Protimonopolní ochrancovia EÚ presadzujú konkurenciu pre čipové sady pre modemy a televízne prijímače - ALMANYALILAR
Európska komisia zabezpečuje konkurenciu na trhoch s čipovými súpravami v internetových modemoch a televíznych prijímačoch. Európska komisia v stredu vyhlásila povinnosti amerického výrobcu čipov Broadcom podľa protimonopolných predpisov EÚ za právne záväzné. Broadcom bude súhlasiť s akýmikoľvek existujúcimi dohodami, ktoré zahŕňajú ustanovenia o výhradnosti alebo kvázi výlučnosti a/alebo ustanovenia o posilnení postavenia spoločnosti na trhu, pokiaľ ide o systém System-on-Chip (ďalej len „SoC“) pre televízory. - Top boxy a internetové modemy obsahujú, pozastavujú a zaviazali sa, že nebudú uzatvárať žiadne nové dohody obsahujúce takéto podmienky.
Výkonná podpredsedníčka Komisie Margrethe Vestagerová, zodpovedná za politiku hospodárskej súťaže, uviedla: „Dnešným rozhodnutím sa záväzky stanú pre Broadcom právne záväzné. Zaistia, aby existujúci výrobcovia čipových súprav a potenciálni noví účastníci mohli konkurovať spoločnosti Broadcom na základe ich ekonomickej životaschopnosti. Výrobcovia set-top boxov a internetových modemov, operátori telekomunikačných a káblových sietí a nakoniec aj zákazníci budú mať prospech z konkurencie medzi výrobcami čipových súprav v podobe nižších cien a inovatívnych produktov. ““
Obavy Komisie
V júni 2019 Komisia začala prípad údajného zneužitia dominantného postavenia spoločnosťou Broadcom a vydala vyhlásenie o námietkach požadujúce predbežné opatrenia. V októbri 2019 Komisia prijala rozhodnutie, v ktorom dospela k záveru, že sú potrebné dočasné opatrenia na fungovanie na globálnych trhoch SoC pre i) televízne set-top boxy, ii) xDSL modemy, iii) optické modemy a iv) káblové modemy zabraňujúce vážnemu a nenapraviteľnému poškodeniu hospodárskej súťaže.
Komisia spochybnila určité výhradné alebo takmer výhradné dohody a dohody, ktoré posilňujú postavenie spoločnosti na trhu, ktoré spoločnosť Broadcom uzavrela v súvislosti so SoC pre televízne prijímače, xDSL a optické modemy. Rozhodnutím sa spoločnosti Broadcom ukladalo upustiť od uplatňovania týchto ustanovení obsiahnutých v dohodách so šiestimi jej kľúčovými zákazníkmi a zaviedlo sa predbežné opatrenie na obdobie troch rokov.
Broadcomove záväzky
Po nariadení predbežných opatrení ponúkol Broadcom záväzky týkajúce sa riešenia obáv Komisie. V apríli 2020 sa Komisia spýtala zainteresovaných strán, či si myslia, že navrhované záväzky sú primerané. Na základe výsledkov tohto trhového testu spoločnosť Broadcom v júli 2020 revidovala svoje záväzky.
Komisia zistila, že konečné záväzky spoločnosti Broadcom zabezpečia, aby ostatní hráči na trhu mohli konkurovať spoločnosti Broadcom na základe ich ekonomického postavenia a aby spotrebitelia mohli ťažiť z nižších cien a inovatívnych výrobkov.
Komisia usúdila, že záväzky ponúknuté spoločnosťou Broadcom reagovali na jej obavy, a preto ich vyhlásila za záväzné. Povinnosti sú záväzné pre všetkých výrobcov zariadení (tzv. Pôvodní výrobcovia zariadení) a tiež sa týkajú výrobkov, na ktoré sa nevzťahovalo rozhodnutie o uložení dočasných opatrení.
