Rozhovor Traian Băsescu Rumunsko riskuje stratu 40% svojej kapacity na výrobu energie
* Rumunsko musí prijať všetky opatrenia na zabezpečenie záchrany energetického komplexu Oltenia a presmerovania finančných prostriedkov z Fondu spravodlivého prechodu (FTJ) na energetický prechod.
* V Rumunsku by zemný plyn mohol pomôcť uľahčiť prechod na dekarbonizované hospodárstvo. Bez investícií do projektov v oblasti plynu by Rumunsko a ďalšie členské štáty neboli schopné splniť nové európske ciele v oblasti uhlíka.
* S jadrovou energiou by sa malo zaobchádzať vážne, berúc do úvahy vysoký štandard jadrovej bezpečnosti
* Rumunsko je povinné podporovať rozvoj výroby veternej energie.
* Ekologický pakt by mohol byť užitočný v čiernomorskom regióne a Rumunsko musí s touto príležitosťou špekulovať
* Ekologický pakt bude znamenať rekvalifikáciu, stratu pracovných miest, potrebu investícií, prispôsobenie sa zmene podnebia, zabránenie zvyšovaniu nákladov na energiu, zastavenie erózie mora a horúčavy, ktoré vyvolajú epidémie srdcových a pľúcnych chorôb, nové vlny klimatických prisťahovalcov.
* Zelený pakt nemôže byť revolúciou, pretože Európa má ambície vo všetkých oblastiach vrátane armády a vesmíru.
Rozhovor s Traianom Băsescom, europoslancom za PMP a bývalým rumunským prezidentom v rokoch 2004 až 2014
Vážený pán Traian Băsescu, aký je váš názor na Európsky ekologický pakt?
Traian Basescu: Ekologický pakt je v súčasnosti mobilizujúcim diskurzom, ktorý sa stane dôveryhodným, keď ho doplní niekoľko konkrétnych opatrení, ktoré zohľadňujú rozmanitosť ekonomík členských štátov. Je zrejmé, že technológie, hospodárstvo a sociálna politika nemajú vždy rovnaké ciele. Aby bol tento pakt úspešný, potrebujeme primeranú rovnováhu.
Problémom však je, že EÚ si stanovila príliš veľa priorít. Finančné prostriedky budú pridelené v oblasti obrany a Európa zároveň čelí rastúcim teplotám a problému migrácie. Zoznam ponúk je rozsiahly a rozmanitý a my musíme jasne stanoviť priority.
Zelený pakt sa netýka iba jedného členského štátu EÚ, ale aj 27 štátov, ako aj asi 120 partnerských štátov, s ktorými má EÚ medzinárodnú spoluprácu a obchodné vzťahy. V tejto súvislosti musí mať Rumunsko politické a diplomatické kapacity na to, aby navrhlo realistickú politiku, ktorá nám pomôže získať maximálnu finančnú podporu z EÚ. Úspech Ekologického paktu závisí od schopnosti tých, ktorí rozhodujú, priaznivo realizovať vzájomnú závislosť medzi nami. Ak pochopíme túto vzájomnú závislosť, ako aj potrebu rešpektovať osobitosti členských štátov EÚ, bude zelený pakt prospešný a skutočne stimuluje hospodárstvo a sociálne zabezpečenie. Náš pokus eliminovať závislosť na fosílnych palivách si bude vyžadovať čas, integrovanú, koherentnú a systematicky overenú politiku. Je to kolosálny projekt, ktorý by mohol zmeniť nielen našu ekonomiku, ale aj náš spôsob života.
Európska komisia bude musieť predložiť uskutočniteľné návrhy týkajúce sa Zeleného paktu. Čakáme ich tento rok a budú sa objavovať až do leta 2021. Až keď dostaneme objasnenie tohto paktu a analyzujeme jeho vplyv na našu ekonomiku, uvidíme, či EÚ zostane naďalej jednotná alebo bude počítať 2 resp. O 3 štáty menej ako dnes.
Aké sú podľa vášho názoru okamžité opatrenia na boj proti zmene podnebia v Európe a Rumunsku?
