä v biodynamickom poľnohospodárstve. 99
Tab. 9: Porovnanie výberu dotácií v Sasku, Severnom Porýní-Vestfálsku a Dolnom Sasku NRW Dolné Sasko Orné poľnohospodárstvo Prechod na ekologické poľnohospodárstvo: Prepočet: 1. a 2. rok 337/ha 409/ha 258/ha 3. až 5. rok 230/ha 204/ha 160/ha Retencia: 230/ha 153/ha 160/ha Na porovnanie: Za 5 rokov: 1364/ha 1430/ha 996/ha Za 10 rokov: 2514/ha 2195/ha 1796/ha Za 20 Roky: 4814/ha 3725/ha 3396/ha Chránené pásy (rovnaká plodina na ornej pôde/sejba pôvodných kvitnúcich druhov): Finančné prostriedky: 450/ha 409/ha/715/ha 510/ha Dlhodobé vyňatie poľnohospodárskej pôdy z produkcie pre vývoj biotopu: Záväzkové obdobie: 20 rokov 10 Roky (výnimka: 20) 10 rokov Počet polí do: 30 35 50 Dotácie: 430/ha 306/ha 360/ha Každý ďalší pôdny bod: + 8 + 7,50 + 7,67 S počtom polí 50: 590/ha 418,50/ha 360/ha Predpoklad: Pri výsadbe živých plotov: Záver: šírka 5-20 m 400 m 2 490/ha (najmenej 100) najmenej 400 m dlhý/5 m široký živý plot 106
Sasko NRW Dolné Sasko Pasienky Prestavba na ekologické poľnohospodárstvo: Prestavba: 1. a 2. rok 244/ha 409/ha 258/ha 3. až 5. rok 244/ha 204/ha 160/ha Retencia: 244/ha 153/ha 160/ha Na porovnanie: Za 5 rokov: 1220/ha 1430/ha 996/ha Za 10 rokov: 2440/ha 2195/ha 1796/ha Za 20 rokov: 4880/ha 3725/ha 3396/ha Pasenie v súlade s ochranou prírody: Finančné prostriedky: 360/ha 255 383/ha bez využívania lúk v súlade s ochranou prírody: Čerstvá lúka: 360/ha 255 511/ha bez mokrej lúky: 410/ha 255 511/ha bez horskej lúky: 450/ha 255 511/ha žiadne Dlhodobé vyňatie poľnohospodárskej pôdy z obehu pre rozvoj biotopu: Záväzkové obdobie: 20 Roky 10 rokov (výnimka: 20) Počet trávnych porastov do: 30 35 Finančné prostriedky: 380/ha 153/ha žiadne Každý ďalší pôdny bod: + 8 + 5 Premena ornej pôdy na extenzívne využívané trávne porasty: Finančné prostriedky: 360/ha 429/ha žiadne Počet ornej pôdy do: 30 Každý ďalší zemný bod: + 5 107