SCHATTENBLICK - SPRÁVA184 Kambodža - Nútené presídlenie a vysídlenie (FoodFirst)
FoodFirst číslo 1/2009
Časopis FIAN pre hospodárske, sociálne a kultúrne ľudské práva
Kambodža je jednou z najchudobnejších krajín sveta. 80 percent obyvateľov zarába na poľnohospodárstve alebo rybolove. Rovnako ako rybári v obci Boeung Touk v provincii Kampot v južnej Kambodži. Deväť z desiatich ľudí sa tu živí rybolovom. Vláda v Phnom Penhu by však chcela zabezpečiť rozvoj takzvanými špeciálnymi ekonomickými zónami.
Na 1 000 hektároch má vyrásť Špeciálna hospodárska zóna Kampot (SEZ) s novým prístavom, areálom továrne, obytnými komplexmi a verejným parkom. Nová oblasť bude vyčnievať tri kilometre do mora, mangrovové lesy budú zasypané pieskom. Rybári strácajú prístup do mora. Populácia rýb a morských živočíchov bude rapídne klesať, pretože bude zničený krehký mangrovový ekosystém. Súkromný investor prisľúbil rybárom prácu na oplátku, ale počet ľudí, ktorí môžu byť skutočne zamestnaní v SEZ, zostáva úplne nejasný. Strata obživy pre všetkých ostatných je však istá.
Rybári z Boeung Touk blokujú skládku štrajkom a žiadajú zákonom požadované hodnotenie vplyvov na životné prostredie a kompenzáciu. Pretože vykonávanie platných právnych predpisov, ktoré podľa kambodžskej ústavy zahŕňa aj dodržiavanie práv hodnotového reťazca, je, ako to často býva, Achillovou pätou v prístupe k pôde. Zákon o pôde z roku 2001 sa zameriaval na zníženie chudoby a zabezpečenie právnej bezpečnosti. Hovorí sa v ňom, že každý, kto päť rokov nepochybne žil na kúsku zeme, má oprávnený nárok a mal by dostať pozemkový titul. V tom čase zaviedla kambodžská vláda 15-ročný program - okrem iného aj s podporou Nemecka - na vydávanie týchto pozemkových titulov. Do konca roka 2007 bolo zaregistrovaných viac ako milión nehnuteľností.
Okrem zložitejšej dokumentácie majetkových nárokov z historických dôvodov sa doteraz systematická evidencia pozemkov sústreďovala na neproblematické oblasti mimo aglomerácií a atraktívnych kultivačných plôch. Medzitým, najmä v hlavnom meste Phnom Penh, vzrástli hodnoty nehnuteľností kvôli špekuláciám a stavebnému rozmachu do astronomických výšok. Tisíce obyvateľov slumov, ktorí tam žijú od začiatku 80. rokov, a preto skutočne majú nárok na svoju pôdu, sú násilne presídľovaní.
Osud, ktorý od augusta 2008 hrozí obyvateľom jazera Boeng Kok na severe Phnom Penhu. Aj tu ide o piesok: od 25. augusta 2008 sa jazero používa na jeho vyplnenie, aby sa vytvoril priestor pre veľký investičný projekt. Investor a správa mesta ponúkajú kompenzácie, sú však hlboko pod trhovou hodnotou. Prípadne by mali byť dotknutí presídlení mimo hlavného mesta. Zarábajú si však na živobytie pri jazere a oprávnene sa obávajú, že sťahovanie bude znamenať stratu ich príjmu. Predchádzajúce presídlenia túto obavu potvrdzujú. Obyvatelia údolia pozdĺž rieky Bassac boli v roku 2006 opustení asi 30 kilometrov od centra mesta na ryžovom poli bez akejkoľvek infraštruktúry; ich predchádzajúce zamestnania boli nedosiahnuteľné. Tisíce ľudí stále žijú v provizórnych útulkoch a sú odkázané na podporu mimovládnych organizácií.
Vyhliadky do budúcnosti nie sú nič iné ako ružové: ak by v roku 2005 bolo pozemkovými konfliktmi postihnutých viac ako šesť percent obyvateľov, predpokladá sa pre roky 2008/2009 až desať percent. To znamená: 140 000 Kambodžanov už bolo vysídlených z ich krajiny alebo im hrozí vysídlenie.
V máji 2009 bude preto kambodžská vláda musieť pred Výborom pre pakt ESC v Ženeve vyriešiť kritické otázky týkajúce sa problematiky pôdy a nedostatočného vykonávania príslušných zákonov. Po tom, čo vláda predložila svoju prvú štátnu správu o 15 rokov neskôr, pracuje kambodžská občianska spoločnosť na svojej súbežnej správe. Mnoho mimovládnych organizácií dúfa, že rokovania pred medzinárodným orgánom prebudia darcovské krajiny, ktoré platia polovicu kambodžského štátneho rozpočtu. Mal by z nich vyplynúť väčší tlak, aby Kambodža nielen plnila svoje spravodajské povinnosti na papieri, ale mala aj politickú vôľu zabezpečiť svojim obyvateľom skutočný prístup k pôde a prírodným zdrojom.
Autor je pre nemeckú rozvojovú službu (DED) v Kambodži a spolupracuje s mimovládnymi organizáciami, ktoré sa zasadzujú za prístup k pôde.
Zdroj:
FoodFirst - časopis FIAN pre ekonomiku,
sociálne a kultúrne ľudské práva, č. 1/2009, s. 9
Vydavateľ: FIAN-Deutschland e.V., Briedeler Strasse 13, 50969 Kolín nad Rýnom
Tel. 0221/702 00 72, fax 0221/702 00 32
E-mail: [email protected]
Internet: www.fian.de
Frekvencia: tri čísla/rok
Jednotná cena: 4,50 eur
uverejnené v Schattenblicku 1. júla 2009