Saga GEO 114, ako bol zastavený „útok“ na ekonomiku

Vláda pod vedením Ludovica Orbana sa rozhodla prijať zmeny a doplnenia GEO 114 tak, že prevezme zodpovednosť

Orbánska vláda oznámila, že prevezme zodpovednosť za zmeny a doplnenia GEO 114 spolu so zákonom o rozpočte a od 1. januára zruší niekoľko ustanovení, vďaka ktorým bude mať tento výnos negatívny vplyv na podnikateľské prostredie a bude mať vplyv na kľúčové odvetvia hospodárstva.

Pred rokom, uprostred kampane proti zahraničným spoločnostiam, vykresľovanej ako zlo proti Rumunsku, sociálny demokratický minister financií Eugen Teodorovici oznámil zavedenie daňových opatrení zameraných na „blahobyt Rumunov“.

„Neostýchame sa nazvať túto daň chromou,“ vysvetlil vtedy Eugen Teodorovici.

Bez konzultácie s podnikateľským prostredím, úplne prekvapený, bez dopadových štúdií a odložený na niekoľko dní, pretože prezident Iohannis predsedal schôdzi, na ktorej mala vláda v Dăncilă prijať toto nariadenie, nakoniec GEO 114 alebo „daň z chamtivosti“ “Videl som vzor úradného vestníka.

Zavedenie vyhlášky, len pár dní pred koncom roka, vyvolalo vlnu nespokojnosti, najmä preto, že normatívny akt ovplyvňuje niekoľko dôležitých oblastí, najmä bankovníctvo, energetiku, telekomunikácie.

Hlavné ustanovenia GEO 114

Daň z finančných aktív bánk vypočítaná podľa ROBOR nasledovne: 0,1% pre ROBOR medzi 2-2,5%; 0,2% až 2,51% -3%; 0,3% pre 3,01% - 3,5% a 0,4% pre 3,51% - 4%.
Stanovenie maximálnej ceny plynu pre spotrebiteľov v domácnosti na 68 lei/MWh, čo je cena a cena skladovania, na obdobie troch rokov
Príspevok 2% z obratu energetických spoločností vyplýva z Národného úradu pre reguláciu energie
Daň vo výške 3% z obratu telekomunikačných operátorov, platená spoločnosťou ANCOM, ako aj minimálna výška predaja licencií 3G, 4G a 5G
Daň zo závislosti: spoločnosti prevádzkujúce hazardné hry museli zaplatiť 2% z obratu
Pre druhý pilier dôchodkov: administratívna provízia klesla z 2,5% na 1%, z toho 0,5% pre dôchodkový fond a 0,5% pre Národný zdravotný dom. Boli tiež zavedené minimálne kapitálové požiadavky pre súkromné spoločnosti spravujúce fondy. Nariadenie tiež stanovilo možnosť prevodu dôchodkov z druhého do prvého piliera.

Drsné reakcie podnikateľského prostredia

„Zastavte útok na ekonomiku“ bola jednoznačná požiadavka rumunsko-americkej obchodnej komory na daňové opatrenia, zatiaľ čo zahraničné tlačové agentúry, ako napríklad Bloomberg, uviedli, že „bankám by mal zámer orgánov konsolidovať štátny rozpočet novou daňou pripomínať cudzinci vo východnej Európe, ako zraniteľní môžu byť v tomto regióne “.

Členovia Rady zahraničných investorov boli sklamaní z vystúpenia úradov naznačujúcich, že „cudzinci“ sa snažia poškodiť Rumunsko. „Rozdelený národ nie je ľahké riadiť. Rozdelený národ je len chudobnejší národ. ““, ukázal organizáciu, ktorá združuje 130 spoločností s viac ako 180 000 zamestnancami. Predstavitelia Národnej konfederácie odborových zväzov „Kartel Alfa“ kritizovali fiškálno-rozpočtové opatrenia navrhované výkonnou mocou, ako aj spôsob, akým boli predložené, dokazuje iba „úplný nedostatok zodpovednosti vlády voči občanom“.

Reagovala aj burza, ktorá v posledných obchodných dňoch roka otvorila „červenú“, a to v dôsledku obáv investorov z nového súboru opatrení, ktorý ohlásil vtedajší minister financií Eugen Teodorovici.

Európska komisia neskôr tiež tvrdo kritizovala GEO 114. V správe o krajine z februára 2019, pokiaľ ide o daň z bankových aktív v súvislosti s úrovňou ROBOR, sa napríklad uvádzalo, že prijaté opatrenia „spôsobili riziká pre stabilitu finančného sektora“ a ktorá by mohla anulovať „neustále zlepšovanie posledných rokov“ a mohla by mať vplyv na dlhodobé financovanie ekonomiky.