Na úrovni Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP) sa Broadcom stáva
1 - nezaväzujú výrobcu originálneho zariadenia k nákupu minimálneho percenta jeho požiadaviek v EHP pre SoC pre televízory set-top boxy, xDSL modemy a optické modemy od spoločnosti Broadcom, alebo prostredníctvom cenových alebo necenových výhod a
2 - nepodmieňujú dodávku SoC ani poskytovanie výhod pre SoC pre televízory set-top boxy, xDSL modemy a modemy z optických vlákien pod podmienkou, že príslušný výrobca pôvodného zariadenia má na iný z týchto výrobkov alebo na iný výrobok, na ktorý sa vzťahujú povinnosti ( tj SoC pre káblové modemy, front-end čipy pre set-top boxy a modemy a/alebo čipy Wi-Fi pre set-top boxy a modemy) od spoločnosti Broadcom.
V globálnom meradle (s výnimkou Číny) sa Broadcom stáva
3 - Nezaväzujte výrobcu originálneho zariadenia k nákupu viac ako 50 percent jeho SoC pre televízory set-top boxy, xDSL modemy a modemy z optických vlákien od spoločnosti Broadcom alebo prostredníctvom určitých druhov výhod a
4 - nepodmieňujú dodávku SoC ani poskytovanie výhod pre SoC pre televízory set-top boxy, xDSL modemy a modemy z optických vlákien pod podmienkou, že príslušný výrobca originálneho zariadenia má viac ako 50 percent svojich požiadaviek na všetky tieto výrobky alebo Získava ďalšie produkty Broadcom, na ktoré sa vzťahujú záväzky.
Záväzky tiež obsahujú konkrétne ustanovenia týkajúce sa stimulov na ponúkanie zariadení založených na produktoch Broadcom, ako aj niektoré ďalšie doložky týkajúce sa poskytovateľov služieb v EHP.
Broadcom musí tieto záväzky zrealizovať do 30 dní. Povinnosti majú platiť sedem rokov.
Dnešným rozhodnutím sa ukončuje konanie, ktoré sa začalo v júni 2019 v reakcii na obavy z narušenia hospodárskej súťaže zistené Komisiou, ktoré boli tiež predmetom konania o predbežných opatreniach. Komisia sa dnes dnes rozhodla ukončiť konanie o ďalších veciach uvedených v konaní začatom v júni 2019, aj keď v budúcnosti ich môže ešte preskúmať.
pozadie
V jednočipovom systéme sú elektronické obvody rôznych komponentov kombinované do jedného čipu, ktorý tvorí „mozog“ televízneho prijímača alebo modemu. Takýto systém je potrebný na zabezpečenie spotrebiteľa televíznymi signálmi a konektivitou na mieste.
26. júna 2019 Komisia začala formálne protimonopolné konanie týkajúce sa údajných protisúťažných praktík spoločnosti Broadcom v oblasti komponentov pre televízne prijímače a domáce brány. V ten istý deň Komisia zaslala spoločnosti Broadcom oznámenie o výhradách, v ktorom zaslala spoločnosti predbežné hodnotenie určitých aspektov jej správania, ktoré bolo predmetom vyšetrovania Komisie, a informovala ju o svojom zámere začať v tejto súvislosti predbežné opatrenia podľa článku 8. - protimonopolné nariadenie. V októbri 2019 Komisia prijala rozhodnutie, ktorým sa ukladajú predbežné opatrenia proti spoločnosti Broadcom.
Článok 102 ZFEÚ zakazuje zneužívanie dominantného postavenia, ktoré môže mať vplyv na obchod v rámci EÚ a zabrániť alebo obmedziť hospodársku súťaž. Implementácia tohto ustanovenia je upravená v protimonopolnom nariadení (nariadenie Rady č. 1/2003), ktoré môžu uplatňovať aj vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže.
Podľa článku 9 protimonopolného nariadenia EÚ (nariadenie 1/2003) môže Komisia ukončiť protimonopolné konanie prijatím záväzkov ponúkaných spoločnosťami. Takéto rozhodnutie neurčuje, či boli porušené protimonopolné pravidlá EÚ, ale skôr zaväzuje spoločnosti, aby dodržiavali svoje záväzky. Stručný prehľad politík o rozhodnutiach o záväzkoch podľa článku 9 nájdete tu.
Ak spoločnosť Broadcom nesplní svoje záväzky, Komisia by mohla uložiť pokutu až do výšky 10 percent z celkového ročného predaja spoločnosti bez toho, aby musela preukazovať porušenie protimonopolných pravidiel EÚ.