Postup odvolania generálneho prokurátora ohrozuje postup Rumunska v EÚ a v ňom samotnom
Inquam Photos/George Călin
Asociácia „Fórum rumunských sudcov“ a Asociácia „Hnutie na obranu štatútu prokurátorov“ žiadajú v spoločnom vyhlásení pre ministra spravodlivosti Tudorel Toader „okamžité upustenie od postupu odvolania generálneho prokurátora Augustina Lazăra.
Obe združenia tvrdia, že tento postup, kritizovaný Benátskou komisiou, GRECO a Európskou komisiou, „ohrozuje smerovanie Rumunska v Európskej únii a Rade Európy a samotnú demokratickú existenciu rumunského štátu, nehovoriac o negatívnom a odrádzajúcom signáli vyslanom strane“. dôležitých častí súdnictva “.
Komuniké dvoch združení:
Asociácia „Fórum sudcov v Rumunsku“, profesijné združenie sudcov a asociácia „Hnutie na obranu štatútu prokurátorov“, profesijné združenie prokurátorov, dôrazne žiada ministra spravodlivosti p. Tudorel Toader, aby okamžite upustil od postupu odvolania rumunského generálneho prokurátora p. Augustin Lazăr.
Takýto postup, ktorý prakticky obchádza garanta nezávislosti súdnictva, konkrétne Najvyššiu súdnu radu, ktorej úloha je čisto dekoratívna, a ktorým sa porušuje právo prokurátora na odvolanie, ktoré je predmetom odvolania,bol Benátskou komisiou, GRECO a Európskou komisiou hlboko kritizovaný a ohrozuje smerovanie Rumunska v Európskej únii a v Rade Európy a veľmi demokratickú existenciu rumunského štátu, nehovoriac o negatívnom a odrádzajúcom signáli vyslanom dôležitej časti magistrátneho zboru.
V rámci zmeny a doplnenia zákona o fungovaní rumunského súdneho systému Benátska komisia vo svojich stanoviskách č. 924/2018, „Potreba zabezpečiť autonómiu prokuratúr z hľadiska spôsobu menovania a odvolávania hlavných prokurátorov, aby sa zabezpečila ochrana sudcov pred politickými zásahmi.“. Na jednej strane sa zvyšuje zapojenie politického faktora do činnosti verejného sektora a na druhej strane sú potrebné „primerané záruky týkajúce sa transparentnosti, nezávislosti a systému kontroly a vyváženia právomocí v štáte“. V rovnakom zmysle teda Komisia uviedla, že „hlavným opatrením na posilnenie nezávislosti prokurátorov a prokurátorov bude revízia ustanovení článku 132 ods. 1 rumunskej ústavy v kontexte budúcej revízie rumunskej ústavy. Na legislatívnej úrovni by sa dalo uvažovať, čo sa týka otázky zrušenia, novely zákona č. 303/2004, aby sa stanovisko SCM stalo záväzným. ““
Upresňujeme, že táto vízia týkajúca sa zvýšenia nezávislosti ministerstva verejnej správy a zároveň vylúčenia akýchkoľvek zásahov politického činiteľa do činnosti prokuratúr je v stanoviskách Benátskej komisie konštantná, najmä v súvislosti so situáciou Rumunska.
Pokiaľ ide o slobodu prejavu sudcov, v stanovisku Benátskej komisie k projektom zmien a doplnení právnych poriadkov sa okrem návrhu na upustenie od článku 9 ods. (3) zákona č. 303/2004 (ktorým sa ustanovuje povinnosť sudcov a prokurátorov „pri výkone svojich povinností zdržať sa hanlivých prejavov alebo prejavov akýmkoľvek spôsobom obmedzovať ostatné právomoci štátu - zákonodarné a výkonné právomoci“) „Benátska komisia uvádza, že sudcovia„ sú oprávnení vyjadrovať svoje názory na fungovanie súdnictva, aj keď majú tieto názory politické dôsledky, pretože fungovanie súdnictva je predmetom verejného záujmu “.
V tej istej poznámke, v prípade Baka proti Maďarsku, Európsky súd pre ľudské práva rozhodol, že názory sudcov na správne fungovanie spravodlivosti, ktoré sú predmetom verejného záujmu, sú konvenčne chránené, „aj keď majú politické dôsledky, sudcov nemožno zabrániť im v účasti na diskusii o týchto otázkach “. „Strach zo sankcií môže mať odrádzajúci účinok na sudcov, keď vyjadrujú svoje názory na iné verejné inštitúcie alebo verejné politiky. Tento odrádzajúci účinok sa prejavuje na úkor spoločnosti ako celku “, uviedli v motivácii citovaného rozhodnutia sudcovia ESĽP.
Berúc do úvahy všetky uvedené aspekty, pokiaľ bude novela zákona č. 303/2004, aby sa stanovisko SCM stalo záväzné, ako to požaduje Benátska komisia, je potrebné vyhnúť sa akémukoľvek postupu pri prepustení vysokých prokurátorov alebo sa od neho prípadne upustiť.
Združenie Fóra rumunských sudcov
Sudca Dragoș Călin, odvolací súd v Bukurešti, spolupredseda
Sudkyňa Anca Codreanu, Brașov Tribunal, spolupredsedníčka
Združenie na obranu štatútu prokurátorov
prokurátorka Antonia Diaconu, spolupredsedníčka
prokurátor Adrian Cosmin Iordache, spolupredseda