Európska komisia v tom čase poukázala na to, že všetky zmeny zavedené GEO 114 o II. Pilieri dôchodkov, ku ktorým sa pripočítava zníženie podielu príspevkov do II. Piliera z roku 2018, „výrazne oslabujú tento pilier a majú negatívne dôsledky pre budúci dôchodky, rozvoj miestneho kapitálového trhu a dlhodobé financovanie hospodárstva “.

Po tom, čo Liviu Dragnea, vtedajšia prezidentka PSD, začala útok na banky, obvinená z nepodporovania ekonomiky a stanovovania úrokov, ktoré musia platiť rumunskí občania, by „daň z chamtivosti“ priniesla do rozpočtu 3,6 miliárd lei.

Medzi pozitívne aspekty tohto nariadenia však patrilo stanovenie minimálnej hrubej mzdy v stavebníctve na 3 000 lei, čo je oblasť, v ktorej sa príspevok na sociálne poistenie znížil o 3,75% na 21,25%.

Úprava

Tvárou v tvár vlne kritiky sa vláda v Dăncilă rozhodla „opraviť“ GEO 114. Medzi najdôležitejšie zmeny a doplnky, ktoré priniesol GEO 19, koncom marca 2019, patrili:

Avšak aj napriek zmenám, účinky GEO 114 naďalej cítiť, najmä pokiaľ ide o energetický sektor. Európska komisia začala v marci konanie o nesplnení povinnosti z dôvodu obmedzenia ceny plynu, ktoré sa považovalo za odporujúce európskej legislatíve.

Otilia Nuțu, energetická špecialistka na expertnom fóre, už skôr tvrdila pre Slobodnú Európu, že napriek stanoveniu maximálnej ceny pre spotrebiteľov v domácnosti toto riešenie zistené GEO 114 neviedlo k vyrovnaniu cien. Účinok bol opačný, zvýšil sa dovoz z Ruska, rovnako ako cena plynu.

Minister hospodárstva Virgil Popescu navyše oznámil, že požiadal ANRE a Radu pre hospodársku súťaž o vyšetrovanie v prípade dvoch spoločností, ktoré verejne nemenoval, z ktorých by mal prospech GEO 114. vysvetlil Realitatea Plus, že GEO 114 mal nepriaznivé účinky na energiu, pretože umožňoval vznik nových „inteligentných chlapcov“, ktorí využili situáciu a cenové obmedzenia.

„Analyzuje sa posledný rok činnosti, pokiaľ ide o druhý pilier súkromných dôchodkov, ustanovenia GEO 114 by viedli k de facto znárodneniu súkromných dôchodkových fondov vylúčením správcovských spoločností z trhu “, najmä z dôvodu požiadavky týkajúcej sa ich zvýšenia kapitálu, ukazuje správu„ Budúcnosť dôchodkového systému v Rumunsku “, ktorú vypracovala asociácia medzinárodne certifikovaných finančných analytikov CFA Romania.

„Služba“

„Ustanovenia GEO 114 by mali byť úplne anulované,“ vyhlásili takmer unisono zástupcovia bánk na stretnutí v novembri v Bukurešti so slávnym profesorom ekonómie Nourielom Roubinim, ktorý predpovedal krízu v roku 2008.

Vláda koncom tohto roka oznámila, že prevezme zodpovednosť za zmenu a doplnenie GEO 114. „Rozhodli sme sa prevziať zodpovednosť za tri projekty: zákon o štátnom rozpočte, zákon o sociálnom poistení a zákon, ktorým sa mení a dopĺňa GEO 114, ktorý spôsobil devastačné účinky na ekonomiku, “uviedol predseda vlády Ludivic Orban s vysvetlením, že skratovanie parlamentnej cesty je nevyhnutné, aby sa zabránilo tomu, že mnohé„ škodlivé ustanovenia “zostanú v platnosti alebo, čo je horšie, budú doplnené.

Aké zmeny urobila orbánska vláda?

Orbánska vláda prijala na zasadnutí vlády 18. decembra návrh zmeny a doplnenia GEO 114, za ktorý sa rozhodla prevziať zodpovednosť. Hlavné zmeny sú:

V prípade súkromných dôchodkov: možnosť presunu peňazí z II. Piliera do I. piliera je vylúčená
Eliminujú sa požiadavky na zvýšenie základného imania pre správcov súkromných dôchodkových fondov, znižujú sa aj poplatky za správu.
Stropovanie cien plynu a tepla pre spotrebiteľov v domácnosti končí 1. júla 2020
odstránenie 2% dane z obratu dosiahnutého kapitalizáciou elektriny a zemného plynu
banky už nie sú povinné platiť daň z finančných aktív
bolo zrušené zdanenie obratu telekomunikačných spoločností

Medzi pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi GEO 114 sú aj tie, ktoré sa týkajú zmrazenia príspevkov hodnostárov v roku 2020, zákazu kumulácie dôchodku so štátnym platom a dočasného preloženia zo súkromného na štátny.