Náš pokus eliminovať závislosť na fosílnych palivách si bude vyžadovať čas a integrované, koherentné a systematicky overené politiky.
Traian Basescu: Európska únia má v úmysle mobilizovať 1 bilión EUR za 10 rokov na dosiahnutie tohto zeleného paktu a na to, aby sa Európa stala uhlíkovo neutrálnou. Je to len posúdenie. Podľa mňa to bude stáť oveľa viac. Čo však znamená klimaticky neutrálna Európa? Určite to nebude mať pre každého rovnaký význam. Zelený pakt bude znamenať rekvalifikáciu, stratu pracovných miest, potrebu investícií, prispôsobenie sa zmene podnebia, zabránenie zvyšovaniu nákladov na energiu, zastavenie erózie mora a horúčavy, ktoré vyvolajú epidémie srdcových a pľúcnych chorôb, nové vlny klimatických prisťahovalcov. To všetko súvisí s ekologickým paktom.
Aké opatrenia bude potrebné prijať? Budeme musieť byť realisti. Zelený pakt nemôže byť revolúciou, pretože Európa má ambície vo všetkých oblastiach vrátane armády a vesmíru. Potrebujeme ďalšie objasnenie. Otázkou je, ako môžeme mať súčasne silnú priemyselnú politiku, ale aj neutrálnu politiku v oblasti klímy.
Presun výroby uhlíka do krajín mimo Európskej únie, kde sa tieto emisie nezdaňujú, navyše predstavuje skutočné riziko: účinky dane na znižovanie emisií zmiznú a nezamestnanosť stúpa. Dnes EÚ už dováža oveľa viac CO2 ako vyváža, čo znamená, že Európania spotrebúvajú viac skleníkových plynov, ako produkujú. Opatrenia budú musieť viesť k realistickému modelu rastu a spravodlivej spoločnosti. Na vykonávanie tohto paktu je potrebný rozpočet EÚ v súlade s ambíciami paktu.
Úspech Ekologického paktu závisí od schopnosti osôb s rozhodovacími právomocami priaznivo realizovať vzájomnú závislosť medzi nami.
Aby sa navyše nezamieňala terminológia, či už je ekologická alebo nie, investície budú musieť zohľadňovať riziká. Potrebujeme analýzu sociálnych a ekonomických dopadov, aby sme do roku 2050 dosiahli klimatickú neutralitu. Nemôžeme si klásť neskutočné ambície, založiť Fond spravodlivého prechodu, ktorý je ľahko prístupný iba pre tých, ktorí majú skúsenosti s európskymi fondmi, a ničiť kohézna politika alebo poľnohospodárska politika. Ak chceme byť na všetkých frontoch súčasne, riskujeme zlyhanie. Nezabúdajme, že USA potrebovali 100 rokov na to, aby sa dostali z hospodárskej krízy. A mali Pakt, Rooseveltovu novú dohodu, ktorá obsahovala množstvo ekonomických programov reagujúcich na veľkú krízu, zameraných na blahobyt, obnovu, ekonomické oživenie a finančné reformy.
Ako by mali rumunské orgány postupovať pri dosahovaní cieľov Európskeho ekologického paktu, ako aj pri získaní finančnej podpory na tento účel? Aké sú krátkodobé opatrenia, ktoré by v tejto súvislosti malo Rumunsko prijať?
Traian Basescu: Ciele tohto paktu nie sú jasné. Všeobecne platí, že pri stanovovaní cieľov v európskej politike stanovujete aj finančné prostriedky. Pakt je v súčasnosti iba politickým cvičením Komisie. Je zodpovednosťou Komisie preukázať, že môže prispieť a navrhnúť riešenia pre všetky členské štáty. Keď Komisia príde s konkrétnymi návrhmi, Rumunsko bude musieť byť v súlade so sebou a stanoviť si svoje vlastné parametre rokovania. Je to veľmi dôležité cvičenie, prostredníctvom ktorého musí Rumunsko zaviesť svoju vlastnú rozvojovú stratégiu. Veľká otázka však znie: má Rumunsko takúto stratégiu?
