Putinova reforma posilňuje autoritársky systém; dnešná udalosť
Autor: Maria Dima/Dátum uverejnenia: 14-02-2020 03:02
LIBERATION (Francúzsko). Oznámenie o veľkej ústavnej reforme Vladimíra Putina zo 16. januára signalizovalo začiatok politickej transformácie Ruska. Funkčné obdobie ruského prezidenta sa končí v roku 2024 a dal ubezpečenie, že sa nechce uchádzať o znovuzvolenie.
Nová ústava, ktorú navrhol a obmedzí počet prezidentských období na dve, tomu aj tak zabráni. Zásadne tiež reorganizuje fungovanie ruského štátu, čím sa výrazne posilní výkonná moc.
Ponúka predovšetkým legálnu existenciu „štátnej rady“, orgánu s obrysmi, ktoré sú stále ohraničené, ale ktorý bude mať v budúcnosti veľmi veľkú časť výsad ruského prezidenta, čo všetko potvrdzuje „ľudové hlasovanie“, ktorého podrobnosti zatiaľ neboli vysvetlené. Andrej Kolesnikov, expert z moskovského Carnegieho centra, skúma zmeny, ktoré priniesla táto reforma, o ktorej sa hlasovalo v utorok v druhom čítaní v ruskom parlamente.
Reportér: Vladimir Putin vždy sľúbil, že sa nikdy nedotkne ruskej ústavy. Prečo táto zmena?
Andrej Kolesnikov: Cieľ je podľa mňa dvojaký. Po prvé, je to príležitosť usporiadať určitý druh dôveryhodnosti týkajúcej sa vašej osoby. Je zrejmé, že sa už necíti byť úplne legitímny. S klesajúcou popularitou verí, že musí otestovať dôveru Rusov v neho. Je zrejmé, že táto otázka sa ho týka. Ústavné „referendum“ bude bez ohľadu na jeho formu akýmsi druhým kolom prezidentských volieb alebo aspoň potvrdením volieb v roku 2018. Niektorí sa domnievajú, že systém sa stal krehkým. Podľa mňa je to iba vízia.
Väčšina ruského obyvateľstva je politická hra ľahostajná, ale prijíma to, čo navrhuje moc. Týmto hlasovaním sa Putin bude môcť ubezpečiť, že pre neho všetko dopadne dobre, že protestuje iba malá aktívna menšina a že to môže naďalej ignorovať. Ďalším cieľom je reorganizácia mocenskej štruktúry po jeho odchode z prezidentského úradu. Je zrejmé, že všetko sa bude točiť okolo Štátnej rady: táto reforma jej dáva existenciu, ale zákon, ktorý podrobne definuje jej fungovanie a výsady, príde neskôr, k dátumu, ktorý ešte nebol oznámený. Ako to bude fungovať, bude zvolený alebo vymenovaný prezident? Ako často? V tomto bode Putin definuje rozdelenie pozícií so svojím budúcim nástupcom vo funkcii prezidenta.
Reportér: Je isté, že Putin prevezme predsedníctvo štátnej rady na konci svojho funkčného obdobia?
Andrej Kolesnikov: Prečo, ak nie pre to, vytvoriť tento orgán? Je to centrálna os novej moci a jej funkcia sa bude do značnej miery prekrývať s funkciou prezidenta, čo je v rozpore. V klasickom prezidentskom systéme nie je priestor, aby mohol orgán konkurovať prezidentovi: ukazuje, že je to pre Putina personalizovaný orgán.
Reportér: Ak bolo cieľom zostať pri moci, prečo sprísnil hranicu svojho prezidentského obdobia namiesto toho, aby úradoval iba na ďalšie funkčné obdobie?
Andrej Kolesnikov: Podľa mňa je to len otázka držania tela. Putin mohol predĺžiť svoje volebné obdobie, elita by ho prijala a ľudia by zostali relatívne ľahostajní ... Rozhodol sa vystupovať ako demokrat so symbolickými opatreniami: hranica dvoch volebných období, ktorú parlament potvrdzuje ministrom, je demokratizácia. V skutočnosti jeho reforma posilňuje autoritársky systém. Putin bude vždy ten, ktorý bude viesť krajinu z jednej pozície na druhú. Táto reforma je spôsob, ako rozšíriť systém, posilniť jeho legitimitu bez toho, aby sa dotkli jeho základov. V roku 2024 sa ktokoľvek stane novým prezidentom, nič sa v skutočnosti nezmení, Putin bude naďalej ovládať tento systém.
Reportér: Počas „dočasného“ pôsobenia Dmitrija Medvedeva v rokoch 2008 až 2012 sa politická prax zmenila…
Andrej Kolesnikov: Toto je pravda. V ruskom politickom systéme, ktorý je veľmi zosobnený, všetko závisí od toho, kto zastáva kľúčové pozície. Počas Medvedevovho pôsobenia, aj keď bol systém rovnaký, bola atmosféra v krajine iná, slobodnejšia, „západnejšia“, bez rétoriky, ktorú dnes vidíme. Ak sa napríklad Michail Michail [nový ruský premiér] stane prezidentom v roku 2024 a zvolí liberálneho predsedu vlády, napríklad Alexej Kudrin (súčasný predseda Účtovného dvora), bude to pozitívne znamenie, znamenie, že systém je pripravená trochu sa uvoľniť a prejsť k väčšej demokratizácii. Ale opačný scenár je rovnako možný. (RADOR)
Naše odporúčania
Viac ako 132,7 milióna eur bude vyplatených vopred Grécku, Nemecku, ...