Rumunsku hrozí strata 40% kapacity na výrobu elektriny v dôsledku programu dekarbonizácie, ktorý poskytuje Green Deal. Najviac postihnuté sú CE Oltenia a Hunedoara. V Rumunsku by zemný plyn mohol pomôcť uľahčiť prechod na dekarbonizované hospodárstvo. Bez investícií do projektov v oblasti plynu by Rumunsko a ďalšie členské štáty neboli schopné splniť nové európske ciele v oblasti uhlíka. S jadrovou energiou by sa navyše malo zaobchádzať vážne, berúc do úvahy vysoký štandard jadrovej bezpečnosti.
Rumunsko predovšetkým potrebuje jasný plán, aby bolo možné reálne prejsť na nízkouhlíkový ekologický priemysel prostredníctvom jadrovej energie. A áno, musíme byť dôslední. Ak prinútime oceliarsky priemysel znižovať emisie uhlíka, ale zároveň dovážame výrobky z ocele z krajín ako Turecko, India, Čína alebo Ukrajina, kde nie sú normy splnené, nič sme nevyriešili. Musíme sa postarať o cezhraničnú súdržnosť vnútroštátnych politík. Potrebujeme politiky, ktoré zohľadnia technické i spoločenské prekážky. V opačnom prípade riskujeme, že sa tento pakt stane sabotážou proti našej krajine.
Aká je hodnota investícií, ktoré Rumunsko muselo uskutočniť, aby splnilo ciele Európskeho ekologického paktu? Aké sú hlavné oblasti, do ktorých musí Rumunsko investovať?
Traian Basescu: Hodnota investícií je určená vládnymi politikami a investíciami, ktoré navrhujeme, dostupným financovaním a spôsobom, akým chceme ovplyvniť obchodné prostredie a postaviť sa ako industrializovaný národ v Európe. Hodnota investícií závisí od toho, čo chceme, pokiaľ ide o priemyselný, technologický a výskumný rozvoj, od spôsobu, akým chceme prilákať súkromný kapitál, ale aj od inteligentnej regulácie.
Oblasti, do ktorých musí Rumunsko investovať, sú rôzne. Predstavte si dva stupne navyše, trvalé sucho, požiare podobné tým v Austrálii alebo na juhu Európy, milióny klimatických utečencov. Pomysli na škody, ktoré vznikli na úsporách.
Bez ohľadu na tieto oblasti musíme vedieť, ako napredovať v našej národnej politickej agende a ako dosiahnuť, aby Únia pochopila, prečo sú tieto oblasti pre nás prioritou. Poďme upriamiť pozornosť na tie oblasti, ktoré sú pre nás dôležité, a spoločne pracujeme na lepšom financovaní, ktoré zodpovedá národným záujmom. Musíme presvedčiť Komisiu o spoľahlivosti našej národnej stratégie a o tom, že sme realistickí a že existujú dôkazy, že sa musíme vydať určitým smerom. V každom prípade potrebujeme koherentné financovanie, ktoré z nás neurobí väzňov rokovacieho procesu o tomto pakte.
Napokon na úrovni EÚ ešte prebieha legislatívny balík o taxonómii a udržateľnom financovaní, ktorý určí, čo predstavuje environmentálne udržateľné investície. V súčasnosti jadrová energia a plyn neboli zahrnuté ani vylúčené z dohody dosiahnutej Radou, Parlamentom a Komisiou na poslednom trialógu. To znamená, že bitka nebola prehraná a existuje šanca, že investície v týchto odvetviach možno počas prebiehajúceho legislatívneho procesu klasifikovať ako „zelené“, čo by mohlo byť prospešné pre Rumunsko.
Myslíte si, že text uznesenia o energii je pre Rumunsko prospešný? Podľa uznesenia odhlasovaného v Európskom parlamente je pravda, že plyn a jadrovú energiu nemožno použiť ako prechod na ekologické hospodárstvo.?
Traian Basescu: V uznesení Európskeho parlamentu z 15. januára 2020 sa plyn uznáva ako prechodné riešenie do roku 2050, je však pravda, že jadrová energia je vylúčená. Európsky parlament bude môcť napraviť situáciu počas legislatívnych procesov, ktoré vyplynú z ekologického paktu. Bude to tvrdý boj s lobistickým sektorom, pretože veľa textov v Komisii píšu priamo nadnárodné spoločnosti. Vieme, že v súčasnosti je v Bruseli 30 000 lobistov a toľko európskych úradníkov.
Myslím si, že je mimoriadne dôležité, aby Európsky parlament pôsobil ako filter a pomáhal pri navrhovaní politík, na ktoré sa politici zamerajú aj naďalej, a to bez ohľadu na to, či hovoríme o zelenom pakte alebo súvisiacich nástrojoch.
Čo by mali rumunské orgány urobiť v súvislosti s energetickým komplexom Oltenia, pretože je dôležitým výrobcom energie z uhlia, ale veľká časť údolia Jiu závisí od tejto spoločnosti?
Traian Basescu: Pokiaľ viem, CE Oltenia požiadala o pôžičku vo výške 1,1 miliárd lei, na vyplatenie emisných certifikátov a očakáva sa odpoveď Európskej komisie na schválenie štátnej pomoci. Fond spravodlivého prechodu je formou kompenzácie práve za možné straty, ktoré prináša ekologický pakt. Vláda musí čo najskôr sformulovať novú národnú stratégiu v oblasti zmeny podnebia a zvážiť reštrukturalizáciu komplexov. Po návrate na CE Oltenia musí Rumunsko prijať všetky opatrenia na zabezpečenie záchrany komplexu a presmerovania finančných prostriedkov z Fondu spravodlivého prechodu (FTJ) na energetickú transformáciu.
V neposlednom rade je Rumunsko povinné podporovať rozvoj výroby veternej energie.
Ako vnímate potrebu začať využívať čiernomorský plyn v kontexte Európskeho zeleného paktu?
Traian Basescu: Dobre vieme, že Čierne more je z historického hľadiska kľúčovým regiónom prepravy energie, ktorý sa nachádza na hranici Európy, pred bránami Ruska a Ukrajiny, pred bránami Ázie s Tureckom a Gruzínskom. Dnes je viac ako kedykoľvek predtým v centre strategického a ekonomického súperenia.
Ekologický pakt by mohol prispieť k zlepšeniu regionálnej infraštruktúry, ale aj tu musíme vedieť, kto bude vlastniť a kto bude chrániť energetickú infraštruktúru. Súčasná úroveň bezpečnosti tiež vyvoláva obavy z možnosti ťažby fosílnych palív nachádzajúcich sa v pobrežnej oblasti. Vzájomná závislosť dovozu plynu má nevyhnutne politické dôsledky a tieto dovozy sa dajú ľahko použiť na politické účely. Členské štáty Únie podnikli kroky na nápravu tejto situácie a trh so zemným plynom sa začína podobať trhu s ropou, kde sú ceny vyššie ako miestne ceny. Regionálna infraštruktúra by sa mohla vylepšiť, je však dôležité vedieť, kto bude infraštruktúru vlastniť a kto ju bude chrániť. Je zrejmé, že je dôležité rozvíjať spojenia medzi plynovými sieťami v Európe.
Investície do čiernomorského uhľovodíkového sektoru môžu do roku 2040 priniesť príjmy do štátneho rozpočtu vo výške 26 miliárd dolárov a ďalších 40 miliárd dolárov na rumunský HDP. Transgaz preto musí dokončiť druhú fázu Plynovod BRUA, ktorý umožňuje prepravu plynu z Rumunska do Maďarska. Maďarsko v súčasnosti dováža 85% svojho plynu od spoločnosti Gazprom.
Komisia musí podporovať čiernomorské projekty. Zásoby zemného plynu v Čiernom mori dosahujú 200 miliárd kubických metrov, čo by v nasledujúcich rokoch prakticky zdvojnásobilo produkciu plynu v krajine. Ekologický pakt by mohol byť užitočný v čiernomorskom regióne a Rumunsko musí s touto príležitosťou špekulovať.